режим бюрократії

Поняття бюрократичного режиму, бюрократичного абсолютизму синонімічні поняттю бюрократичної системи управління періоду "розвинутого соціалізму", всі вони означають таку політичну систему, в якій панує призначений чиновництво і в якій воно відіграє основну політичну роль. В СРСР таку роль виконувала політична бюрократія (номенклатура), і політична система такого роду є політико-бюрократичної.

На відміну від бюрократично-політичної монополії на владу, коли чиновники поглинають політику, політико-бюрократична система правління передбачає "єдність політики і управління", тобто це бюрократичний централізм, ще не увійшов в завершену форму свого розвитку.

Привілейованість положення завдяки незмінності чиновників, гарантованого просування по службі залежно від заслуг, підвищеної пенсії властива і бюрократії в "демократичних" суспільствах, але, як зауважив Вослу-ський, там бюрократія є силою здебільшого підпорядкованої і виконавської. Чиновники в демократичних країнах виконують накази державних органів, тоді як номенклатура сама диктує волю державних та інших органів за допомогою вказівок, рішень і установок партійних комітетів. Бюрократи це привілейовані слуги, номенклатура - самовладно панове.

До особливостей радянської форми політбюрократіі слід віднести і те, що цей шар, в порівнянні з "західним" варіантом одночасно і більш відкритий і більш недосяжним. Однією своєю стороною керуючий клас відкритий для всіх і кожного, інший же - винятковий і нетерпимий навіть щодо деяких своїх власних прихильників. Ця специфіка політбюрократіі породжена її функціональними можливостями і ідеологічною основою.

"Панування партії в суспільстві, ототожнення влади і апарату влади з партією, залежність права на висування ідей від місця в ієрархії - ось риси, невід'ємно, органічно властиві будь-якої комуністичної бюрократії, в руках якої опинилася влада. Головну силу комуністичної держави і влади складає партія. вона - генератор всього і вся, вона - початок, що об'єднує в собі новий клас, влада, власність, ідеї ".

Радянська держава, при цьому сприймалося масовою свідомістю як патерналістський опікун, а "етатистська орієнтація виховала в масах вигідний для Системи цивільно-політичний інфантилізм, який до цих пір сковує багатьох Украінан по руках і ногах".

Осмислення радянського бюрократичного типу правління передбачає виявлення не тільки негативних, а й позитивних його аспектів, однак, говорячи про позитивне значення бюрократії, слід з обережністю ставитися до стереотипним уявленням.

Так, відзначають гідності радянського типу влади і управління зазвичай на підтвердження своєї думки наводять здійснення індустріалізації, але ті форми влади і управління, які були використані для цього політбюрократіей, будувалися на поєднанні абсолютної влади (одного лідера чи групи) і численної бюрократії, яка виконує всю сукупність функцій, пов'язаних з технічним, господарських, адміністративних і ідеологічним керівництвом.

Така форма управління була властива східним імперіям минулого і зустрічається в сучасних східних деспотіях, тому дуже сумнівно, що використання цієї форми слід вважати позитивним аспектом радянського типу правління. Позитивною стороною радянського бюрократичного режиму була орієнтація на українські (українські) і деякі ліберальні цінності, хоча і по-своєму оформлені. Сучасними ж деспотіями вони, як правило, сприймаються слабо. Радянська система правління, як і в минулому, була двоїстою за своїм характером. Вона поєднувала одночасно і західницькі і східні якості.