Предмет і джерела адміністративного права

1. Що є предметом адміністративного права? За яких підстав можна класифікувати суспільні відносини, що регулюються нормами адміністративного права

2. Чому існує безліч джерел адміністративного права

5. Назвіть державні органи, які здійснюють управління будівництвом і житлово-комунальним господарством. Якими законами вони керуються в своїй діяльності і які їхні функції

6. Складіть список джерел адміністративного права (не менше двадцяти)

7. Підготуйте не менше двох пропозицій щодо вдосконалення Кодексу Укаїни про адміністративні правопорушення

1. Що є предметом адміністративного права? За яких підстав можна класифікувати суспільні відносини, регуліруемиенормамі адміністративного права

Адміністративне право є однією з провідних галузей українського права. Воно регулює широкі області державного і суспільного життя. Предмет адміністративного права - це коло суспільних відносин, який є надзвичайно різноманітним і рухомим. Адміністративне право регулює суспільні відносини, що виникають в регулятивної і охоронної адміністративної діяльності, як матеріальні, так і процесуальні.

Комплекс суспільних відносин, які регулює адміністративне право, досить різноманітний. Однак всі вони складаються в зв'язку з реалізацією функцій державного управління, з здійсненням виконавчої і розпорядчої діяльності. Грунтуючись на даному вище визначенні предмета адміністративного права, а також з огляду на сутність державного управління, можна виявити найбільш типові відносини управлінського характеру, підпадають під адміністративно-правове регулювання.

Третя класифікація можлива стосовно напрямів адміністративної діяльності. Тут виділяються такі групи управлінських відносин, пов'язаних: 1) з підготовкою і прийняттям нормативних правових актів; 2) з функціями з контролю і нагляду за виконанням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, юридичними особами та громадянами встановлених загальнообов'язкових правил поведінки; 3) з функціями з управління державним майном; 4) з функціями з надання державних послуг.

П'ята класифікація обумовлена конкретними цілями виникнення цих відносин. У зв'язку з цим вони можуть бути поділені на внутрішні і зовнішні. Внутрішні, або внутрішньоорганізаційні, відносини виникають всередині самої системи виконавчої влади. Вони пов'язані з формуванням управлінських структур, визначенням способів взаємодії між ними і їхніми підрозділами. Зовнішні відносини пов'язані з безпосереднім впливом на об'єкти, що не входять в систему виконавчої влади.

Таким чином, предмет адміністративного права - сукупність суспільних відносин, що виникають, розвиваються і припиняються у сфері функціонування суб'єктів виконавчої влади та здійснення адміністративного судочинства, а також у зв'язку із здійсненням іншими державними органами внутрішньоорганізаційні діяльності управлінського характеру.

2. Чому існує безліч джерел адміністративного права

Для того щоб правило поведінки в тій чи іншій сфері державного управління набуло характеру правової норми, воно повинно бути виражено в певних джерелах (формах) адміністративного права. Іншими словами - для юридичних норм необхідна їх зовнішня форма вираження.

Таким чином, під джерелами адміністративного права розуміються нормативно-правові акти різних органів державної влади та місцевого самоврядування, що містять в собі адміністративно-правові норми. Для адміністративного права характерна наявність великої кількості джерел права. Це пов'язано з тим, що адміністративне право регулює дуже широку сферу суспільних відносин, в якій задіяна велика кількість владних структур, наділених правом приймати різного роду нормативні правові акти.

Умова: Громадянин Рогов проходив повз залізничної станції, де стояла платформа з вантажними автомобілями. Побачивши, що охорона відсутня, він вирішив сяяти кілька фар з них. Раптово з'явився стрілець воєнізованої охорони. Рогов підійшов до нього і, відрекомендувавшись представником станції одержувача, попросив зняти дві фари з будь-якого автомобіля для перевірки їх якості, що і було зроблено стрільцем воєнізованої охорони. Забравши фари, Рогов зник з місця події. Вартість фар склала 0,9 мінімального розміру оплати праці.

Яка юридична оцінка дій Рогова? Які санкції можуть бути застосовані до Рогову і стрілку воєнізованої охорони?

Відповідь: Статтею 7.27 КоАП України передбачається адміністративну відповідальність за дрібне розкрадання чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати за відсутності ознак злочинів, передбачених частинами другою, третьою і четвертою статті 158, частин другої та третьої статті 159 та частинами другою і третьою статті 160 Кримінального кодексу Укаїни.

У Примітці названої статті сказано, що розкрадання чужого майна визнається дрібним, якщо вартість викраденого майна не перевищує одну тисячу рублів.

