Припинення права власності
Припинення права власності
Охарактеризовані вище похідні способи виникнення права власності (§ 2 цієї глави) одночасно тягнуть за собою припинення права попереднього власника. Проте різноманіття майна і форм його використання в комерційному обороті породжує додаткові ситуації, що тягнуть припинення права власності. Вони названі і регламентуються в нормах гол. 15 ГК (ст. 235-243).
Всі численні випадки припинення права власності поділяються в гл. 15 ГК на дві групи: по-перше, припинення права власності з волі самого власника і близькі до цього інші випадки (п. 1 ст. 235) і, по-друге, примусове вилучення майна у власника, яке допускається тільки при наявності прямої вказівки в законі (п. 2 ст. 235).
1. Припинення права власності з волі власника. До цієї групи підстав припинення права власності відносяться відчуження власником його майна іншим особам, відмову власника від права власності, загибель або знищення майна.
Відчуження власником свого майна відбувається в силу укладеного ним договору і одночасно спричиняє виникнення права власності у набувача.
Відмова власника від права власності можливий в різних формах, які в ГК називаються з визначенням їх правових наслідків. Це в першу чергу безхазяйні речі (ст. 225 ЦК); вони повинні прийматися на облік органом, що здійснює реєстрацію прав на нерухомість, і в подальшому можуть бути визнані судом об'єктом права муніципальної власності або повернуті початкового власнику.
Крім того, це речі, кинуті або іншим чином залишені власником з метою відмовитися від права власності на них (ст. 226 ЦК). При незначності їх вартості (до 5 МРОТ) вони переходять у власність власника земельної ділянки, на якому виявлені, а при більшій вартості їх правову долю визначає суд.
Загибель або знищення майна можливі як в силу природних причин (знос, використання), так і в результаті впливу зовнішніх факторів (різного роду стихійні явища). У цих випадках припинення права власності не ставить правових питань, які потребують врегулювання, і ГК такі ситуації тільки називає (п. 1 ст. 235). Однак якщо мова йде про припинення існування реєстрованого нерухомого майна, про це повинен бути зроблений запис у відповідному державному реєстрі.
2. Примусове вилучення власності. Говорячи про примусове припинення права власності, слід перш за все мати на увазі ясні і чіткі положення ч. 3 ст. 35 Конституції РФ, згідно з якими ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду, а примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування.
У ст. 235 ГК названі такі підстави примусового припинення права власності:
а) звернення стягнення на власність боржника за його зобов'язаннями, яке проводиться за наявності рішення суду (ст. 237) і здійснюється за правилами виконавчого провадження;
б) відчуження нерухомого майна у зв'язку з вилученням земельної ділянки (ст. 239), яке проводиться за плату, яка визначається при виникненні спору судом;
в) викуп безгосподарно вмістом культурних цінностей і домашніх тварин (ст. 240, 241) з відшкодуванням їх вартості;
г) реквізиція (ст. 242) і конфіскація (ст. 243) майна.
3. Реквізиція використовується державою при настанні обставин надзвичайного характеру (стихійного лиха, епідемій, епізоотій і т.д.) і являє собою вилучення майна у власника за рішенням державного органу в порядку і на умовах, встановлених законом, з виплатою йому вартості майна (ст . 242 ЦК).
Регулювання ГК з цього практично важливого питання є надмірно коротким і вимагає розширення. Свого часу в РРФСР діяв спеціальний закон про конфіскацію і реквізицію майна 1927 р формально до теперішнього часу не скасований, і прийняття з цього питання спеціального закону було б бажаним.
4. Конфіскація визначається в п. 1 ст. 243 ГК як передбачається законом безоплатне вилучення майна у власника за рішенням суду у вигляді санкції за скоєний злочин чи інше правопорушення. Зазвичай конфіскація - це наслідок кримінального злочину. Згідно п. 2 ст. 243 ГК у випадках, передбачених законом, конфіскація може бути проведена в адміністративному порядку з правом оскарження такого рішення в суді.
Примусове припинення права власності за рішенням суду можливо і в ряді інших випадків, наприклад при ліквідації юридичної особи у разі здійснення ним діяльності з грубими або систематичними порушеннями вимог законодавства (п. 2 ст. 61 ЦК).