Путіну запропонують три варіанти економічного будущегоУкаіни госекономіка фінанси

українська економіка опинилася на останньому рубежі, вважає глава ЦСР, колишній міністр фінансів Олексій Кудрін. Щоб відсунути її від краю, необхідні глибокі структурні реформи, ключова ідея яких - інституційні перетворення і підвищення якості державного управління. Свої міркування Кудрін викладе президенту на засіданні Економічної ради. З його концепцією конкурують ще дві моделі - програма столипінського клубу і сценарій Мінекономрозвитку.

У найближчі три роки ціна бареля нафти Brent не перевищить 50 доларів, а ціна української марки Urals в середньому складе 40 доларів - виходячи з цього прогнозу розрахований сценарій Мінекономрозвитку, який представлять президенту 25 травня.

Матеріали по темі

Економіст Олександр Аузан про ціну відмови від сировинної моделі

Але навіть при котируваннях вище 50 доларів повернення до колишніх темпів зростання економіки в 5-7 відсотків на рік неможливо, вважає відомство. У світовій економіці відбуваються глибокі структурні зміни, які стали «нової нормальністю».

Що касаетсяУкаіни, спад завершився, але економіка знаходиться в стані стагнації. Згідно з прогнозом Мінекономрозвитку, потенційне зростання ВВП знаходиться на рівні двох відсотків на рік. Але у відомстві Олексія Улюкаєва вважають такі темпи неприйнятними: вони ведуть до зниження доліУкаіни в світовій економіці, втрати конкурентоспроможності, падіння рівня життя населення.

У Олексія Кудріна схожа оцінка: «Можна говорити, що дно пройдено - швидше за все, напевно, ми десь близько до цього визначення знаходимося. Але, на жаль, оскільки стара модель економіки відпрацьована, нова ще не сформувалася, навіть пройшовши дно, ми на цьому дні залишимося », - сказав він 21 травня.

Представники столипінського клубу теж згодні з думкою, чтоУкаіни необхідно прискорення.

Навіть при ціні нафти вище 50 доларів за барель економіка не зможе повернутися до прийнятних темпів зростання, вважають в Мінекономрозвитку

Фото: Сергій Карпухін / Reuters

Питання - як досягти необхідних показників? Основні сценарії зводяться до двох діаметрально протилежним рецептами: стримувати зростання цін і економити держкошти або ж дати людям грошей на розвиток і активно їх витрачати.

Програма Центру стратегічних розробок (ЦСР), яким керує Олексій Кудрін, виходить з передумови, що ресурсів на розвиток в сьогоднішній економіці досить, але вони неправильно розподілені і неефективно управляються. При такій моделі шансів на зростання в принципі немає. «Ми досягли останнього рубежу. Моя мета полягає в тому, щоб показати, що без реформування інститутів нічого очікувати економічного роста », - заявив Кудрін 23 травня.

Та обставина, що Кудрін, давно залишив роботу в уряді, 17 травня призначений главою робочої групи Економічної ради, вказує на те, що з експертного співтовариства Олексій Леонідович поступово повертається в коло людей, які впливають на прийняття рішень. Втім, основний тон політики Мінфіну, заданий Кудріним, зберігався навіть поза урядом. В рамках цієї ідеології мають значення два непорушних принципи: прагнення до низької інфляції і низького дефіциту бюджету.

Полегшення доступу до позикових коштів (а це те, що пропонує Столипінський клуб), на думку Кудринців, є шкідливою ідеєю: «У нас буде деяке пожвавлення, а потім знову обвал, - упевнений Кудрін. - І багато рецептів сьогодні по суті пропонують це. Давайте ми знову додамо грошей, хтось щось замовить, але через два роки це джерело, цей запал вичерпається ».

Підвищення пенсійного віку - старий рецепт Кудріна від хвороб пенсійної системи

Мало того - на його думку, гроші в економіці є, і ніяких додаткових вливань не потрібно: «Сьогодні на рахунках підприємств вільних ресурсів склалося в обсязі річних інвестицій, які щороку здійснює Україна». Проте компанії не інвестують в економіку, так як сумніваються в її перспективи.

Таку серйозну хворобу української економіки, як дефіцит пенсійної системи, Кудрін пропонує лікувати за допомогою підвищення пенсійного віку: збільшити його до 63-65 років як для чоловіків, так і для жінок. Причому в цьому з Кудріним солідарно Мінекономрозвитку.