Вартість вкрадених фар склала 0,9 МРОТ. На сьогоднішній день МРОТ становить 4 430 рублів. Вартість фар, таким чином, становить - 3897 рублів. Дій Рогова підпадають під ч.1 ст. 159 КК - шахрайство, тобто розкрадання чужого майна шляхом обману або зловживання довірою.

Умова: Громадянин Угорщини Л. прибув в Україну по лінії української Академії наук, порушив режим в пункті пропуску через державний кордон.

Чи можливе застосування до нього в якості санкції видворення за межі Укаїни? Які органи і в якому порядку здійснюють адміністративне видворення?

Відповідь: Статтею 18.4 КоАП України передбачається адміністративної та кримінальної відповід в ная відповідальність за порушення режиму в пунктах пропуску через Держ у дарчу кордон Укаїни.

Відповідно до ч.2 ст. 18.4 КоАП порушення режиму в пунктах ін опускаючи через державний кордон Укаїни, вчинені іноземним громадянином тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі до однієї тисячі рублів з адміністративним видворенням за межі Укаїни або без такого.

Л. прибув в Україну по лінії української Академії наук, який порушив режим в пункті пропуску через державний кордон, є громадянином Угорщини. На підставі сказаного, крім накладання штрафу, до нього можливе застосування додаткового покарання - видворення за межі Укаїни.

Порядок виконання постанови про адміністративне видворення за межі Укаїни іноземних громадян або осіб без громадянства регулюється ст. 32. 10 КпАП.

Адміністративне видворення за межі України іноземного громадянина призначається суддею районного суду, а при вчиненні зазначених громадянином, особою при в'їзді в Україну адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 18.1, ч. 2 ст. 18.4 КоАП, - прикордонними органами.

За змістом п. 3, 4 ст. 34 вищевказаного Федерального закону МВДУкаіни (його територіальний орган) або органи ФСБ здійснюють адміністративне видворення іноземного громадянина за межі України і направляють інформацію про це в МІДУкаіни.

МІДУкаіни повідомляє про адміністративне видворення іноземного громадянина за межі України дипломатичне представництво або консульська установа іноземної держави в РФ, громадянином якої є видворяти іноземний громадянин.

Іноземні громадяни, які підлягають адміністративному видворенню за межі РФ, за рішенням суду містяться в спеціально відведених приміщеннях ОВС або прикордонних органів або в спеціальних установах, створюваних в порядку, встановленому законом суб'єкта Федерації, до виконання рішення про адміністративне видворення за межі РФ.

За рішенням суду іноземний громадянин, особа без громадянства можуть міститися в місцях тримання осіб, підданих адміністративному затриманню, зазначених в ст. 27.3 КоАП, або в спеціальних установах, створюваних органами виконавчої влади суб'єктів РФ.

Термін адміністративного затримання при скоєнні адміністративного правопорушення, який зазіхав на встановлений режим Державного кордону РФ, не повинен перевищувати 48 годин (ч. 2 ст. 27.5 КоАП).

а) судді - про адміністративне видворення за межі Укаїни іноземного громадянина, який порушив правила перебування в Укаїни, або режим Державного кордону Укаїни, або режим у пунктах пропуску через державний кордон Укаїни;

б) посадової особи прикордонного органу - про адміністративне видворення за межі Укаїни іноземного громадянина, який порушив режим Державного кордону Укаїни або режим у пунктах пропуску через державний кордон Укаїни;

в) посадової особи МВДУкаіни (його територіального органу) - про депортацію з Укаїни іноземного громадянина, яка не виїхав з Укаїни у встановлений термін після скорочення його терміну тимчасового перебування в Укаїни, або анулювання його дозволу на тимчасове проживання в Укаїни (посвідки на проживання), або після попередження його про небажаність перебування в Укаїни.

Відмітка повинна мати слова: «В'їзд не вирішено» і містити відомості, встановлені п. 2 зазначеної Постанови Уряду РФ.

адміністративний право відповідальність розкрадання

Державне адміністративно-правове регулювання в будівельному комплексі здійснюється багатьма органами виконавчої влади.

Уряд України як вищий виконавчий орган державної влади відповідно до Конституції України і Федеральним конституційним законом «Про Уряді Укаїни» здійснює шляхом створення ринкових умов для вільного підприємництва в будівельному комплексі на основі раціонального поєднання всіх форм власності, створення і реалізації правового механізму ринкової економіки; об'єднує і спрямовує роботу центральних органів виконавчої влади, що мають відношення до будівельного комплексу, встановлює їх організаційно-правовий статус, стверджуючи положення про них.

