Реферат - демократія як форма політичного режиму

Практика сучасної демократії викликає суперечки. Це пов'язано з дискусійного самого питання про те, що становить суть демократії. Слід визнати, що в сучасній політичній науці немає єдиної теорії демократії. В середині ХХ ст. ЮНЕСКО закликала вчених розробити поняття "демократія". Тоді було дано кілька десятків визначень. Сьогодні ж можна нарахувати 550 трактувань демократії. Серед них є і ті, які вказують на "обрізані" форми демократії, які зводять її тільки до процедури проведення альтернативних виборів.
Існують різні способи класифікації моделей і концепцій демократії. Виділимо найбільш суттєві з цих концепцій.
Залежно від того, як розуміється воля народу, в політології розрізняють ідентитарної і конкурентні теорії демократії. Основні відмінності ідентитарної і конкурентної теорій демократії представлені в таблиці.
Ідентитарної теорії демократії (від лат. Identitas - тотожність, ідентичність) виходять з того, що існує народ як певне цілісне утворення з єдиною волею, яка повинна бути виражена без опосередкованих ланок. Основний акцент переноситься на пряму демократію, а принцип представництва обмежується або заперечується взагалі. Суверенітет розуміється як здійснення загальної волі, при цьому сам індивід відчужує свої права на користь спільного. Подібне трактування демократії бере початок в теорії Ж.- Руссо, знайшла продовження в марксизмі і реалізована в соціалістичній практиці. Негативними сторонами практичного втілення цієї моделі демократії стали такі: диктатура більшості над меншістю, заборона на право мати іншу думку, придушення опозиції, заперечення автономії особистості і розгляд індивіда як частини цілого (класу, нації), зведення свободи особистості до прийняття того, що добре для всіх.
Конкурентна теорія демократії виходить з визнання можливого неспівпадання інтересів різних груп і права виражати власну думку. Зізнається законність існування в суспільстві протиріч і конфліктів, завдяки чому і складається політична воля. Основою для угоди вважається принцип більшості, але визнається, що меншість має право бути почутим. Ідеї конкурентної демократії конкретизуються в ліберальних і плюралістичних теоріях демократії.
Ліберальна концепція демократії заснована на парадигмі автономності особистості та її первинності по відношенню до народу, на вимозі обмеження зовнішнього тиску на індивідуальну свободу, на твердженні, що вся політична влада, в кінцевому рахунку, знаходиться в руках людей. Слабкими сторонами ліберальної моделі є абсолютизація можливостей участі всіх громадян в управлінні, в той час як виправдання майнової поляризації населення робить цю можливість важкоздійсненним для нижчого класу суспільства.
Сучасні трактування демократії можуть бути зведені до двох інтерпретацій її суті. Американські політологи К.Джанда, Дж. Беррі і Дж. Голдман визначили ці підходи як процедурний і субстанціональні.
Процедурний підхід виходить з того, що демократія - це форма правління, і акцентує увагу на процедурах, які дозволяють народу проявити свою волю (вибори, мітинги, збори громадськості). Ці процедури вказують на те, хто бере участь у прийнятті найважливіших рішень, як враховується кожен голос і скільки голосів необхідно для досягнення рішення. Відповідно виділяються критерії демократії: універсальна політична участь, політична рівність ( "одна людина - один голос"), принцип більшості. Ці принципи поширюються як на пряму, так і на представницьку демократію. Щодо останньої прибічники процедурного підходу наполягають на четвертому принципі - принципі реагування (відгуку) влади на громадську думку.
Субстанціональний підхід фокусує увагу на тому, що робить вибрана влада, бачачи сутність демократичного правління в державній політиці в сфері забезпечення свобод і прав особистості. Прихильники цього підходу вказують на суттєвий недолік першої теорії - уряд зобов'язаний робити те, що вимагає більшість. Але виникає питання: як забезпечити права меншин (релігійних, етнічних та ін.)? Згідно субстанціональної моделі, основним критерієм демократії є політика уряду, яка гарантує свободи (свободу віросповідання, свободу висловлювати власну думку) і права громадян, в тому числі право на відсутність дискримінації за будь-якими ознаками.
Залежно від того, як розуміється участь індивіда в політиці (безпосередня участь або через якусь групу), в рамках процедурного підходу виділяють мажорітарнуюплюралістіческую теорії демократії.
Мажоритарна теорія виходить з класичного уявлення про демократію. Правління народу розуміється як правління більшості народу. У цій інтерпретації демократія повинна бути максимально наближена до прямих форм, а уряд зобов'язаний реагувати на думку народу. У свою чергу, громадяни мають можливість контролювати своїх представників в органах влади, вибирати мудрих і компетентних, знову перебираючи їх або відмовляючи їм в довірі.
Слабким моментом цієї теорії є одвічне припущення, що всі громадяни добре поінформовані про політичне життя, бажають брати участь в політичному процесі і керуються раціональними мотивами при голосуванні.
Теорія партисипаторної демократії (демократії участі). Подібні уявлення про демократію знайшли продовження і конкретизацію в теорії партисипаторної демократії, або демократії участі. Сама теорія, розроблена в 60-х рр. була дуже популярна серед ідеологів лівих партій і рухів.
Зупинимося на основних положеннях теорії:

Не заперечуючи необхідності в сучасних умовах представницької демократії, прихильники цієї моделі наполягають на змішаній формі політичної організації, на своєрідній пірамідальній системі, з прямою демократією в основі і демократією представників на кожному рівні вище основи. Стверджується, що депутат зобов'язаний виражати волю конкретних виборців, які мають право "відкликати" депутата.
Плюралістична теорія демократії переносить акцент з загальної маси виборців на організовані групи інтересів. Демократія, в цьому трактуванні, - це правління народу, що діє через конкуруючі групові інтереси.
Ця теорія включає в себе наступні положення: