Правове регулювання комерційних відносин

1.1. Комерційні відносини як предмет правового регулювання професійної діяльності

За своєю суттю право - це регулятор громадськості-них відносин. Його призначення полягає в тому, щоб упорядкувати життя суспільства, забезпечити його нормальне функціонування і розвиток.

Є такі сфери життя суспільства, в регулирова-ванні яких праву належить аж ніяк не важливий-ствующая роль. А є й такі відносини, які взагалі не підлягають правовому регулюванню (це перш за все глибоко особистісні, інтимні, стосунки: любові, дружби і т. Д.).

Що стосується економіки, то вона відноситься до тих сфер, в яких роль права традиційно суттєво-ну. Економічні відносини завжди - зрозуміло, з того моменту, як з'явилося право - були пред-метом правового регулювання. Природно, це ре-вання мало свою специфіку в різні ис-торичні епохи і в умовах різних економі-чеських систем. Має свої особливості і правове регулювання економічних відносин в умов-ях ринкової економіки.

На перший погляд може здатися, що ринкові-ва економіка в правової регламентації взагалі не потребує - адже одним із наріжних каменів цієї економічної системи є свобода економічної діяльності. Однак думати так було б великою помилкою. Саме життя, практика поки-викликають неспроможність такого погляду на ринкові-ву економіку.

По-перше, правове регулювання ринкової еко-номіки необхідно з метою захисту інтересів загально-ства і держави. Досвід практично всіх країн з ринковою економікою свідчить, що «абсолют-ва економічна свобода» завжди пов'язана зі зло-употреблениями - появою на ринку неякісна-них товарів, робіт і послуг, іноді які становлять небезпеку для життя і здоров'я споживачів, воз-виникненням шахрайських підприємницьких структур, «безповоротно» залучають заощадження громадян і багатьма іншими «витратами».

Одним з найнебезпечніших наслідків такої «сво-боди» є зникнення вільної конкуренції і панування монополій. Конкуренція - один з найважливіших механізмів, що забезпечують ефектив-ність ринкової економіки. Монополії ж позволя-ють окремим виробникам отримувати надприбутки, не піклуючись про ефективність виробництва, ка-честве продукції і т. Д. Для монополістів такий стан справ вигідний. Для споживачів, для про-щества в цілому, для держави - представляє небез-ність, яку важко переоцінити. Тому у всіх цивілізованих країнах найважливішим елементом ме-ханізм регулювання ринкової економіки є-ється антимонопольне законодавство.

З іншого боку, правове регулювання еконо-вів відносин в умовах ринкової економі-ки необхідно для забезпечення прав та інтересів са-мих підприємців. Адже справжня, а не мні-травня свобода економічної діяльності не виключним видом-чає, а передбачає її певну регламентацію. Вступаючи в різноманітні відносини між собою, зі споживачами, з державою, підприємці зацікавлені в тому, щоб ці відносини були впорядкованими, передбачуваними, будувалися в со-ності з певними правилами. Чи не викорис-чаплі потенціал права, досягти цього неможливо. Та-ким чином, є всі підстави стверджувати, що пра-вовое регулювання економічних відносин яв-ляется необхідною умовою нормального функціонально-онирования ринкової економіки.

1.2. Поняття та ознаки підприємницької діяльності

В умовах ринкової економіки основну масу економічних відносин складають відносини, що складаються в процесі здійснення підпри-кої діяльності. Розглянемо, що ж вона собою являє.

Визначення підприємницької діяльності з точки зору закону дано в ст. 2 Цивільного ко-дексу РФ. Відповідно до цієї статті підпри-кої є самостійна, здійснюва-ється на свої ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користу-вання майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зарегистриро-ванними в цій якості у встановленому зако ном порядку.

З цього визначення можна виділити наступні ознаки підприємницької діяльності:

2) спрямованість на систематичне отриман- ня прибутку;

3) ризиковий характер;

4) реєстрація у встановленому законом поряд- ке осіб, які здійснюють цю діяльність.

Зупинимося на цих ознаках докладніше.

Самостійність як ознака підприємцям-тельской діяльності включає в себе організаці-онную самостійність і майнову самостійність підприємця.

Організаційна самостійність проявляється в тому, що підприємець сам - без всяких указу-ний «зверху» - вирішує, що і як робити, у кого купувати необхідну сировину і матеріали, кому і за якими цінами реалізовувати проведений-небезпечну продукцію і т. Д.

