Реферат демографічна політика Укаїни

Як це не дивно, настільки широко вживається слово як "народонаселення" спочатку виникло як наукове поняття. Сталося це близько двох століть тому. Поява даного терміна в українській мові початку дев'ятнадцятого століття втілило в життя спеціальну науку і родило ще одне слово, яке стало повсякденним вже в наш час, - "демографія".

Бєлов С.В. в своїй статті "Криза" говорить про демографічну ситуацію, актуальною на сьогоднішній день. Сьогодні про демографічні проблеми говорять і пишуть вчені і журналісти, виходять серії популярних робіт, курс демографії викладається в ряді вузовУкаіни. Демографія зараз - це наука з усіма властивими атрибутами (власними методами, теоріями, практичними завданнями). Більш того, демографія стає актуальною наукою, породжує перехресні області знань, нові їх галузі. Наприклад, на перехресті двох областей знань (історії та демографії) поступово склалася нова наукова дисципліна - історична демографія (або демографічна історія), предметом вивчення якої є об'єктивний процес історичної еволюції відтворення населення. В останні десятиліття, коли ми стали свідками "демографічного вибуху" в країнах, що розвиваються і зниження показників відтворення населення в економічно розвинених, історична демографія привертає до себе широку увагу. [2]

У современнойУкаіни, неминуче зберігаються ті ж демографічні тенденції, що відрізняли її безпосереднього історичного попередника СРСР. Мова про них піде далі.

1.Особенности демографічної ситуації в Укаїни

Андрєєв Є. і Горзов Б. в статті "Шостий криза" докладно розглядають демографічну ситуацію в нашій країні. Демографічна ситуація вУкаіни характеризується складними і не однозначними процесами в розвитку населення. За кількістю жителів Україна посідає сьоме місце в світі після Китаю, Індії, США, Індонезії Бразилії і Пакистану. До початку XXI століття Україна підійшла в стані стійкого процесу депопуляції, маючи один з найвищих темпів природного спаду населення. [4]

Головними особливостями ситуації, демографічної ситуації в современнойУкаіни є: значні масштаби скорочення населення; низька народжуваність, масове поширення однодетной сім'ї, що не забезпечує відтворення населення; триваюче старіння населення, зміна співвідношення між працівниками і пенсіонерами, загострює проблеми пенсійного забезпечення; величезних втрат населення від надсмертності чоловіків, особливо від нещасних випадків, отруєнь і травм; криза сім'ї, високий рівень розлучень; залежність темпів скорочення чисельності населення від рівня компенсації природного зменшення населення зовнішньої міграції; значні обсяги вимушеної міграції та нелегальної міграції; скорочення обсягу внутрішньої міграції, зниження мобільності населення. [5]

У той же час, сумарний коефіцієнт народжуваності не перевищує ста тридцяти одного народилися на 100 жінок репродуктивних вікових груп (15-49лет). Це значно нижче рівня, необхідного для чисельного заміщення поколінь батьків їх дітьми, або простого відтворення населення. [11]

Характер народжуваності в Україні визначається масовим поширенням малодетности (1-2 дитини), а також пізнім народженням першої дитини. Падіння народжуваності вУкаіни відбулося за безпрецедентно короткий за демографічними мірка період часу. [12]

Гострота депопуляції в Україні формується не тільки за рахунок низького рівня народжуваності, а й перш за все за рахунок високої смертності населення є найбільшою больовий проблемою сучасної демографічної развітіяУкаіни.

Проблема надмірної смертності в працездатному возрасте- це, перш за все, проблема смертності чоловіків, рівень якої в 4 рази вище рівня жіночої. У той час як в розвинених країнах смертність чоловіків у працездатному віці в 2-4 рази нижче, ніж вУкаіни. [16]

Сформовані до теперішнього часу параметри самого населення (вікова структура) та його відтворення такі, що населеніеУкаіни в XXI столітті буде продовжувати скорочуватися і через 5-6 десятиліть, при найгіршому варіанті, може скоротитися приблизно вдвічі. [18]

2. Демографічна ситуація вУкаіни

Системна криза українського суспільства різко погіршив демографічну ситуацію і здоров'я населення.

