Правовий режим континентального шельфу

Відповідно до Конвенції ООН 1982 року прибережним державам належать певні права в такому морському просторі, як континентальний шельф.

Відповідно до Конвенцією 1982 року континентальний шельф - це морське дно і надра підводних районів, що простягаються за межі територіального моря прибережної держави до зовнішнього кордону підводної окраїни материка або на відстань 200 морських миль від вихідних ліній, від яких відраховується ширина територіального моря. Як правило, природна зовнішня межа континентального шельфу простягається не далі 200 морських миль. Однак в деяких випадках, наприклад, біля берегів Аргентини, континентальний шельф простягається значно далі 200 морських миль.

Прибережне держава здійснює над континентальним шельфом суверенні права з метою розвідки і розробки його природних багатств (ст. 2) 11 Конвенція «Про континентальний шельф» 1958 р ..

Права прибережних держав у межах континентального шельфу є винятковими. Прибережному державі належить виключне право на зведення штучних островів, споруд і установок і проведення бурильних робіт. Воно може дозволяти і регулювати здійснення даних видів діяльності. Необхідно відзначити, що права прибережної держави на континентальний шельф не зачіпають правового статусу покриваючих його вод і повітряного простору над ним.

Інші держави мають право прокладки підводних трубопроводів і кабелів на континентальному шельфі. Однак визначення траси для підводних трубопроводів і кабелів здійснюється за погодженням з прибережною державою, яка не має перешкоджати такій прокладці.

Конвенція ООН 1982 року передбачила обов'язок прибережної держави здійснювати після закінчення перших п'яти років видобутку щорічні відрахування або внески натурою Міжнародного органу по морському дну в зв'язку з розробкою неживих ресурсів континентального шельфу за межами 200 морських миль. Міжнародний орган по морському дну розподіляє отримані відрахування або внески між державами, що розвиваються-учасниками Конвенції 1982 го-да на основі принципу справедливості.

Відкрите море і його правовий режим.

Відкрите море - частини моря, які не входять ні у виняткову економічну зону, ні в територіальне море.

Це визначення не охоплює виняткову економічну зону, яка є частиною відкритого моря, але з особливим режимом.

Незважаючи на всі зміни, основою морського права залишається принцип свободи відкритого моря, правда, з чималим числом нових моментів. Свобода відкритого моря означає, що воно відкрите для всіх країн. Жодна держава не може претендувати на підпорядкування якої-небудь його частини своєму суверенітету. Права держав визначаються тільки міжнародним правом. Свобода відкритого моря означає свободу судноплавства, свободу польотів, свободу прокладати кабелі і трубопроводи, свободу зводити штучні споруди, свободу рибальства і наукових досліджень. Правомірним є використання відкритого моря в мирних цілях.

Державна належність судна визначається його прапором. Умови отримання права на прапор встановлюються законами держави. При цьому зв'язок між державою і судном повинна бути реальною, а не фіктивною. Відомо, що деякі держави за плату вельми легко надають свій прапор (особливо Ліберія і Панама), не забезпечуючи елементарного контролю за діяльністю судів під своїм прапором. У таких випадках виникають труднощі у вирішенні юридичних питань.

Кожна держава зобов'язана ефективно здійснювати свою юрисдикцію і контроль над судами, плаваючими під його прапором. Воно повинне вживати всіх заходів для забезпечення дотримання загальноприйнятих міжнародних правил і практики.

Військові та інші судна, які перебувають на некомерційній державній службі, користуються у відкритому морі повним імунітетом.

У разі зіткнення або будь-якого іншого інциденту з судном, що тягне кримінальну або адміністративну відповідальність капітана чи іншого члена команди, переслідування може бути порушено тільки перед адміністративними або судовими органами держави прапора або держави, громадянином якої є особа. Арешт або затримання судна у відкритому морі можливі за розпорядженням влади держави прапора.

