Повноваження учасників бюджетного процесу, бюджетний кодекс (бк рф)

1. Учасниками бюджетного процесу є:

Президент Укаїни;

вища посадова особа суб'єкта Укаїни, глава муніципального освіти;

законодавчі (представницькі) органи державної влади та представницькі органи місцевого самоврядування (далі - законодавчі (представницькі) органи);

виконавчі органи державної влади (виконавчо-розпорядчі органи муніципальних утворень);

Центральний банк Укаїни;

органи державного (муніципального) фінансового контролю;

органи управління державними позабюджетними фондами;

головні розпорядники (розпорядники) бюджетних коштів;

головні адміністратори (адміністратори) доходів бюджету;

головні адміністратори (адміністратори) джерел фінансування дефіциту бюджету;

одержувачі бюджетних коштів.

2. Особливості бюджетних повноважень учасників бюджетного процесу, є федеральними органами державної влади (державними органами), встановлюються цим Кодексом та (або) прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами Президента Укаїни і Уряду Укаїни.

3. Особливості бюджетних повноважень учасників бюджетного процесу, які є органами державної влади суб'єктів Укаїни, встановлюються цим Кодексом та прийнятими відповідно до нього законами суб'єктів Укаїни, а також у встановлених ними випадках іншими нормативно-правовими актами вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів Укаїни.

Інформація про зміни:

5. Учасники бюджетного процесу має право здійснювати бюджетні повноваження, встановлені цим Кодексом, за умови включення відомостей про дані бюджетні повноваження до реєстру учасників бюджетного процесу, а також юридичних осіб, які не є учасниками бюджетного процесу, формування і ведення якого здійснюється в порядку, передбаченому статтею 165 цього Кодексу.

Інформація про зміни:

2. Рахункова палата Укаїни, контрольно-рахункові органи суб'єктів Укаїни і муніципальних утворень також здійснюють бюджетні повноваження по:

аудиту ефективності, спрямованому на визначення економності та результативності використання бюджетних коштів;

експертизі проектів законів (рішень) про бюджетах, інших нормативно-правових актів бюджетного законодавства Укаїни, в тому числі обґрунтованості показників (параметрів і характеристик) бюджетів;

експертизі державних (муніципальних) програм;

аналізу і моніторингу бюджетного процесу, в тому числі підготовці пропозицій щодо усунення виявлених відхилень в бюджетному процесі та вдосконалення бюджетного законодавства Укаїни;

підготовці пропозицій щодо вдосконалення здійснення головними адміністраторами бюджетних коштів внутрішнього фінансового контролю та внутрішнього фінансового аудиту;

Інформація про зміни:

12.1) відповідає відповідно від імені Укаїни, суб'єкта Укаїни, муніципального освіти за грошовими зобов'язаннями підвідомчих йому одержувачів бюджетних коштів;

13) здійснює інші бюджетні повноваження, встановлені цим Кодексом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами (муніципальними правовими актами), що регулюють бюджетні правовідносини.

2. Розпорядник бюджетних коштів має наступні бюджетними повноваженнями:

1) здійснює планування відповідних видатків бюджету;

2) розподіляє бюджетні асигнування, ліміти бюджетних зобов'язань по підвідомчим розпорядникам та (або) одержувачам бюджетних коштів і виконує відповідну частину бюджету;

3) вносить пропозиції головному розпоряднику бюджетних коштів, у віданні якого знаходиться, по формуванню і зміни бюджетного розпису;

Інформація про зміни:

3.1) забезпечує дотримання одержувачами міжбюджетних субсидій, субвенцій та інших міжбюджетних трансфертів, що мають цільове призначення, а також інших субсидій і бюджетних інвестицій, визначених цим Кодексом, умов, цілей і порядку, встановлених при їх наданні;

4) у випадку та порядку, встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів, здійснює окремі бюджетні повноваження головного розпорядника бюджетних коштів, у віданні якого перебуває.

3. Головний розпорядник коштів федерального бюджету, бюджету суб'єкта Укаїни, бюджету муніципального освіти виступає в суді відповідно від імені Укаїни, суб'єкта Укаїни, муніципального освіти в якості представника відповідача за позовами до Укаїни, суб'єкту Укаїни, муніципального утворення:

1) про відшкодування шкоди, заподіяної фізичній особі або юридичній особі в результаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, за відомчою приналежністю, в тому числі в результаті видання актів органів державної влади, органів місцевого самоврядування, які не відповідають закону або іншому правовому акту;

Інформація про зміни:

2) що пред'являються при недостатності лімітів бюджетних зобов'язань, доведених підвідомчому йому одержувачу бюджетних коштів, що є казенним установою, для виконання його грошових зобов'язань.