У віданні муніципальних утворень в області містобудування знаходяться: прийняття та зміна правил забудови, затвердження та реалізація містобудівної документації; організація ведення державного містобудівного кадастру і моніторингу об'єктів містобудівної діяльності в разі наділення органів місцевого самоврядування відповідними повноваженнями; здійснення контролю за дотриманням законодавства Укаїни про містобудування і деякі інші питання.

На підставі названого Положення можна виділити наступні функції Міністерство регіонального розвитку РФ. Міністерство регіонального розвитку України приймає такі нормативні правові акти у встановленій сфері діяльності:

- федеральні містобудівні нормативи і правила в галузі містобудування, проектування та інженерних вишукувань в області містобудування;

- порядок розробки, реєстрації, затвердження, введення в дію та перегляду державних містобудівних нормативів і правил;

- порядок розроблення, погодження, експертизи та затвердження містобудівної документації;

- акти про визначення вартості 1 кв. метра житла, що використовується при розрахунку коштів федерального бюджету, що спрямовуються на придбання житла для задоволення державних потреб;

- методика розрахунку цін на послуги з утримання та ремонту житла, за наймання житлових приміщень, а також тарифів на комунальні послуги;

- порядок розробки та затвердження нормативів в області кошторисного нормування і ціноутворення в сфері містобудівної діяльності та ін.

Міністерство регіонального розвитку України здійснює:

- координацію діяльності державної корпорації - Фонду сприяння реформуванню житлово-комунального господарства;

- розробку та затвердження склепінь правил та інших нормативних технічних документів добровільного застосування в області містобудівної діяльності, експлуатації будівель і споруд;

- державний контроль за дотриманням органами державної влади суб'єктів Укаїни законодавства Укаїни про містобудівну діяльність, в тому числі контроль

- контроль і нагляд за повнотою і якістю здійснення органами державної влади суб'єктів Укаїни переданих їм відповідно до Містобудівною кодексом Укаїни повноважень в області державної експертизи проектів документів територіального планування, проектної документації та результатів інженерних вишукувань, а також в галузі контролю за дотриманням органами місцевого самоврядування законодавства Укаїни про містобудівну діяльність;

- повноваження в області державної експертизи проектів документів територіального планування, проектної документації та результатів інженерних вишукувань, а також в галузі контролю за дотриманням органами місцевого самоврядування законодавства Укаїни про містобудівну діяльність, тимчасово вилучені в установленому порядку у органів державної влади суб'єктів Укаїни;

-здійснює інші функції у встановленій сфері діяльності, якщо такі функції передбачені федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Укаїни або Уряду Укаїни.

6.Составьтеспісок істочніковадміністратівного права (не менше двадцяти)

7. Підготуйте не менше двох пропозицій щодо вдосконалення Кодексу Укаїни про адміністративні правопорушення

2. Встановити адміністративну відповідальність за нахабне приставання до громадян, а також за жебрацтво.

Розміщено на Allbest.ru

подібні документи

Аналіз адміністративного права в системі праваУкаіни, його призначення: завдання, призначення. Характеристика взаємодії адміністративного права з іншими галузями українського права. Сутність суспільних відносин, регульованих юридичними нормами.

Предмет адміністративного права. Метод адміністративного права. Функції і принципи адміністративного права. Місце адміністративного права в українській правовій системі. Уявлення про сутність і місце адміністративного права.

Органи виконавчої влади та державні службовці як суб'єкти адміністративного права. Особливості правової діяльності державних службовців. Місце учасників адміністративно-правових відносин в системі адміністративного праваУкаіни.

Державне управління економічною сферою в українській Федераци. Державні службовці як суб'єкти адміністративного права. Адміністративна правосуб'єктність державного службовця. Зміна і припинення відносин державної служби.

Адміністративне право як галузь публічного права і регулятор відносин в області організації і функціонування публічного управління. Функції, принципи і джерела адміністративного права. Методи і види адміністративно-правового регулювання.

Система і джерела адміністративного права Республіки Узбекистан. Поняття і види адміністративно - правових норм. Форми і методи державного управління. Адміністративна відповідальність. Провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Поняття, види, правовий статус суб'єкта адміністративного права. ГражданеУкаіни, іноземні громадяни, особи без громадянства, організації, установи, органи виконавчої влади та державні службовці як суб'єкти адміністративного права.

Поняття, ознаки та особливості джерел адміністративного права. Громадяни та громадські об'єднання як суб'єкти адміністративного права. Дослідження можливих шляхів удосконалення адміністративного законодавства Укаїни.