Принципи участі громадян у виборах

Принципи виборчого права (виборчої системи) розуміються обов'язкові вимоги і умови, без дотримання яких будь-які вибори не можуть бути визнані легітимними. Ці принципи сформульовані в міжнародно-правових актах, Конституції і законах РФ.

Участь громадянина України у виборах і референдумі є вільним і добровільним.

Таким чином, до принципів участі громадян у виборах можна віднести:

1. загальне виборче право;
2. рівне виборче право (рівні виборчі права і обов'язки);
3. пряме виборче право (виборці голосують безпосередньо, без посередників);
4. таємне голосування;
5. вільне і добровільне виборче право.

Загальне виборче право

Загальним визнається таке виборче право, при якому всі дорослі громадяни чоловічої і жіночої статі мають право брати участь у виборах. Спеціальні умови, які обмежують це право, називаються цензи. українському виборчому праву відомі два види цензів:

- віковий ценз;
- ценз осілості (проживання на відповідній території протягом певного терміну).

В Україні активне виборче право і право голосувати на референдумі надається громадянам, які досягли 18 років, а після досягнення віку, встановленого Конституцією РФ, федеральними законами, конституціями (статутами) суб'єктів РФ, громадянин може бути обраний до органів державної влади та місцевого самоврядування. Федеральними законами можуть встановлюватися додаткові умови реалізації пасивного виборчого права, що не дозволяють займати виборну посаду більш встановленої кількості термінів поспіль. Перебування громадянина поза місцем його постійного або переважного проживання під час проведення на цій території виборів, референдуму не може служити підставою для позбавлення його права на участь у виборах в органи державної влади відповідного суб'єкта Україна або органи місцевого самоврядування. Іноземці можуть обирати і бути обраними тільки в органи місцевого самоврядування, якщо це передбачено міжнародним договором РФ. З осіб, що володіють активним виборчим правом, утворюється виборчий корпус, або електорат. Цим поняттям охоплюються також громадяни РФ, які проживають за її межами.

Надання громадянам активного виборчого права не означає примусу їх до участі у виборах (обов'язковий вотум). Громадянин вільний у вирішенні питання про участь або неучасть у виборах. чим досягається добровільність участі громадян у виборах.

Рівне виборче право трактується в федеральному законі як участь громадян у виборах «на рівних підставах». Ця скуповуючи формула означає, що всі громадяни, що задовольняють вимогам закону і не відсторонені від участі в голосуванні по законних підставах, мають рівні права і обов'язки як виборці.

Принцип рівності має значення як для активного, так і для пасивного виборчого права. Громадяни повинні знаходитися в рівному положенні при їх реєстрації як виборців, при висуненні кандидатів у депутати, надання гарантій під час передвиборної агітації, при визначенні результатів голосування і т. Д. Т. Е. На всіх стадіях виборчого процесу. Жодному виборцю можна надати більшого числа голосів, ніж іншим (це правило відомо в конституційному праві як «одна людина - один голос»). Всі голоси повинні мати «рівний вагу», т. Е. Однаково впливати на результат виборів.

Пряме виборче право означає, що виборці голосують на виборах за або проти кандидатів (списку кандидатів) безпосередньо. Прямі вибори дозволяють громадянам без будь-яких посередників вручати свій мандат тим особам, яких вони знають і яким вони даний пост довіряють.

В даний час в исшее посадова особа суб'єкта Укаїни (керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Укаїни) обирається громадянами Укаїни, які проживають на території даного суб'єкта Укаїни і володіють відповідно до федерального закону активним виборчим правом, на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.

Таємне голосування - обов'язковий атрибут демократичної системи виборів, абсолютна привілей виборців. Виборець проявляє свою волю без будь-якого контролю за ним, тиску чи залякування, а також зі збереженням свого гарантованого права нікому і ніколи не повідомляти про свій вибір того чи іншого кандидата. Виборчі бюлетені не підлягають нумерації, і ніхто не має права намагатися ідентифікувати використаний бюлетень, т. Е. Встановити особу виборця.

Гарантії виборчих прав

Виборчі права громадян законодавчо захищені від будь-якої дискримінації. Встановлено, що громадянин України може обирати і бути обраним незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадських об'єднань, а також інших обставин (ст. 32 Конституції РФ).

Вибори органів державної влади та місцевого самоврядування є обов'язковими і проводяться в терміни, що забезпечують дотримання термінів повноважень цих органів або депутатів. Якщо відповідним органом вибори не призначаються, то етовправе зробити відповідна виборча комісія.

українське федеральне законодавство про вибори не передбачає ніякого освітнього, мовного, статевого, майнового цензу.

Ценз попереднього обрання означає, що не може бути обрана особа на певну посаду, якщо ця особа перед виборами займало цю посаду протягом декількох термінів повноважень. Так, в ч.3 ст. 81 Конституції України сказано, що одне і те ж особа не може обіймати посаду Президента України більше ніж два строки підряд.

Розглянуті цензи являють собою певні обмеження активного і пасивного виборчого права. До останнього відносяться і такі специфічні обмеження, як неізбіраемості і несумісність.

Неізбіраемості означає, що певні посадові особи не можуть висувати свої кандидатури на виборах, поки вони не пішли у відставку з займаної посади (державні службовці певних рангів, губернатори, судді, прокурори, офіцери і генерали і ін.). Законодавство України не передбачає інституту неизбираемости.

Що ж стосується несумісності, то вона означає заборону одночасно займати виборну і іншу державну посаду. Несумісність не виключає можливості обрання особи, яка займає державну посаду, у дипломатичному представництві, але в разі обрання ця особа повинна вирішити, чи зберігає воно за собою державну посаду або відмовляється від депутатства.

Несумісність знайшла своє законодавче відображення і в законодавстві РФ. Так, в ч. 3 ст. 97 Конституції України записано: "Депутати Державної Думи не можуть перебувати на державній службі, займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншої творчої діяльності". Крім того, в законі передбачено, що депутатами представницьких органів будь-якого рівня не можуть бути особи, які продовжують працювати в правоохоронних органах, суддями і т.п. Займаючи посаду в цих органах, громадяни можуть здійснювати своє пасивне виборче право - бути обраними депутатами, але після обрання вони можуть стати депутатами лише за умови, якщо звільнять займану ними посаду.