Майнова самостійність передбачає наявність у підприємця відокремленого, т. Е. імен-но йому належного майна, яке він ис-помагає при здійсненні підприємницької де-ності. Не завжди таке майно є соб-ністю підприємця. Існують суб'єктів-ти підприємницької діяльності, які володіють майном на праві господарського відання чи праві оперативного управління (про це докладніше буде сказано в наступному розділі підручника). Якийсь частиною майна підприємець може вла-діти, наприклад, на праві оренди. Але в будь-якому випадку підприємець має можливість самостійно-ного використання такого майна.

Майнова самостійність підприємцям-теля є основою його організаційної самосто-ності.

Ризиковий характер підприємницької дея -тельності полягає в тому, що далеко не завжди вона дає очікувані результати. В силу самих раз-нообразних причин як суб'єктивного (помилки, про-рахунки підприємця), так і об'єктивного (изме-ня ринкової кон'юнктури, дефолт, стихійне лихо) характеру підприємець може не тільки не отримати запланований прибуток, але і разо-риться, потерпіти крах. Саме ризиковий характер підприємницької діяльності зумовив появ-ня в цивільному праві інституту неспроможний-ності (банкрутства).

Спрямованість на систематичне отримання прибутку - мабуть, найсуттєвіший ознака підприємницької діяльності. І з точки зору буденної свідомості, і з точки зору науки підприємницька діяльність - це перш за все діяльність, метою якої є отри-ня прибутку. Інші ознаки підприємництва розглянув-кой діяльності є в певному сенсі вторинними, похідними відданого ознаки.

При цьому слід мати на увазі, що з точки зо-ня закону для кваліфікації діяльності в якост-стве підприємницької не обов'язково, щоб у результаті її здійснення насправді була по-лучена прибуток. Важлива лише мета, спрямованість на її отримання. Чи буде в дійсності при-бувальщина чи ні - має значення для вирішення інших питань, зокрема питань оподаткування.

З іншого боку, щоб вважатися підприємцям-тельской, діяльність повинна бути спрямована не просто на отримання, а на систематичне отримання прибутку, т. Е. Здійснюватись більш-менш регулярно. Тому угоди, спрямовані на разо-ше отримання прибутку, не можна розглядати як підприємницьку діяльність.

І ще одне важливе зауваження. Підпри-кої діяльність, будучи домінуючою в умовах ринкової економіки, не вичерпує всього економічного життя суспільства. Як ми побачимо поз-же, серед господарюючих суб'єктів є і такі, для яких підприємницька діяльність име-ет другорядне значення (наприклад, фонди, рели-гіозние організації), і такі, які взагалі не здійснюють підприємницьку Л діяльність, будучи при цьому учасниками господарських пра-воотношеній (багато житлово-будівельні, гараж-ні кооперативи і т. д.).

Це означає, що поняття «підприємницька діяльність» і «господарська діяльність" не є при-чиною тотожними навіть в умовах ринку. Вів-рої поняття є ширшим і включає в себе перше як частина. Тому в ряді випадків - якщо предмет розмови спеціально не обмежується толь-ко підприємницькою діяльністю - пра-неї говорити про суб'єктів господарської, а не підприємницької діяльності, про господарські, а "непідприємницьких правовідносинах, про госпо-ному, а не підприємницькому праві .

1.3. Господарське право і його джерела

Господарським правом називають сукупність правових норм, що регулюють відносини, склади-тужавіючі в процесі здійснення господарської діяльності.

Важливо мати на увазі, що господарське право - це не окрема, самостійна галузь права на-ряду, наприклад, з цивільним, трудовим і други-ми галузями, які відомі вам з курсу основ права, а так звана комплексна галузь права, що включає в себе норми декількох галузей: конституційного, цивільного, фінансового, ад-міністратівной і деяких інших.

Цей момент важливо враховувати, зокрема, при характеристиці джерел господарського права.

Як відомо, під джерелами права розуміють-ся способи вираження, закріплення і существова-ня правових норм. В різні часи і в различ-них країнах в якості джерел права виступали і виступають правовий звичай, юридичний Прец-дент, нормативно-правовий акт, нормативний дого-злодій. В даний час в нашій країні, як і в біль-шинстве інших країн світу, основним джерелом права виступають нормативно-правові акти - офіційні документи, прийняті компетентними органами у встановленому порядку і містять норми права.

Нормативно-правові акти поділяються на дві біль-шие групи (два види):

закони, мають вищу юридичну силу;

підзаконні нормативно-правові акти, при-приймаються на основі та на виконання законів.

У свою чергу в кожній з цих груп суті-ет своя ієрархія нормативно-правових актів.

