Рішення задач по земельному праву
Тема № 3: Джерела земельного права.
Завдання 1.
Яке співвідношення федерального земельного законодавства та земельного законодавства суб'єктів РФ?
Як Земельний кодекс України визначає повноваження суб'єктів України в галузі земельних відносин?
З яких питань відповідно до Земельного кодексу України суб'єкти Україна приймають власні нормативні правові акти?
Які визначення земельної ділянки є в чинному законодавстві?
Закони та інші нормативно-правові акти суб'єктів України відповідно до ЗК України можуть встановлювати:
випадки безкоштовного надання земельних ділянок у власність громадян та юридичних осіб використання землі; в т.ч. громадянам, які мають трьох і більше дітей, встановлення граничних (максимальних і мінімальних) розмірів таких земельних ділянок (ч.2 ст.28, п.7 ст.1, ч.2 ст.28, ч.2.1 ст.33) - тільки закони суб'єктів
випадки встановлення особливого правового режиму використання земель традиційного проживання та господарської діяльності корінних нечисленних Арода Україна і етнічних спільнот (ч.3 ст.7)
порядок охорони земель, зайнятих оленячими пасовищами в районах Крайньої Півночі, відганяючи, сезонними пасовищами (ч.7 ст.13)
визнання земельних ділянок перебувають у муніципальній власності (ч.1 ст.19) - тільки закони суб'єктів
встановлення публічного сервітуту (ч.2 ст.23)
порядок і умови інформування органом місцевого самоврядування землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, законні інтереси яких можуть бути порушені в результаті можливого вилучення для державних і муніципальних потреб знаходяться відповідно в їх користуванні і володінні земельних ділянок, в зв'язку з наданням цих земельних ділянок для будівництва (ч.4 ст.31) - тільки закони суб'єктів
встановлення граничних (максимальних і мінімальних) розмірів земельних ділянок, наданих громадянам у власність з перебувають у державній або муніципальній власності земель для ведення селянського (фермерського) господарства, садівництва, городництва, тваринництва, дачного будівництва (ч.1 ст.33) - тільки закони суб'єктів
максимальні розміри земельних ділянок, наданих громадянам у власність безкоштовно для тих же цілей з земель, які перебувають у власності суб'єкта (ч.2 ст.33) - тільки закони суб'єктів
випадки вилучення земельних ділянок для державних і муніципальних потреб (п.3 ч.1 ст.49) - тільки закони
порядок проведення землеустрою (ч.7 ст.69)
порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності за порушення земельного законодавства (ч.2 ст.75)
умови надання громадянам земельних ділянок із земель с / г призначення для сінокосіння та випасання худоби (ч.4 ст.81) - тільки закони суб'єктів
затвердження та зміна меж та правового режиму приміських зон (ч.3 ст.86) - тільки закони суб'єктів
порядок віднесення земель до земель особливо охоронюваних територій регіонального і місцевого значення, порядок використання і охорони земель особливо охоронюваних територій регіонального і місцевого значення (ч.4 ст.94) - тільки закони суб'єктів
Залишено без уваги ту обставину, що, даючи поняття земельної ділянки в ч. 2 ст. 6 ЗК РФ, законодавець визначив його, перш за все, як об'єкт земельних відносин, а потім вже як частина поверхні землі (в тому числі грунтовий шар), межі якої описані і засвідчені в установленому порядку.
У той же час в оспорюваних прокурором нормах Закону Амурської області в статті 1 дається поняття земельної ділянки не як самостійний об'єкт земельних відносин, а як підставу (випадок) можливого його безкоштовного надання у власність громадян. Саме для реалізації цілей зазначеного Закону і було передбачено оспорюване поняття "земельної ділянки для обслуговування житлового будинку".
В силу частини 2 ст. 28 ЗК України надання земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, у власність громадян та юридичних осіб безкоштовно може здійснюватися у випадках, передбачених цим Кодексом, федеральними законами і законами суб'єктів РФ.