Ключове положення концепції Кудріна - інституціональна реформа і підвищення якості держуправління. Без цих перетворень накачування економіки грошима не допоможе. Крім того, глава ЦСР вказує на необхідність підвищення ефективності системи освіти. Програма Кудріна передбачає ряд непопулярних і складних заходів, ефект яких може проявитися не відразу, проте вона є фундаментальною і орієнтується на структурну зміну всієї економічної системи.

«Яка сумна картина, пейзаж зимовий, а може бути і місячний - картинки майбутнього української економіки в" актори "альтернативі економічного зростання», - написав 23 травня економіст, завідувач відділом міжнародних ринків капіталу ІСЕМВ РАН Яків Міркін. Він вкрай скептично дивиться на те, що в результаті урізання витрат і чергових реформ пенсійної системи та держуправління настане зростання економіки, а людей насолодяться новою якістю життя. Експерт назвав стратегію «ідеологією лузерів», яка не має нічого спільного з економічним лібералізмом.

На думку Миркина, запропоновані заходи не досягнуть мети «у стагнації, одержавленої сировинної економіки, яка не виробляє найпростіших речей і в якій бізнесу жити, як на багатті: кожен прагне тебе підсмажити». У цій програмі, вважає експерт, відсутня новизна: «Всі ідеї - тисячу разів повторені старі. Хто заважав втілити їх в життя тим, хто вже перебував більше десятка років у економічній влади? »

Матеріали по темі

Чи почнуть найближчим часом масовий випуск рублів

Коли вУкаіни підвищать податки

Експертові більше імпонує програма, розроблена столипінської клубом, за якої, крім бізнес-омбудсмена Бориса Титова, стоять видатні економісти - наприклад, колишній заступник голови Мінекономрозвитку, заступник голови Зовнішекономбанку Андрій Клепач.

Ключова ідея столипінцев - введення українського варіанту політики «кількісного пом'якшення». Це означає, що БанкУкаіни повинен буде нарощувати грошову пропозицію - вливати в економіку півтора трильйона рублів щорічно. Замість застосовуваного зараз інфляційного таргетування пропонується перейти до встановлення мети по курсу рубля.

Також пропонується зниження кредитних ставок - зокрема, експерти столипінського клубу виступають за встановлення мінімальної процентної ставки для позик на розвиток сільського господарства. Цей захід, на їхню думку, дозволить зрівняти в правах сільгоспвиробників усіх регіонів і підвищити їх конкурентоспроможність.

Зниження податків і полегшення доступу до фінансових ресурсів необхідні для економічного зростання і будуть вітатися бізнесом. Накачування економіки грошима також призведе до зростання номінальних доходів населення, але концепція столипінцев не припускав заходів щодо стримування інфляції. Відмова від суворої бюджетної дисципліни (а Кудрін, нагадаємо, виступає за скорочення дефіциту бюджету), «кількісне пом'якшення» і нарощування держборгу можуть привести як до стрибка темпів зростання ВВП, так і до швидкого зростання цін.

Мінекономрозвитку, в свою чергу, робить ставку на рішення проблем ринку праці і поліпшення інвестиційного клімату. Відомство згідно з Кудріним в частині необхідності підвищення пенсійного віку: це необхідно зробити для подолання дефіциту пенсійної системи.

Мінекономрозвитку робить ставку на ринок праці і інвестиції

Фото: Раміль Ситдиков / РІА Новини

«В результаті демографічних хвиль в найближчі роки ми будемо втрачати по 200-300 тисяч економічно активного населення щороку, і ця тенденція зламається тільки в другій половині наступного десятиліття», - вказують у міністерстві.

Матеріали по темі

Економічна криза вУкаіни погасять заморожуванням зарплат

Варто відзначити, що експерти Мінекономрозвитку прогнозують підвищення безробіття з нинішніх 5,5 відсотка до 5,8 відсотка. У той же час відчутного вкладу в підвищення потенційного зростання можна домогтися лише при природному рівні безробіття в 4-4,5 відсотка, вважають в міністерстві.

Для вирішення цього завдання відомство пропонує різні заходи, наприклад стимулювання внутрішньої міграції (зняття адміністративних бар'єрів при доступі до соцпослуг і дошкільної освіти при зміні місця проживання) та ринку орендного житла.

Засідання Економічної ради відбудеться 25 травня. Приймати будь-які доленосні рішення за його підсумками не планують. Прес-секретар президента Дмитро Пєсков назвав засідання «мозковим штурмом»: глава держави вислухає думки експертів - Кудріна, Титова, представників Мінекономрозвитку - і зробить свої власні висновки.