Регіональні програми соціально-економічного розвитку регіоновУкаіни
Специфіка регіональних комплексних програм розвитку
Розрізняють такі види регіональних програм. міждержавні, державні (федеральні) і власне регіональні, що формуються і реалізуються за галузевою ознакою і комплексні. Вузькоспеціалізовані програми, як правило, розробляються в складі цільових федеральних програм, наприклад «Охорона здоров'я вУкаіни».
Кожна регіональна програма характеризується одночасно кількома класифікаційними ознаками. Наприклад, конкретна регіональна (місцева) програма може бути по територіальну приналежність - обласний; за функціональною орієнтації - екологічної; за масштабністю проблеми - вузькоспеціалізованої; за тривалістю - середньостроковій і т.д.
Специфіка регіональних програм полягає в тому, що вони формуються і реалізуються на рівні республік, країв, областей, міст федерального значення, обумовлені загальнодержавними і територіальними інтересами. Відбір регіональних проблем для програмування проводиться, як правило, територіальними органами влади і управління. Програмні заходи здійснюються в межах географічно обмеженого регіону, одиниці адміністративно-територіального поділу Укаїни (республіка, край, область, міста федерального значення). Керують проектуванням і реалізацією програм структури виконавчої влади регіону.
Структура програми регіонального розвитку
Розділи програми містять необхідні обгрунтування і пояснення. Вони формуються в цілому на весь період реалізації програми і по роках. Для довгострокових програм первісна розбивка здійснюється по роках, наступна - по більш тривалих термінів.
Основними формами прямої участі держави в регулюванні регіонального розвитку стануть здійснення державних регіональних програм, що фінансуються за рахунок держбюджету, окремих структуроутворюючих інвестиційних проектів, розміщення замовлень на поставку продукції для загальнодержавних потреб (в тому числі для підтримки проблемних регіонів) за допомогою контрактної системи.
Принципове значення має ув'язка процесів розробки і прийняття програм з формуванням і проведенням бюджетної політики. Необхідна інвентаризація всіх уже початих на терріторііУкаіни програм з переглядом пріоритетів, термінів, джерел їх ресурсного забезпечення. Найбільш великомасштабні комплексні програми повинні проходити розгляд і затверджуватися в вищих законодавчих органах. В умовах ринкових відносин управління державними регіональними програмами не повинно обмежуватися існуючими органами виконавчої влади - можуть затверджуватися на договірних засадах спеціальні державні, приватні, змішані незалежні компанії, консорціуми, агентства зі спеціальними повноваженнями і відповідальністю.