Що стосується законів, то на вершині піраміди цих нормативно-правових актів знаходиться Консти-туція - Основний закон країни. За нею йдуть федеральні конституційні закони, звичайні федеральні закони і закони суб'єктів федерації. Кожен із підлеглих законів в цій піраміді не може суперечити вищестоящому.

Серед звичайних законів на особливу увагу заслужити-жива кодифіковані акти - галузеві ко-індекси, які є основними джерелами права для відповідних галузей.

Що стосується підзаконних нормативно-правових актів, то тут найбільшої юридичну чинність обла-дають укази Президента Укаїни і по становлення Уряду Укаїни. Далі слідують відомчі нормативно-правові акти (накази, інструкції і т. П. Документи раз-особистих міністерств і відомств), місцеві (нормативно-правові акти місцевих органів дер-ної влади та місцевого самоврядування) і локальні (внутрішньоорганізаційні) нормативно правові акти (т. е. акти, які видаються і діють в межах від-ділових підприємств, установ, організацій).

Серед джерел господарського (комерційного) права ми обна-ружіваем нормативно-правові акти, що належать до всіх груп та підгруп системи нормативно-правових актів і що знаходяться на всіх ця-жах їх ієрархії. Охарактеризуємо найбільш важливі з них.

Найважливіші, основоположні норми госпо-ного праваУкаіни закріплені в Конституції РФ. Їх можна розглядати як принципи господарського права, т. Е. Основні початку, з яких виходять всі інші норми господарського права. До них відносяться:

- єдність економічного простору;

- вільне пересування товарів, послуг і фі-нансових коштів;

різноманіття форм власності;

- свобода економічної діяльності, включаючи право кожного на підприємницьку діяльність.

Наступним за значенням після Конституції України джерелом господарського права в нашій країні яв-ляется Цивільний кодекс Укаїни. Саме в ньому містяться правові норми, регулюються-ючий такі важливі для учасників господарських-ної діяльності відносини, як відносини соб-ності, зобов'язальні відносини, включаючи договірні (купівлю-продаж, поставку, підряд, ка-льних будівництво і т. Д.) та інші.

Серед кодифікованих актів, крім Граж-данського кодексу РФ, в якості джерел госпо-ного права можна розглядати Податковий кодекс РФ, Кодекс України про адміністративні право-порушення, Кримінальний кодекс РФ. У них також со-триматися правові норми, які безпосередньо стосуються-щіеся суб'єктів господарської діяльності, уста-встановлюються покарання за правопорушення в цій сфері.

До числа найважливіших джерел господарського права слід віднести цілий ряд федеральних законів, що регулюють окремі аспекти еко-кой діяльності: «Про акціонерні товариства», «Про банки і банківську діяльність», «Про бухгалтерсько-ком облік», «Про неспроможність (банкрутство)» і багато інших.

Важливу роль в регулюванні економічних від-носіння в нашій країні відіграють укази Президента України та постанови Уряду РФ. За своїм значенням вони іноді можна порівняти з законами. Одна-ко слід пам'ятати, що при всій їх важливості, це все-таки підзаконні акти, і вони не повинні проти-воречие Конституції України та федеральним законам. Головне їхнє призначення - забезпечити реалізацію положень Конституції та законів.

Нормативно-правові акти центральних органів виконавчої ве-відомств визначають форми і механізми реалізації законів, указів Президента та постанов Прави-тва РФ. Так, наприклад, в інструкціях податкового відомства містяться вказівки щодо застосування податкового законодавства.

Норми господарського права можуть міститися і в деяких нормативно-правових актах органів місцевого самоврядування. Як правило, вони каса-ються власності муніципальних утворень і визначають порядок її використання.

Деякі локальні (внутрішньоорганізаційні) нормативно-правові акти також можуть містити норми господарського права. Будь-який господарюючий суб'єкт може в своїх локальних нормативно-пра-вових актах встановити норми господарської діяль-ності, обов'язкові для всіх працівників данно-го суб'єкта (зрозуміло, якщо ці норми не проти-речат законам і вищим підзаконним актам).

Нарешті, говорячи про джерела господарського права, необхідно мати на увазі, що відповідно до ст. 15 Конституції України частиною української право-вої системи є загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні до-говори Укаїни. Тому до источни-кам господарського праваУкаіни слід віднести також міжнародні договори української Федера-ції в сфері економіки. На практиці більшість суб'єктів господарської діяльності до такого роду джерел господарського права звертаються ред-ко. Проте, кожному підприємцю варто пам'ятати про те, що в разі розбіжності правил за-кону і правил міжнародного договораУкаіни при-пріоритет віддається правилами міжнародного договору.