Правила визначення країни походження товарів - студопедія

Необхідність визначення країни походження товарів викликана здійсненням тарифних та інших заходів регулювання ввезення товарів з певної території виходячи з принципу оплатне в митних преференцій країн - учасниць двосторонніх угод, однією з яких є Україна, та виконання міжнародних зобов'язань, прийнятих Україною на себе.

На практиці принцип країни походження відіграє важливу роль у випадках:

а) надання тарифних преференцій для товарів, що походять з певних країн і територій;

б) регулювання кількісного ввезення товарів з даної країни або території (встановленням квот чи інших обмежень);

в) вжиття заходів щодо захисту навколишнього середовища, здоров'я населення, захисту прав українських споживачів, громадського порядку, державної безпеки та інших життєво важливих інтересів країни;

г) визнання товарів, що походять з території особливих економічних зон РФ, а також країн - учасниць МС, в тому чіслеУкаіни, для застосування механізмів, передбачених для цих зон і країн;

д) ідентифікації продукції морського промислу, виробленої українськими суднами, для цілей тарифних преференцій і податкових пільг.

Повністю виробленими в даній країні товарами вважаються:

o корисні копалини, видобуті з надр цієї країни, в її територіальному морі або на морському дні;

o продукція рослинного походження, вирощена або зібрана в цій країні;

o тварини, що народилися і вирощені в цій країні;

o продукція, отримана в даній країні з вирощених в ній тварин;

o продукція, отримана в результаті мисливського та рибальського промислу в даній країні;

o продукція морського рибальського промислу та інша продукція морського промислу, отримана судном даної країни; продукція, отримана на борту переробного судна цієї країни виключно з перерахованої вище продукції;

o продукція, отримана з морського дна або з морських надр за межами територіального моря даної країни, за умови, що дана країна має виключні права на розробку цього морського дна чи цих морських надр;

o відходи і брухт (вторинна сировина), отримані в результаті виробничих чи інших операцій з переробки в даній країні, а також колишні у вживанні вироби, зібрані в цій країні та придатні лише для переробки в сировину;

o продукція високих технологій, отримана на космічних об'єктах, що знаходяться в космічному просторі, якщо дана країна є державою реєстрації відповідних космічних об'єктів;

o товари, виготовлені в цій країні виключно з перерахованої вище продукції.

Щодо вибору критеріїв достатності переробки діє наступне правило: якщо у виробництві товарів беруть участь дві і більше країни, то країною походження вважається та, в якій були проведені останні операції з переробки або виготовлення товарів, що відповідають умовам достатньої переробки.

Якщо по відношенню до окремих видів товарів або будь-якої країни особливості визначення країни походження товарів спеціально не обговорюються, то застосовується загальне правило. товар вважається походженням з даної країни або території, якщо в результаті здійснення операцій з переробки та виготовлення товарів відбулася зміна класифікаційного коду товарів за ТН ЗЕД на рівні чотирьох знаків. Одночасно може застосовуватися принцип частки у вартості в готовій продукції, отриманої в результаті переробки або виготовлення її в даній країні.

Порядок критеріїв достатності переробки в Укаїни визначається Урядом України і полягає в наступному. Спочатку виконуються певні виробничі або технологічні операції, передбачені відповідними документами. Потім змінюється вартість товарів, якщо процентна частка вартості використаних матеріалів або доданої вартості досягає фіксованої частки в ціні кінцевої продукції (правило адвалорної частки).

Крім того, має місце ряд дій над товарами, виробництво яких не забезпечує ступінь достатності переробки:

o операції із забезпечення схоронності товарів під час їх зберігання чи транспортування;

o операції з підготовки до продажу або транспортування (розподіл партій, формування відправлень, перепакування, сортування);

o прості складальні і інші операції, здійснення яких в основному не змінює стан товару (визначається переліком, встановленим Урядом РФ);

o змішування товарів, що походять з різних країн, якщо характеристики кінцевої продукції суттєво не відрізняються від характеристик змішуються товарів.

Слід враховувати також, що окремі специфічні товари мають свої особливості. Товари, що поставляються в розібраному або незібраному вигляді або декількома партіями через неможливість їх відвантаження однією партією в силу виробничих або транспортних умов, а також товари, партія яких розділена на кілька частин в результаті помилки, повинні розглядатися за бажанням декларанта як єдиний товар при визначенні країни походження товарів.

Запасні частини та інструменти, призначені для використання транспортними засобами і технологічним обладнанням, вважаються що походять з тієї ж країни, що і основний товар (транспортні засоби, обладнання, механізми, апарати). При застосуванні зазначеного правила діє умова, що ці запасні частини і інструменти ввозяться і використовуються спільно з основним товаром в комплектації і кількості відповідно до звичайної комплектації.

За загальним правилом документами, що підтверджують країну походження товарів, служать декларації походження товару і сертифікат його походження. В якості такої декларації можуть використовуватися комерційні та інші документи, що мають відношення до товарів. При пред'явленні таких документів імпортер або експортер робить заяву про країну походження. Сертифікат походження видається спеціальним органом, уповноваженим для цих цілей. У Укаїни таким органом є Торгово-промислова палата.

Однак в основному при наданні тарифних преференцій, наявності кількісних обмежень, сумнівів у митних органів про країну походження та ряді інших випадків сертифікат походження пред'являється в обов'язковому порядку.

Якщо в учасника ЗЕД виникають труднощі при визначенні країни походження товару, митні органи по його вимогу вдаватися попереднє рішення про походження товару з конкретної країни. В такому запиті повинні бути вказані всі відомості про товар, необхідні для прийняття попереднього рішення: повне комерційне найменування, фірмове найменування, основні технічні та комерційні характеристики (призначення, сорт, марка, модель, артикул, матеріал, з якого виготовлений товар, що виконуються товаром функції , опис індивідуальної і транспортної упаковки). До запиту додаються протоколи випробувань, акти експертизи торговельно-промислових палат або інших експертних підприємств країни - виробника товару, висновки фахівців експертних організацій та інші документи. Попереднє рішення діє протягом трьох років з дня його прийняття, якщо воно не змінено, не відкликано або його дію не припинено. Попереднє рішення є обов'язковим для всіх митних органів РФ.