Це - загальна характеристика. Нижче мова піде про конкретні демографічних показниках.

2.1Продолжітельность життя

Бондарська Г.А. наводить статистичні дані за середньою тривалістю життя вУкаіни та інших країнах. Середня тривалість життя в нинешнейУкаіни становить 57 років для чоловіків і 72 роки для жінок. Наприклад, для США, Канади, Франції, Німеччини та інших розвинених країн світу цей показник становить відповідно 73-80 років. А для Японії - 76 і 82. Таким чином, українські чоловіки сьогодні живуть в середньому на 16, а жінки - на 8 років менше, ніж на Заході. Особливо тривожний розрив між термінами життя протилежних статей - 15 років. Такого немає ніде. "Нью-Йорк Таймс" пише, що Україна стала першою промислово розвиненою країною, яка пережила таке різке скорочення населення в подібних умовах. [19]

Примітно, що розрив показників тривалості життя чоловіків і жінок збільшується аж з кінця XIX століття, досягнувши майже дев'яти років в 1968-1971 роках.

Розрив в тривалості життя чоловіків і жінок обумовлений не тільки біологічними факторами, на рахунок яких можна віднести чотири-п'ять років такого роду відмінностей. Решта роки розриву викликані дією специфічних факторів. [20]

І тим більше важливо з'ясувати причини того, що відбувається в нашій країні, якщо "синтетичний розрив" сягає 10 років, що надзвичайно лякає.

При сучасному типі репродуктивної поведінки внутрішньосімейне регулювання дітонародження отримує загальне поширення, перетворюється на невід'ємну рису способу життя людей і стає головним чинником, що визначає рівень народжуваності.

Зміни репродуктивної поведінки українських сімей - наслідок трансформації функції сім'ї, в тому числі і її репродуктивної функції, в процесі тривалого історичного, економічного і соціокультурного развітіяУкаіни. [23]

До кінця 60-х років XX століття контроль над дітонародженням став характерний для поведінки переважної більшості сімей нашої країни. Поширення його супроводжувалося переходом до двухдетной сім'ї. Демографічний перехід вУкаіни, в тому числі і перехід до нового, близьким до європейського, типу репродуктивного поведінки, в основних рисах був завершений. [24]

Отже, дуже швидко пройшовши шлях від традиційного типу народжуваності до сучасного, Україна в 90-х роках зайняла місце в ряду країн з найнижчою народжуваністю.

Зараз зберігається тенденція до зниження кількості дітей в сім'ї. За даними Держкомстату більшість Украінан в наші дні вважає найбільш прийнятним мати одну дитину, тоді як раніше абсолютно нормальним явищем була наявність 3-4-х дітей в сім'ї. При цьому, як і раніше, для сімей сільських жителів характерно більшу кількість дітей, ніж для міських сімей.

У поглядах вчених і політиків на розвиток економічних заходів сімейної політики проглядаються дві позиції, якщо не протилежні, то досить суперечать.

У короткостроковій перспективі буде продовжуватися активний процес зниження інтенсивності народжуваності, як у міській, так і в сільській місцевостях. Тут, цілком ймовірно відбудеться перехід від багатодітної до среднедетной, а пізніше і малодетной сім'ї. За спостереженнями, якщо природний приріст населення не зміниться, то в 2050 році населеніеУкаіни складе всього 125-130 мільйонів чоловік (сьогодні населення країни - 143,3 мільйона чоловік). У цих умовах важливо активізувати демографічну політику таким чином, щоб не допустити подальшого переходу населення до малодетной сім'ї. [31]

Не виключено, що з часом ситуація зміниться, і народжуваність дещо підвищиться, але повернення до колишніх репродуктивним нормам навряд чи взагалі можливий.

Одна з причин невисокої рождаемості- аборти.

