Рішення конституційного суду Укаїни в системі джерел конституційного права

Особливий статус Конституційного Суду Укаїни, а також обов'язковість його рішень для всіх суб'єктів права на всій території Укаїни дозволяють говорити про те, що він має ознаки нормотворчого органу. Рішеннями Конституційного Суду Укаїни припиняється дія правових норм, визнаних неконституційними. На цій підставі втрачають силу правові акти або їх окремі положення, що не підлягають введенню в дію і застосування що не набрали чинності міжнародні договори Укаїни, не підлягають виконанню і повинні бути переглянуті в установленому порядку рішення судів та інших органів державної влади. Отже, рішення Конституційного Суду Укаїни носять нормативний характер, так як змінюють систему діючих правових норм.

Рішення Конституційного Суду Укаїни згідно ст. 79 Федерального Конституційного Закону «Про Конституційний Суд Укаїни» діють безпосередньо і не вимагають підтвердження іншими органами і посадовими особами, що є додатковим підтвердженням їх нормативного характеру.

Через рішення Конституційного Суду Укаїни фактично Конституція Укаїни піддається перетворенню, дані рішення створюють норми права, які заповнюють прогалини в Конституції Укаїни. Відповідно, крім інтерпретаційної функції Конституційний Суд Укаїни виконує правотворчу функцію.

Рішення Конституційного Суду Укаїни про визнання неконституційними правових актів або їх окремих положень повинні розташовуватися на рівні законів Укаїни, так як призупинити їх дію може лише нормативний акт, рівний їм за юридичною силою.

Закон може бути змінений рішенням Конституційного Суду Укаїни, а саме судове рішення має право змінити тільки сам Конституційний Суд.

Юридична сила рішень Конституційного Суду Укаїни обумовлена тим становищем, яке даний орган займає в системі органів державної влади. Рішення Конституційного Суду Укаїни носять остаточний характер, не можуть бути оскаржені і вступають в силу негайно після проголошення; публікуються в офіційних виданнях федеральних органів державної влади і «Віснику Конституційного Суду Укаїни». Таким чином, акти Конституційного Суду Укаїни мають вольовий характер, володіють державною обов'язковістю, мають строго певну форму вираження, видаються органом конституційного контролю в межах його компетенції, містять в собі роз'яснення норм права, а також положення, покликані ліквідувати прогалину в законі в зв'язку з конкретним справою.

Рішення Конституційного Суду сприяли зміцненню основ конституційного ладу Укаїни, що підтверджується всією діяльністю даного органу конституційного контролю. Конституційний Суд дав розгорнуте визначення поняттю суверенітету Укаїни. Він підкреслив, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади вУкаіни є її багатонаціональний народ.

В Постановах Конституційного Суду Укаїни сформульовані правові позиції, згідно з якими, повноваження діючих органів місцевого самоврядування не можуть бути припинені достроково без урахування думки населення на підставах і формах, передбачених законами суб'єкта Укаїни, прийнятими відповідно до Конституції Укаїни.

3. Конституційно-правові норми: поняття, особливості, види

Конституційно-правова норма - встановлений державою загальнообов'язкове правило поведінки, що закріплюються в Конституції України та прийнятих на її основі інших законодавчих актах і регулює найбільш важливі суспільні відносини: основи конституційного ладу РФ, взаємовідносин держави, суспільства і особистості, державного устрою РФ, систему органів державної влади , основи місцевого самоврядування.

Особливості конституційно-правових норм:

- Мають свої, характерні джерела.

- Мають винятковий механізм реалізації.

- Велика частина міститься в Конституції України і в конституціях і статутах суб'єктів РФ.

- Закріплюють зразки основоположних суспільних відносин.

- Мають свою характерну структуру.

Класифікація конституційно-правових норм:

I. По об'єкту правового регулювання, або змістом:

а) закріплюють і регулюють основи конституційного ладу;
б) закріплюють статус людини і громадянина;
в) федеративний устройствоУкаіни;
г) закріплюють і регулюють систему і організацію діяльності органів державної влади.

II. За юридичною силою, тобто в залежності від місця, яке займає нормативно-правовий акт, що містить конституційно-правову норму, в загальній ієрархії нормативно-правових актів:

а) норми, що містяться в Конституції РФ, мають вищу юридичну силу;
б) норми, що містяться в федеральних конституційних і федеральних законах;
в) норми, що містяться в інших нормативних правових актах.

III. За характером які правових приписів:

а) управомачивающие, тобто які надають учасникам конституційно-правових відносин право здійснювати передбачені в них дії, визначають межі їх повноважень;
б) зобов'язуючі - норми, що встановлюють обов'язок здійснювати певні дії (ст. 58 Конституції України - кожен зобов'язаний охороняти природу і навколишнє середовище, дбайливо ставитися до природних багатств);
в) заборонні - конституційно-правові норми, що забороняють здійснювати певні дії (наприклад, ч.2 ст.34 Конституції України - не допускається економічна діяльність, спрямована на монополізацію і недобросовісну конкуренцію).

IY. Територією дії:

а) федеральні конституційно-правові норми;
б) правові норми суб'єктів РФ.

Y. За ступенем визначеності містяться правових приписів:

а) імперативні - норми, які не опускають свободи дій суб'єкта в застосуванні встановленого цими нормами правила поведінки (ст. 71 Конституції України - предмети ведення РФ);
б) диспозитивні - норми, що передбачають можливість вибору суб'єктом варіанти своїх дій в залежності від зазначених в нормі умов і обставин;

YI. За призначенням у механізмі конституційно-правового регулювання:

а) матеріальні;
б) процесуальні (процедурні).

а) загальні - невизначене коло осіб;
б) спеціальні - певне коло осіб.

Конституційно-правові відносини виникають і діють на основі юридичних фактів, подій, дій, юридичних складах і т.д. Виникненню конкретного КПО на базі правової норми передує юридичний факт - це подія або дія, яка тягне за собою виникнення, зміну або припинення правовідносин.

Особливості конституційно-правових відносин:

Конституційно-правові відносини мають свої особливості:

- Мають специфічні суб'єкти відносин.

- Мають специфічні об'єкти відносин.

- Для них характерна підвищена стійкість і стабільність, а також, найбільш висока захищеність.

Суб'єкти конституційно-правових відносин - учасники громадських відносин, регульованих конституційним правом, які за своїми особливостями фактично можуть бути носіями юридичних прав і обов'язків і які придбали властивості суб'єкта в силу норм конституційного права. Здатність виступати суб'єктом конституційно-правових відносин називається конституційною правосуб'єктністю.

Види конституційно-правових відносин:

У відповідність з цільовим призначенням:

- правові стану (Їх специфічна риса - чітка визначеність суб'єктів правовідносин)

У відповідність з цілями:

- регулятивні (виникають внаслідок правомірної поведінки їх суб'єктів на основі дії регулятивних норм, через них реалізуються їх права і обов'язки)

- охоронні (відносини виникають внаслідок неправомірної поведінки суб'єктів на основі охоронних юридичних норм, через них реалізуються заходи юридичної відповідальності та заходи захисту суб'єктивних прав)

У відповідність з часом дії:

- постійні (Термін дії постійних не визначений, проте вони можуть і припинити своє існування в конкретних умовах)

- тимчасові (Тимчасові виникають в результаті реалізації конкретних норм - правил поведінки. З виконанням воно припиняється)

Конституційно-правова відповідальність як вид юридичної відповідальності і - це застосування до особи (органу, державі), винному в порушенні приписів конституційно-правових норм, заходів державного примусу, передбачених санкцією юридичної норми і виражаються в негативних для нього наслідки особистого, організаційного або майнового характеру .

Підставою конституційно-правової відповідальності є конституційне правопорушення - винне діяння, що суперечить вимогам конституційно-правових норм і волоче спеціальну конституційно-правову відповідальність.

Суб'єкти конституційно-правової відповідальності:

1) держава в цілому як суб'єкт, що відшкодовує шкоду, заподіяну громадянам незаконними діями органів державної влади або їх посадових осіб (ст. 53 Конституції РФ); це відноситься також до суб'єктів Укаїни;

2) державні органи, органи місцевого самоврядування та посадові особи, в тому числі виборні (Президент РФ, глави суб'єктів Федерації, депутати законодавчих органів, Генеральний прокурор. Уповноважений з прав людини та ін.);

3) громадські та релігійні об'єднання;

Заходи конституційно-правової відповідальності:

1) відшкодування шкоди, заподіяної діями органів державної влади або їх посадових осіб (суб'єкт цієї міри відповідальності - держава);

2) відмова від посади Президента РФ, дострокове звільнення з посади Генерального прокурора Укаїни

3) скасування реєстрації кандидатів на виборні посади в органах державної влади та місцевого самоврядування (суб'єкти - учасники виборчого процесу);

4) призупинення і примусова ліквідація громадських об'єднань, ліквідація і заборона діяльності релігійних об'єднань (суб'єкти - громадські та релігійні об'єднання);

5) скасування рішення про прийняття до громадянства Укаїни (суб'єкти - громадяни).

Способи залучення до конституційно - правової відповідальності:

1) судовий порядок (відшкодовується шкода, заподіяна його органами і посадовими особами)

2) прийняття рішення (постанови) компетентним державним органом (не судовим) (рішення про прийняття в українське громадянство, ускладнений порядок передбачений для відмови від посади Президента РФ)

3) притягнення до відповідальності шляхом використання форм безпосередньої демократії (відгук депутата чи іншого виборного посадової особи)