Про залучення військовослужбовців до дисциплінарної відповідальності і зловживання командування
Чи потрібно оскаржити дисциплінарні стягнення
Дуже часто командири всіх ступенів зловживають дисциплінарної практики і залучають військовослужбовців до дисциплінарної відповідальності за будь-якого приводу. Робиться це навмисне, в тому числі з метою зробити підлеглих більш податливими, слухняними, іноді лагідно-послужливими. А якщо, наприклад, офіцер вирішив відстояти свою позицію або постояти за себе, то не знято стягнення дають можливість покарати норовливого військовослужбовця матеріально.
Що можна втратити при наявності дисциплінарних стягнень:
Одноразова грошова винагорода;
Премію за зразкове виконання військового обов'язку, яка виплачується щокварталу;
Додаткове матеріальне стимулювання, також виплачується щокварталу.
Крім грошових виплат не потрібно забувати, що наявність двох і більше стягнень дає право командиру звільнити такого військовослужбовця з військової служби або знизити його на посаді. Зустрічаються випадки, наприклад, у військовій частині 61423 г. Запорожье, коли і одного, щодо законного «догани», буває досить для позбавлення від військовослужбовця.
З огляду на, що стягнення накладаються на служивих людей командирами не завжди обґрунтовано і з дотриманням встановленого порядку, то втрати десяток і сотнею тисяч рублів буває дуже неприємним фактом.
Тоді й виникає питання про оскарження раніше виданих наказів про притягнення військовослужбовців до дисциплінарної відповідальності. Тут дуже важливо пам'ятати, що оскарження неправомірних дій командирів військових частин можливо тільки в 3-х місячний термін. По закінченні цього часу визнати стягнення не законними може і не вийти, і гроші в зв'язку з цим не повернутися.
Порядок притягнення до дисциплінарної відповідальності
Ухваленню командиром (начальником) рішення про застосування до підлеглого військовослужбовцю дисциплінарного стягнення має передувати розгляд з метою встановлення винних осіб, виявлення причин і умов, що сприяли вчиненню дисциплінарного проступку. Який притягається до дисциплінарної відповідальності військовослужбовець має право давати пояснення, подавати докази своєї невинності. Дисциплінарна відповідальність можлива лише за протиправне і винне діяння (бездіяльність) військовослужбовця, і лише в разі встановлення його провини. Характер дисциплінарного проступку повинен враховуватися при призначенні дисциплінарного стягнення, як обставини і наслідки його здійснення, форма провини, що пом'якшують або обтяжують дисциплінарну відповідальність обставини.
При малозначності вчиненого дисциплінарного проступку командир, який би розглядав матеріали про дисциплінарний проступок, може звільнити вчинила проступок військовослужбовця від дисциплінарної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Згідно п. 2 ст. 28.8 ФЗ «Про статус військовослужбовців» розгляд не починається, а розпочате розгляд припиняється тільки в разі, якщо встановлено хоча б одна з обставин, що виключають дисциплінарну відповідальність військовослужбовця.
На жаль, далеко не всі командири вважають за необхідне дотримуватися і закон, і права військовослужбовців. У тій же військовій частині 61423, наприклад, про накладені стягнення військовослужбовець може дізнатися через 3 (три) місяці, після видання відповідного наказу, або після ознайомлення з наказом про звільнення, а про притягнення до матеріальної відповідальності - в касі або у банкомату при отриманні грошового забезпечення. Залучати до відповідальності без розгляду, з'ясування причин і винності - стало нормою! Беззаконня давно увійшло до армійських лав і націлене на задоволення владних амбіцій командира.
Несприятливі наслідки «попередження про неповну службову відповідність»
Наявність у військовослужбовця незнятого дисциплінарного стягнення - попередження про неповну службову відповідність (НСС) - може, крім фінансових втрат, мати наслідки у вигляді зниження в посаді цього військовослужбовця, якого подання його до дострокового звільнення зі Збройних сил. Причому командир військової частини, при систематичному порушенні військовослужбовцям посадових або спеціальних обов'язків, може здійснити свої наміри не тільки під час дії стягнення, але і по закінченню року.
Так, згідно зі статтею 96 Дисциплінарного статуту ЗС РФ, безпосередній командир (начальник) залученого до відповідальності військовослужбовця, в 30-денний термін після закінчення року з моменту накладення стягнення повинен або клопотати про зняття «неповної службової невідповідності», або представляти його до зниження в посаді або звільнення в запас.
Якщо про військовослужбовця, мають не зняту НСС забули, то в інтересах самого військовослужбовця проявити ініціативу про зняття стягнення, оскільки дисциплінарний статут не передбачає погашення його за закінченням визначеного відрізка часу.
І ще важливо пам'ятати, що такий вид стягнення, як попередження військовослужбовця про неповну службову відповідність може застосовуватися за час перебування військовослужбовця на певній посаді лише один раз.
Якщо догану оголосили усно