Інформація про зміни:

1) своїх бюджетних повноважень одержувача бюджетних коштів знаходяться в його веденні одержувачам бюджетних коштів або Федеральному казначейству (фінансового органу суб'єкта Укаїни, муніципального освіти);

2) повноважень одержувачів бюджетних коштів, що знаходяться у віданні головного розпорядника бюджетних коштів, іншим одержувачам бюджетних коштів, що знаходяться в його веденні.

Інформація про зміни:

1. Головний адміністратор доходів бюджету має такі бюджетними повноваженнями:

формує перелік підвідомчих йому адміністраторів доходів бюджету;

подає відомості, необхідні для складання середньострокового фінансового плану та (або) проекту бюджету;

подає відомості для складання і ведення касового плану;

формує і представляє бюджетну звітність головного адміністратора доходів бюджету;

веде реєстр джерел доходів бюджету по закріплених за ним джерел доходів на підставі переліку джерел доходів бюджетів бюджетної системи Укаїни;

стверджує методику прогнозування надходжень доходів до бюджету відповідно до загальних вимог до такої методики, встановленими Урядом Укаїни;

здійснює інші бюджетні повноваження, встановлені цим Кодексом та прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами (муніципальними правовими актами), що регулюють бюджетні правовідносини.

Інформація про зміни:

2. Адміністратор доходів бюджету має такі бюджетними повноваженнями:

здійснює нарахування, облік і контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю здійснення платежів до бюджету, пені та штрафів за ним;

здійснює стягнення заборгованості по платежах до бюджету, пені та штрафів;

приймає рішення про повернення надміру сплачених (стягнених) платежів до бюджету, пені та штрафів, а також відсотків за несвоєчасне здійснення такого повернення і відсотків, нарахованих на зайво стягнуті суми, і подає доручення до органу Федерального казначейства для здійснення повернення в порядку, встановленому Міністерством фінансів Укаїни;

приймає рішення про залік (уточнення) платежів до бюджетів бюджетної системи Укаїни і надає повідомлення до органу Федерального казначейства;

у випадку та порядку, встановлених головним адміністратором доходів бюджету формує і подає головному адміністраторові доходів бюджету відомості і бюджетну звітність, необхідні для здійснення повноважень відповідного головного адміністратора доходів бюджету;

приймає рішення про визнання безнадійною до стягнення заборгованості по платежах до бюджету;

3. Бюджетні повноваження адміністраторів доходів бюджету здійснюються в порядку, встановленому законодавством Укаїни, а також відповідно до доведеними до них головними адміністраторами доходів бюджету, у віданні яких вони знаходяться, правовими актами. наділяють їх повноваженнями адміністратора доходів бюджету.

Інформація про зміни:

4. Бюджетні повноваження головних адміністраторів доходів бюджетів бюджетної системи Укаїни, є федеральними органами державної влади, органами управління державними позабюджетними фондами Укаїни і (або) знаходяться в їхньому віданні казенних установ, а також Центральним банком Укаїни здійснюються в порядку. встановленому Урядом Укаїни.

Бюджетні повноваження головних адміністраторів доходів бюджетів бюджетної системи Укаїни, які є органами державної влади суб'єктів Укаїни, органами управління територіальними державними позабюджетними фондами та (або) які у їхньому віданні казенними установами, здійснюються в порядку, встановленому вищими виконавчими органами суб'єктів Укаїни.

Інформація про зміни:

5. Визначення територіальних органів (підрозділів) федеральних органів виконавчої влади в якості головних адміністраторів доходів бюджетів суб'єктів Укаїни, бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів, місцевих бюджетів здійснюється в порядку, встановленому Урядом Укаїни.

Визначення територіальних органів (підрозділів) виконавчої влади суб'єктів Укаїни в якості головних адміністраторів доходів місцевих бюджетів здійснюється в порядку, встановленому вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Укаїни.

Інформація про зміни:

1. Казенне установа знаходиться у веденні органу державної влади (державного органу), органу місцевого самоврядування, який здійснює бюджетні повноваження головного розпорядника (розпорядника) бюджетних коштів, якщо інше не встановлено законодавством Укаїни.

