Правове регулювання суспільних відносин

5. Правове регулювання ГРОМАДСЬКИХ ВІДНОСИН

Призначення права, його принципів, як неодноразово зазначалось, полягає в регулюванні суспільних відносин.

Правове регулювання - здійснюване за допомогою права та інших юридичних засобів вплив на суспільні відносини.

Ті суспільні відносини, які піддаються правовому регулюванню, називаються предметом правового регулювання. Є об'єктивні і суб'єктивні межі правового (законодавчого) регулювання.

Предмет правового регулювання вельми рухливий.

Він може звужуватися, і тоді з законодавства «йдуть» окремі норми або цілі їх блоки (наприклад, акти, що регулювали державно-планову економіку), а може розширюватися. Це відбувається в разі появи нових суспільних відносин, які потребують правового впливу, наслідком чого стане видання нових юридичних норм.

Регулюються суспільні відносини певним способом (або їх сукупністю), який називається методом правового регулювання. Він, як і предмет правового регулювання, динамічний. У міру зміцнення економіки, стабілізації державних структур і громадського порядку, розвитку демократії жорсткі методи правового регулювання поступаються місцем більш м'яким.

Правове регулювання може бути ефективним, малоефективних та неефективних. Все залежить від ступеня досягнення мети, яка ставилася при виданні юридичних норм. Ефективність правового регулювання залежить від багатьох обставин, основними з яких є відповідність права, всієї правової системи ідеям справедливості та свободи, рівнем і потребам економічного розвитку країни, наявність досконалого законодавства, високий рівень правової культури населення.

Правове регулювання суспільних відносин здійснюється за допомогою цілої сукупності юридичних засобів, які називаються механізмом правового регулювання. В цей механізм входить переважна кількість елементів правової системи, за винятком правових установ. Основними елементами механізму правового регулювання є: юридичні норми, правовідносини, акти реалізації права (індивідуальні правові акти), принципи права, правова культура. Останні два елементи є «наскрізними», бо вони пронизують весь механізм правового регулювання, включаючись в тій чи іншій мірі в його інші елементи.

Правове регулювання - це процес, що триває в часі. Він включає дві стадії: регламентацію суспільних відносин і дія юридичних норм.

Правова (законодавча) регламентація як стадія правового регулювання полягає у виданні юридичних норм, що охоплюють певні групи суспільних відносин. Це свого роду «підведення під право» суспільних відносин. Перш ніж регулювати поведінку людей за допомогою правових норм, необхідно мати ці норми.

В цьому суть правової регламентації. Правова регламентація суспільних відносин полягає у визначенні та закріпленні в юридичних нормах кола суспільних відносин, регульованих правом, у визначенні суб'єктів права, їх прав, свобод і юридичних обов'язків, встановлення відповідальності за порушення юридичних приписів.

Дія юридичних норм - втілення права в життя, в реальну поведінку людей. Юридичні норми для того і видаються, щоб діяти.

У дії - реальне життя норми. Дія юридичних норм і реалізація юридичних норм означають, по суті справи, один і той же. Форми реалізації юридичних норм - дотримання, виконання, використання і застосування - це і форми їх дії.

Що ж стосується шляхів дії права, то вони такі: а) законодавче наділення осіб і організацій, іншими словами, суб'єктів права, правоздатність і дієздатність; володіючи такими властивостями, суб'єкти можуть повністю включатися в процес правового регулювання, а для права створюються умови (передумови) його дії; б) наділення суб'єктів права суб'єктивними правами і юридичними обов'язками; в) отримання суб'єктами права реальних благ, інших правових результатів, передбачених нормами; г) загроза застосування державного примусу за невиконання норми права, а також реальне застосування державного примусу.

Зазначеними шляхами діють всі юридичні

норми. Але чи всі юридичні норми є чинними, тобто всі вони реалізуються? Є норми, взагалі не діють. Це все застарілі норми, які не відповідають новим умовам і тому не застосовуються.