Бондарська Г.А. наводить статистику абортів. Статистика абортів завжди була під забороною. В наші дні число абортів на тисячу жінок дітородного віку становить вУкаіни 83. На Заході: Німеччина - 5,1; Австрія - 7,7; Франція - 13,8. Цей список можна продовжити, що не змінить суті: серед країн Західної Європи ми залишаємося безумовними лідерами за кількістю абортів, причому наш відрив інших просто вражає. Примітно, що якщо рухатися по карті Європи з Заходу на Схід кількість абортів зростає: в Угорщині - 35,6; в Югославії - 38,6; в Болгарії - 67,2. [32]

Також на відсоток абортів впливає моральне і моральне здоров'я людей. Адже за останні кілька років моральні рамки сильно розширилися, а багато моральні принципи в очах сьогоднішньої молоді виглядають непоправно застарілими і абсолютно неприйнятними. [34]

Також однією з важливих дляУкаіни демографічних тенденцій є смертність.

Основними причинами смерті в наші дні є хвороби так званого ендогенного типу, тобто пов'язані з порушенням діяльності найважливіших систем людського організму. Тому збільшення в загальній чисельності населення частки осіб старших вікових груп веде до зростання загального числа померлих, а значить і загальних коефіцієнтів смертності. Ця тенденція спостерігалася і в минулому. Наприклад, з 1939 року по 1970 рік частка осіб у віці 57 років і старше зросла з 6,8% до 11,8%.

Лякає статистика і дитячої смертності вУкаіни. Цей показник дорівнює сьогодні 18,6 смертей на 1000 новонароджених і дітей до 1 року. Порівняємо: в США вмирають 5 новонароджених з 1000, в Канаді і Японії - 7, в найбільш розвинених країнах Західної Європи - від 6 до 8. У современнойУкаіни дитяча смертність майже в 3 рази вище, ніж в цивілізованому світі, що говорить про значно гіршому стані вітчизняного медичного сервісу, а також здоров'я батьків.

Тенденції захворюваності і смертності в найближчому майбутньому багато в чому будуть залежати від успіхів розвитку науки та ефективності функціонування органів охорони здоров'я, що досить проблематично, у зв'язку з еміграцією наукових фахівців ізУкаіни. [37]

На чисельність населеніяУкаіни, хоча і в незначній мірі, на статистику смертності впливає відсоток самогубств.

А.Я.Кваша в своїй книзі розповідає про міграційні особливості вУкаіни. Міграція- переміщення населення. Великі її обсяги спостерігалися в роки Великої Вітчизняної війни і в перші повоєнні роки. Так, в 1941-1942 роки з районів, яким загрожувала окупація, було евакуйовано 25 мільйонів чоловік.

У 1968-1969 роках змінили постійне місце проживання 13,9 мільйона чоловік, причому 72% мігрантів були в працездатному віці. В останні роки потоками переміщення населення була міграція з села в місто.

Так, за рахунок міграції з сільської місцевості в міста з 1970 по 1983 рік чисельність сільського населення скоротилася з 105,7 до 96 мільйонів чоловік (або на 8,9%), а частка сільського населення в загальній чисельності населення країни зменшилася з 44 до 35 %. Ця тенденція активно триває і в наші дні. [39]

А.Я.Кваша в своїй книзі говорить про значення і наслідки міграції. Вплив міграції на розвиток населення часто неоднозначно. Зростання рухливості населення є важливим чинником розвитку суспільства, сприяє підвищенню культурного і громадського рівня людей. Без міграції неможливо було б у минулому розвиток економіки країни, освоєння природних ресурсів Сибіру, ​​Далекого Сходу і т.д.

Однак надмірна міграція з села призводить до створення віково-статевих диспропорцій, до браку молоді на селі, що ускладнює розвиток сільського господарства, якнайшвидше освоєння нової техніки. [40]

Великий відтік молоді веде до зниження народжуваності в селах і старіння населення. З іншого боку, прибуття великих мас молоді з сіл до великих міст створює додаткове навантаження на побутові служби міст, ускладнює вирішення житлової проблеми. [41]

Найважливішою умовою обвального потоку "витоку умів" стало різке збільшення відкритості спочатку радянського, а потім української держави, створення законодавчої бази для прозорості кордонів.

