Правовий режим імунітету бюджету бюджетної системи Укаїни

Під імунітетом в юридичному сенсі (англ, immunity, від лат. Immunitas - звільнення, позбавлення від чого-небудь, незалежність, несхильність чого-небудь) розуміється вилучення з-під дії деяких законів.

Діалектика аналізованих правовідносин полягає в тому, що, з одного боку, вимоги судового акту повинні бути виконані своєчасно і в повному обсязі, з іншого - держава повинна забезпечити виконання всіх видаткових зобов'язань.

Наявність зазначеного правового режиму обумовлено особливостями бюджету.

При цьому, на думку Конституційного Суду РФ, «судовий механізм вирішення майнового спору, в тому числі пов'язаного з відшкодуванням за рахунок бюджету завданої громадянинові шкоди, є найкращим для забезпечення справедливості та пропорційності рішення, а також для відповідного контролю за дотриманням цих загально вимог при прийнятті досудових актів і тому, як спрямований і на забезпечення прав особистості, і на облік законних інтересів держави як власника коштів, найбільшою мірою погоджує ся з положеннями статей 8 (частина 2), 35 (частина 3) і 46 Конституції Укаїни ».

«Державі в процесі виконання судового рішення, винесеного за позовом до Укаїни (як і за грошовими зобов'язаннями одержувачів коштів федерального бюджету, що підлягають виконанню за рахунок коштів федерального бюджету), у всякому разі повинна бути забезпечена можливість прийняти організаційно-технічні заходи для перерозподілу бюджетних коштів, знаходяться на казначейських рахунках, таким чином, щоб реалізація права на судову захист паралізувала діяльність відповідних державних структур (рішення і дії до я их стали причиною винесення судового рішення) і, отже, не привела б до порушення забезпечуваних їх функціонуванням прав і свобод людини і громадянина ».

Таким чином, за допомогою імунітету бюджетів, з одного боку, захищаються фінансові інтереси держави і суспільства, а з іншого - права громадян на відшкодування державою шкоди, заподіяної незаконними діями (або бездіяльністю) органів державної влади або їх посадових осіб.

В юридичній літературі проводиться класифікація майнових імунітетів. Наприклад, на думку докт. юрид. наук, професора В. В. Яркова майнові імунітети в виконавче провадження поділяються за ступенем юридичного захисту майна на абсолютні і відносні.

У БК України не передбачений абсолютна заборона на стягнення бюджетних коштів. У зв'язку з цим міститься в БК України правовий режим імунітетів бюджетів можна віднести до відносного імунітету. У ст. 239 БК України передбачено винятки, коли звернення стягнення на кошти бюджетів бюджетної системи Укаїни можливо без судового акта.

Перелік випадків, коли звернення стягнення на кошти бюджетів бюджетної системи Укаїни можливо без судового акту