Підтверджено універсальна кримінальна юрисдикція щодо піратства. Будь-яка держава має право переслідувати піратів у відкритому морі і карати їх. Піратські дії, вчинені військовим кораблем або повітряним судном, захопленим бунтівним екіпажем, прирівнюються до дій, вчинених приватним судном. У всіх випадках захоплення здійснюється тільки судами, що складаються на службі уряду.

Крім того, складаються на службі держави кораблі вправі піддати іноземне судно огляду, якщо є підстави вважати, що воно займається работоргівлею, несанкціонованим мовленням, не має національної приналежності або відмовляється підняти прапор. Якщо підозри виявляються необгрунтованими, оглянутого судну відшкодовуються понесені збитки.

Допускається переслідування по гарячих слідах у відкритому морі в разі порушення судном законів прибережної держави під час перебування у внутрішніх, територіальних водах та прилеглій зоні. Переслідування має бути безперервним і припиняється з моменту входу переслідуваного судна в територіальне море іншої держави.

Істотною новелою є положення Конвенції з морського права щодо несанкціонованого мовлення з відкритого моря. Введення цих положень стало необхідним, оскільки таке мовлення порушувало суверенні права держав, давало можливість уникати сплати податків та ін. Обличчя, що займається несанкціонованим мовленням, може залучатися до відповідальності не тільки державою прапора або реєстрації, а й державою, де можуть прийматися такі передачі. Це ще один з випадків поширення спеціалізованої юрисдикції держави на відкрите море, відступ від принципу, згідно з яким судно у відкритому морі підпорядковується тільки державі прапора.

Спеціальний розділ зазначеної Конвенції присвячений збереженню живих ресурсів відкритого моря та управління ними. У ньому знайшов конкретне вираження статус відкритого моря як загального надбання людства. Цей статус відображений і в ряді інших положень. Зокрема, всі держави, здійснюючи свободи відкритого моря, враховують інтереси інших держав. Держави, що не мають виходу до моря, мають право на доступ до нього і на свободу транзиту.

Район і його правовий режим.

Район - дно морів і океанів і їх надра, що знаходяться за межами національної юрисдикції.

У правовому режимі Району знайшла найбільш повне відображення концепція спільної спадщини людства. Конвенція з морського права 1982 р не тільки оголосила Район спільною спадщиною, а й визначила основні принципи цієї концепції. Використання Району допустимо лише в мирних цілях. Вся діяльність здійснюється на благо всього людства. Всі права на ресурси Району належать усьому людству. Відповідно жодна держава не може претендувати на суверенітет над будь-якої його частиною. Ні держава, ні фізичні та юридичні особи не можуть привласнювати його частини. Відчужені можуть бути лише корисні копалини, видобуті в Районі відповідно до Конвенції з морського права.

Тут знайшла відображення і концепція сталого розвитку. Діяльність в Районі здійснюється таким чином, щоб сприяти здоровому розвитку світової економіки, сприяти всебічному розвитку всіх країн, особливо країн, що розвиваються (ст. 150). Заохочується ефективну участь країн, що розвиваються в діяльності в Районі з належним урахуванням їх особливих інтересів. Створюваний на основі даної Конвенції Міжнародний орган по морському дну забезпечує справедливий розподіл вигод, одержуваних від діяльності в Районі.

Основні підрозділи цього Міжнародного органу - Асамблея, Рада і Секретаріат. До складу Міжнародного органу входить також Підприємство. Експлуатація ресурсів може здійснюватися безпосередньо Підприємством, а також в асоціації з ним державами, їх фізичними і юридичними особами.

Такого роду режим дна, закріплений частиною XI Конвенції з морського права, виявився неприйнятним для великих морських держав, і перш за все для США. Вони відмовилися брати участь в цій Конвенції, а без їх ресурсів діяльність Міжнародного органу була б чисто символічною.

Має бути ще зробити чимало, перш ніж Міжнародний орган по морському дну почне реально функціонувати. Відповідні підготовчі роботи ведуться.