Реформи Петра 1 (губернська, військова, податкова реформи)

Військові реформи займають особливе місце серед Петровських перетворень. Вони мали найбільш яскраво виражений класовий характер. Сутність військової реформи полягала в ліквідації дворянських ополчень і організації постійної боєздатної армії з однакової структурою, озброєнням, обмундируванням, дисципліною, статутами. Завдання створення сучасної боєздатної армії і флоту займали юного царя ще до того, як він став повновладним государем. Можна нарахувати лише кілька мирних років за 36-річне царювання Петра. Армія і флот завжди були головним предметом турботи імператора. Однак військові реформи важливі не тільки самі по собі, але ще й тому, що вони надавали дуже велике, часто вирішальне, вплив на інші сторони життя держави. Хід же самої військової реформи визначався війною. Василь Осипович Ключевський писав: «Война вказала порядок реформи, повідомила їй темп і самі прийоми». «Гра в солдатики», якої віддавав весь свій час юний Петр, з кінця 1680-х рр. стає все більш і більш серйозною. У 1689 р Петро будує на Плещеевом озері, біля Переславля-Залеського, кілька невеликих кораблів під керівництвом голандських майстрів. Навесні 1690 року створюються знамениті «потішні полки» - Семенівський та Преображенський. Петро починає вести нинішні військові маневри, на Яузі будується «стольний град Прешбург». Семенівський і Преображенський полки стали ядром майбутньої постійної (регулярної) армії і виявили себе під час Азовських походів 1695-1696 рр. Велика увага Петро I приділяє флоту, перше бойове хрещення якого також доводиться на цей час. В скарбниці не було необхідних засобів, і будівництво флоту доручалося так званим «кумпанствам» (компаніям) - об'єднанням світських і духовних землевласників. З початком Північної війни основна увага переключається на Балтику, а з підставою Харкова будівництво кораблів ведеться майже винятково там. До кінця царювання Петра, Україна стала однією з найсильніших морських держав світу, маючи 48 лінійних і 788 галерних та інших судів. Слід зазначити, що основною рушійною силою петровських реформ стала війна. Початок Північної війни стало поштовхом до остаточного створення регулярної армії. У цей період відбувається докорінна реорганізація збройних сил. До Петра армія складалася з двох головних частин дворянського ополчення і різних полурегулярних формувань (стрільці, козаки, полки іноземного ладу). Революційним зміною було те, що Петро ввів новий принцип комплектування армії - періодичні позови ополчення були замінені систематичними рекрутськими наборами. В основу рекрутської системи був покладений станово-кріпосницький принцип. Рекрутські набори поширювалися на населення, платити податки і несли державні повинності. В 1699 г. Був вироблений перший рекрутський набір, з 1705 р набори узаконені відповідним указом і стали щорічними. З 20 дворів брали одну людину, холостого у віці від 15 до 20 років. Найбільше від рекрутських наборів постраждало російське село. Термін служби рекрута практично не був обмежений. Офіцерський склад української армії поповнювався за рахунок дворян, що навчалися в гвардійських дворянських полицях або в спеціально організованих школах (пушкарская, артилерійська, навігаційна, фортифікаційна, Морська академія і т.д.).

Головні підсумки військових реформ Петра Великого полягають в наступному: створення боєздатної регулярної армії, однієї з найсильніших у світі, яка далаУкаіни можливість воювати зі своїми основними супротивниками і перемагати їх; поява цілої плеяди талановитих полководців (Олександр Меншиков, Борис Шереметєв, Федір Апраксин, Яків Брюс і ін.); створення потужного військового флоту; гігантське зростання військових видатків і покриття їх за рахунок найжорстокішого вичавлювання коштів з народу.

Прагнення Петра організувати держава по військовим зразкам, тягло за собою посилення ролі військових в суспільстві і державі. Немає сумніву, що державна і військова реформи привели до досить чіткого розділення військової та цивільної служб, що і було зафіксовано відомим Табеля про ранги. Але разом з цим петровські реформи знаменувалися широким поширенням практики участі професійних військових в державному управлінні. Це проявлялося не тільки в незначних військових на цивільні посади, а й у вельми частому їх використанні (особливо гвардійців) в якості емісарів царя, вищих закладів.

Реформа податкового обкладення була безпосередньо викликана необхідністю вирішити проблему утримання армії в мирний час. Закінчивши Північну і Перську війни, Петро не мав наміру скорочувати величезну на ті часи армію або згортати програми будівництва військово-морського флоту.

Подушні перепису, як правило, також проводилися силами самої армії, що виділяла на це значні контингенти військовослужбовців. Так повелося з першої ревізії 1721-1724 років. У 1725 році фельдмаршал М. М. Голіцин повідомляв до Військової колегії про хронічній нестачі в армії офіцерів. Загальні дані свідчать, що під час першої ревізії в якості переписувачів використовувалися не менше 45% армійських штаб-і обер-офіцерів.

Для збору з селян подушного податку з числа місцевих дворян обиралися так звані земські комісари, відповідальні за передачу грошей в полки. Самі ж полки після закінчення Перської війни і особливо 1724 року розпочали розселятися по центральних губерніях рівномірно на всі боки від Москви - центру гігантського розселення армії.

Треба відзначити, що зміни в центральних органах до 1712-1715 рр. носили спонтанний характер і далеко не завжди давали необхідний результат. Це пояснюється тим, що всі сили і увагу самодержця займала важка війна. Так, створений для управління «потішними полками» Преображенський наказ лише поступово, під впливом подій, перетворився в головний орган політичного розшуку. Так чи інакше, в зв'язку з війною з'явилися Адміралтейський і Військовий накази. Наказ рудокопних справ. Наказ артилерії і т.д.

У провінції основними адміністративними ланками були комендант, камерір, організуючий збір податків, і рентмейстер, який очолював місцеве казначейство (Рентерія). У дистрикту земські комісари в першу чергу відповідали за збір податків і виконували поліцейські функції.