Взаємодія казенного установи при здійсненні ним бюджетних повноважень одержувача бюджетних коштів з головним розпорядником (розпорядником) бюджетних коштів, у віданні якого воно перебуває, здійснюється відповідно до цього Кодексу.

2. Фінансове забезпечення діяльності казенного установи здійснюється за рахунок коштів відповідного бюджету бюджетної системи Укаїни і на підставі бюджетного кошторису.

3. Казенне установа може здійснювати приносить доходи діяльність, тільки якщо таке право передбачено в його установчому документі. Доходи, отримані від зазначеної діяльності, надходять до відповідного бюджету бюджетної системи Укаїни.

Інформація про зміни:

3.1. Порядок визначення плати і (або) розмір плати за надані послуги і (або) виконані роботи при здійсненні казенним установою приносить доходи діяльності встановлюється (встановлюються) державним (муніципальним) органом, у віданні якого знаходиться казенне установа, якщо інше не передбачено відповідно федеральними законами, нормативними правовими актами Уряду Укаїни, законами суб'єкта Укаїни, нормативними правовими актами вищих виконавчих органів державної влади суб'єкта Укаїни, мун ціпальнимі правовими актами.

4. Казенне установа здійснює операції з бюджетними коштами через особові рахунки, відкриті йому відповідно до цього Кодексу.

Інформація про зміни:

5. Висновок і оплата казенним установою державних (муніципальних) контрактів, інших договорів, що підлягають виконанню за рахунок бюджетних коштів, проводяться від імені Укаїни, суб'єкта Укаїни, муніципального освіти в межах доведених казенному установі лімітів бюджетних зобов'язань, якщо інше не встановлено цим Кодексом. і з урахуванням прийнятих і невиконаних зобов'язань.

Порушення казенним установою вимог цього пункту при складанні державних (муніципальних) контрактів, інших договорів є підставою для визнання їх судом недійсними за позовом органу державної влади (державного органу), органу місцевого самоврядування, який здійснює бюджетні повноваження головного розпорядника (розпорядника) бюджетних коштів, у віданні якого знаходиться це казенне установа.

Інформація про зміни:

6. У разі зменшення казенному установі як одержувачу бюджетних коштів головним розпорядником (розпорядником) бюджетних коштів раніше доведених лімітів бюджетних зобов'язань, що призводить до неможливості виконання казенним установою бюджетних зобов'язань, що випливають з укладених ним державних (муніципальних) контрактів, інших договорів, казенне установа повинна забезпечити узгодження відповідно до законодавства Укаїни про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення государст ських і муніципальних потреб нових умов державних (муніципальних) контрактів, в тому числі за ціною і (або) термінів їх виконання і (або) кількості (об'єму) товару (роботи, послуги), інших договорів.

Сторона державного (муніципального) контракту, іншого договору має право вимагати від казенної установи відшкодування тільки фактично понесених збитків, безпосередньо обумовленого зміною умов державного (муніципального) контракту, іншого договору.

Інформація про зміни:

6.1. У разі визнання відповідно до цього Кодексу такими, що втратили силу положень закону (рішення) про бюджет на поточний фінансовий рік і плановий період в частині, що стосується плановому періоду, казенне установа має право не приймати рішення про розірвання раніше укладених договорів і угод, що підлягають оплаті в плановому періоді, за умови укладення додаткових угод до вказаними договорами та угодами, що визначають умови їх виконання в плановому періоді.

Інформація про зміни:

8. Казенне установа самостійно виступає в суді в якості позивача та відповідача.

9. Казенне установа забезпечує виконання грошових зобов'язань, зазначених у виконавчому документі, відповідно до цього Кодексу.

10. Казенне установа не має права надавати і отримувати кредити (позики), купувати цінні папери. Субсидії та бюджетні кредити казенному установі не надаються.

Про адміністративну відповідальність за порушення заборони на надання бюджетних кредитів та (або) субсидій см. Ст. 15.15.8 КпАП РФ

Інформація про зміни:

10.1. Казенне установа на підставі договору (угоди) має право передати іншій організації (централізованої бухгалтерії) повноваження з ведення бюджетного обліку та формування бюджетної звітності.

Інформація про зміни:

11. Положення, встановлені цією статтею, поширюються на органи державної влади (державні органи), органи місцевого самоврядування (муніципальні органи) та органи управління державними позабюджетними фондами з урахуванням положень бюджетного законодавства Укаїни, що встановлюють повноваження зазначених органів.