Помилковим є і твердження про те, що міститься в пп. "Ж" ч. 1 ст. 1, пп. "В", "г", ч. 1 ст. 2 оспорюваного Закону області поняття земельної ділянки, призначеної для обслуговування житлового будинку, не передбачено іншими федеральними законами. Зокрема ст. ст. 273, 552, 652 Цивільного кодексу РФ, встановлюючи порядок і умови переходу права власності на земельну ділянку при відчуженні знаходяться на ній будівель або споруд, використовують поняття земельної ділянки, необхідної для використання цього майна.
Яким становищем федерального законодавства суперечить дана норма закону Житомирського краю?
Чи правомірна відмова в реєстрації договору купівлі-продажу земельної ділянки в даному випадку?
Вирішіть справу.Дана норма закону Житомирського краю суперечить
ч.2 ст.9 (земля та інші природні ресурси можуть перебувати у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності), ст.35 (зокрема, кожен має право мати майно у власності, володіти, користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншими особами), ст.36 (зокрема, громадяни та їх об'єднання вправі мати в приватній власності землю. Володіння, користування і розпорядження землею та іншими природними ресурсами здійснюються їх власниками вільно, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не на ушает прав і законних інтересів інших осіб) Конституції РФ;
ч.2 ст.15 Земельного кодексу України - громадяни і юридичні особи мають право на рівний доступ до придбання земельних ділянок у власність;
ч.1 ст.260 Цивільного кодексу України - особи, які мають у власності земельну ділянку, має право продавати його, дарувати, віддавати в заставу або здавати в оренду і розпоряджатися ним іншим чином остільки, оскільки відповідні землі на підставі закону не виключені з обігу або не обмежені в обороті.
Таким чином, оспорюване положення Закону Житомирського краю "Про особливий порядок землекористування в Житомирському краї", що встановлює не передбачену федеральним законом умова здійснення угод із земельними ділянками, а саме наявність реєстрації права на постійне проживання в Житомирському краї або Республіці Адигея, тобто вводить непередбачене федеральним законом обмеження конституційного права громадян на вибір місця проживання не може застосовуватися судами, іншими органами і посадовими особами та підлягає скасуванню у встановленому порядку.
Громадянин Реутов вирішив прорубати на що знаходиться у нього на праві власного дачному земельній ділянці свердловину для забезпечення свого господарства водою і встановити електронасос для підйому води з глибини 25 м, пояснюючи це тим, що води з спочатку викопаного колодязя зважаючи на його малу глибину (5 м) недостатньо чиста.
Як співвідноситься земельне законодавство і законодавство про надра?
Як співвідноситься законодавство про надра та водне законодавство стосовно видобутку підземних вод?
У чиїй власності знаходяться надра і підземні водні об'єкти?
Чи вправі громадянин Реутов зробити такі роботи на власній земельній ділянці без отримання дозвільної документації в органах влади?
Чи зобов'язаний громадянин Реутов вносити платежі за видобуток підземних вод?
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.3 ЗК РФ
П.3 ст.10.1 Закону України «Про надра», встановлює в якості підстави виникнення права користування ділянками надр для видобутку підземних вод, використовуваних для цілей питного та господарсько-побутового водопостачання, рішення комісії, яка створюється федеральним органом управління державним фондом надр і в складу якої включаються також представники органу виконавчої влади відповідного суб'єкта Україна для розгляду заявок про надання права користування ділянками надр. При цьому в силу ст.10 Закону України «Про надра» ділянки надр надаються в користування для видобутку підземних вод на термін до 25 років. Надання надр у користування оформляється спеціальним державним дозволом у вигляді ліцензії (ст.11 Закону України «Про надра»). Відповідно до ст.1.2 Закону України «Про надра» добуті з надр корисні копалини та інші ресурси в умовах ліцензії можуть знаходитися у федеральній державній власності, власності суб'єктів РФ, муніципальної, приватної і в інших формах власності.
