Про необхідність наявності допуску СРО для розробки робочої документації

Ситуація: підрядник уклав договір на монтаж алюмінієвих похилих вітражів.

У договорі обумовлено що підрядник зобов'язаний - розробити проект виробництва робіт (ППР, ППР-К) і узгодити з генпідрядником і Ростехнадзором (ППР-К) деталювальні проекти на металоконструкції (КМД), фасади та ін. Роботи, на які необхідно розробляти деталювальні проекти, і узгодити з генпроектувальником; при необхідності отримати акти допуску в організаціях, що експлуатують системи тепло-, водо-, електропостачання; виконати роботи відповідно до вимог проектно-кошторисної документації, СНиП, Технічних регламентів та інших нормативних актів.

Підрядник виконав вимоги згідно з договором, але тепер КМД не береться, тому що у підрядника немає СРО на проектні роботи. І позначено вимога його отримати.

Питання: чи необхідний підряднику СРО на проектні роботи для розробки КМД, або досить узгодити з проектною організацією, що розробив основний проект?

Чинне законодавство не містить прямої вказівки щодо необхідності мати особі, що розробляє робочу документацію, до.-л. допуск СРО в області проектування.

Основні комплекти робочих креслень марки КМД (конструкції металеві деталювальні) відносяться до робочої документації (1).

З формальної точки зору:

1) Робоча документація не входить до складу проектної документації; розробка робочої документації Містобудівною кодексом України не регламентується, вона розробляється з метою реалізації в процесі будівництва рішень, що містяться в проектній документації:

- згідно Містобудівній кодексу України (частина 1 статті 48 ГрК):

Архітектурно-будівельне проектування здійснюється шляхом підготовки проектної документації щодо об'єктів капітального будівництва та їх частин, що будуються, реконструюються в межах належить забудовнику або іншому правовласнику ...;

Проектна документація складається з текстової та графічної частин.

Текстова частина містить відомості щодо об'єкта капітального будівництва, опис прийнятих технічних та інших рішень, пояснення, посилання на нормативні та (або) технічні документи, які використовуються при підготовці проектної документації та результати розрахунків, що обгрунтовують прийняті рішення.

Графічна частина відображає прийняті технічні та інші рішення і виконується у вигляді креслень, схем, планів та інших документів в графічній формі.

З метою реалізації в процесі будівництва архітектурних, технічних і технологічних рішень, що містяться в проектній документації на об'єкт капітального будівництва, розробляється робоча документація, що складається з документів в текстовій формі, робочих креслень, специфікації обладнання та виробів.

- відповідно до статті 52 (частина 2) і статтею 55.8 (частина 1) ГрК види робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, повинні виконуватися тільки індивідуальними підприємцями або юридичними особами, що мають видані саморегулівної організацією (СРО) свідоцтва про допуск до таких видів робіт (2). Інші види робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва можуть виконуватися будь-якими фізичними або юридичними особами;

- відповідно до частини 4 статті 48 ГрК види робіт з підготовки проектної документації, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, повинні виконуватися тільки індивідуальними підприємцями або юридичними особами, які мають видані саморегулівної організацією свідоцтва про допуск до таких видів робіт (3). Інші види робіт з підготовки проектної документації можуть виконуватися будь-якими фізичними або юридичними особами.

(3) До розділу II зазначеного Переліку включені види робіт з підготовки проектної документації, які можуть виконуватися тільки при наявності виданих саморегулівної організацією свідоцтв про допуск до таких видів робіт.

Чинне законодавство не містить вказівки про необхідність мати особі, що розробляє робочу документацію, до.-л. допуск СРО в області проектування.

Разом з тим необхідно відзначити, що органи влади - попередники нинішнього Мінбуду РФ, не виробили єдиної правової позиції з даного питання.

Чинне законодавство не містить відомостей про необхідність наявності свідоцтва про допуск, що видається саморегульовані організації в області проектування, для розробки робочої документації.

У зв'язку з тим що робоча документація розробляється тільки на основі і в розвиток проектної документації, індивідуальний підприємець або юридична особа має право виконувати роботи з підготовки проектної документації і на її основі - робочої документації, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, тільки за наявності виданого саморегулівної організацією свідоцтва про допуск до робіт з підготовки проектної документації.

На жаль, Мінбуд України свою позицію щодо зазначеного питання поки ще не заявив.

юрист, експерт Лінії професійної підтримки