Причина ж цього виду міграції - незатребуваність наукового, інтелектуального потенціалу, неможливість для конкретних вчених реалізувати себе в країні в науковому, матеріальному та інтелектуальному плані, забезпечуючи творче зростання.

Причини еміграції вчених і фахівців вищої і високої кваліфікації ізУкаіни в принципі відомі. Економічна криза мав своїм наслідком різке зниження державного фінансування наукових досліджень. Науці досі не знаходилося місця серед державних пріоритетів, а перехід наукових установ на ринкові принципи функціонування здійснюється в силу об'єктивних причин з великими труднощами.

Важлива причина інтелектуальної еміграції - інфраструктурна незабезпеченість української науки, що стала гальмом розвитку наукових досліджень. [43]

В останні роки все більшого розвитку набуває процес "бізнес-еміграції" ізУкаіни. Молоді талановиті бізнесмени, домігшись високого добробуту вУкаіни, заробивши значні суми, емігрують, закуповують нерухомість і займаються бізнесом в розвинених країнах. Загальний щорічний вивіз валюти з країни перевищує 20 мільярдів доларів. Ці гроші неможливо повернути в Україну. [46]

Треба звернути увагу на те, що одночасно з експортом інтелектуального потенціалу вУкаіни відбувається імпорт значного числа менш кваліфікованих працівників (за окремими даними їх чисельність перевищує 1 мільйон осіб) .Укаіни таким чином знижує свій інтелектуальний потенціал. Доцільно розробити заходи щодо захисту цього потенціалу. [47]

В цілому можна констатувати, що проблема "відпливу умів", збереження національного, інтелектуального надбання - одна з найважливіших, що стоять не тільки перед українською наукою, але і перед українським суспільством в цілому. І від того, як вона буде вирішена, багато в чому залежить майбутнє країни.

У висновку хотілося б сказати, що в короткостроковій перспективі, тобто до кінця нашого століття, триватиме активний процес зниження інтенсивності народжуваності по регіонах країни. Надалі прискорюють темпи буде спостерігатися процес зниження інтенсивності народжуваності, особливо в сільському населенні. Тут, ймовірно, відбудеться перехід від багатодітної до среднедетной, а пізніше і малодетной сім'ї. У цих умовах важливо активізувати демографічну політику з тим, щоб не допустити переходу основної частини населення до малодетной сім'ї.

Тенденції захворюваності і смертності багато в чому будуть залежати від успіхів розвитку науки та ефективності функціонування органів охорони здоров'я. Можна вважати, що і в цій сфері збережеться прогресивна тенденція до зниження тривалості життя за рахунок можливого подальшого збільшення дитячої смертності, смертності від різних хвороб, травматизму, нещасних випадків у побуті та на виробництві в осіб середніх віків.

У перспективі буде зростати і територіальна рухливість населення, особливо в східні райони країни. У той же час в районах з низьким рівнем народжуваності інтенсивність переміщення населення у напрямку село-місто може знизитися, тим більше що потенційні резерви мігрантів в цих районах незначні.

Що стосується демографічної політики держави, то, виходячи з наведених у роботі даних, вона повинна будуватися на таких базових принципах і цілях.

Необхідно зберегти підтримку сімей з дітьми, які опинилися в особливо важких умовах (багатодітні, неповні сім'ї, сім'ї біженців, безробітних, сім'ї з інвалідами тощо).

Треба сприяти сім'ї в реалізації виховних функцій, створюючи пільгові режими зайнятості для батьків, зберігаючи і розвиваючи системи дошкільного виховання, які не підміняє сім'ю, а допомагає їй виховувати дітей, педагогічної освіти батьків і т.п.

Виконання цих загальних вимог і цілей - запорука нормального демографічного розвитку країни.

5. Валента, Д.І. Основи демографії / Д.І. Валент, А.Я. Кваша.- М. Думка, 1984.- 197 с.

[1] Валента Д.І. Кваша А.Я. Основи демографіі.- М. Думка, 1984.- С.9.