При цьому ст.19 Закону України «Про надра» допускає власникам земельних ділянок без застосування вибухових робіт видобуток загальнопоширених корисних копалин і будівництва підземних споруд для своїх потреб на глибину до п'яти метрів, а також пристрій і експлуатацію побутових колодязів та свердловин на перший водоносний горизонт, який не є джерелом централізованого водопостачання, в порядку, що встановлюється відповідними органами виконавчої влади суб'єктів РФ.
Ст.39 Закону України «Про надра» встановлює, що при користуванні надрами сплачуються разові платежі за користування надрами при настанні певних подій, обумовлених у ліцензії, а також регулярні платежі за користування надрами.
Тема № 4: Право власності на землю.
Завдання 1.
Чи мають право члени дачного кооперативу, яким земельні ділянки раніше до початку проведення земельної реформи були надані в користування, переоформити їх у власність?
Який в даний час діє порядок такого переоформлення?
Який порядок розгляду даного спору?
Громадянин Новиков вирішив купити у громадянина Ковальова дачу із земельною ділянкою. Після складання договору купівлі-продажу вони звернулися до органу, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, для реєстрації договору.
У реєстрації було відмовлено через те, що договір нотаріально не посвідчений, а щодо земельної ділянки є суперечка про його межах.
Чи правомірна відмова?
У яких випадках потрібно нотаріальне посвідчення договору, предметом якого є земельна ділянка?
В яких випадках потрібна державна реєстрація договору, предметом якого є земельна ділянка?
З якого моменту переходить право власності при відчуженні нерухомого майна, зокрема при відчуженні за договором купівлі-продажу?
Державна реєстрація договору, предметом якого є земельна ділянка, потрібно при:
укладенні договору продажу земельної ділянки (п.2 ст.551 ГК РФ)
укладенні договору дарування земельної ділянки (п.3 ст.574 ГК РФ)
укладенні договору ренти, що передбачає відчуження земельної ділянки (ст.584 ГК РФ)
укладенні договору оренди земельної ділянки на термін більше року або якщо хоча б одна зі сторін договору є юридичною особою (п.2 ст.609 ГК РФ)
укладенні договору оренди земельної ділянки, що передбачає перехід в подальшому права власності на це майно до орендаря (ст.624, п.3 ст.609 ГК РФ)
договір безоплатного користування (позичка) земельною ділянкою
укладенні договору довірчого управління земельною ділянкою (п.2 ст.1017 ЦК України)
іпотека
В силу п.1 ст.551 ГК РФ, п.2 ст.223 ГК України перехід права власності на нерухомість до покупця підлягає державній реєстрації, причому відповідно до п.3 ст.433 договір, який підлягає державній реєстрації, вважається укладеним з моменти його реєстрації.
Законодавством України ніяких обмежень по відношенню включення в договір продажу нерухомості двох і більше об'єктів нерухомості не встановлено. Необхідно лише вказати дані, дозволяють точно встановити нерухоме майно, що підлягає передачі покупцю за договором, у тому числі дані, що визначають розташування нерухомості на відповідній земельній ділянці або в складі іншого нерухомого майна (ст.554 ЦК України), а також договір продажу нерухомості повинен передбачати ціну цього майна (п.1 ст.555 ГК РФ).
Виробнича компанія придбала на території Московської області у власність будівлю виробничого призначення для розміщення коробкового виробництва. Згодом та ж виробнича компанія придбала у власність земельну ділянку площею 1,5 га, на якому було розміщено вказану будівлю.
Через деякий час знайшовся покупець, який запропонував компанії викупити земельну ділянку за ціну, в кілька разів перевищує його ринкову вартість, і згодом, після оформлення угоди, передати компанії невелику частину земельної ділянки в оренду за символічну плату.
Документи, подані до Управління Федеральної реєстраційної служби по Московській області для реєстрації переходу права, правову експертизу не пройшли. У висновку юрист реєструючого органу пояснив, що земельна ділянка без будівлі, розташованої на ньому, проданий бути не може.
Чи правомірна відмова в реєстрації угоди на зазначених підставах?