Повноваження органів суддівського співтовариства
Вищим органом суддівського співтовариства є Всеукраїнський з'їзд суддів. З'їзд скликається один раз в чотири роки Радою суддів РФ. Позачерговий з'їзд може бути скликаний, якщо рішення про це прийнято конференціями суддів не менше ніж у половині суб'єктів Укаїни. З'їзд вважається правомочним, якщо в його роботі беруть участь більше половини обраних делегатів. Головує на з'їзді голова Ради суддів РФ. Делегати на з'їзд обираються за нормами представництва.
До компетенції З'їзду входить:
• розгляд найбільш важливих питань, що стосуються всього суддівського співтовариства Укаїни:
• твердження Кодексу суддівської етики та актів, що регулюють діяльність суддівського співтовариства (наприклад, Регламент роботи Всеукраїнського з'їзду суддів і регламент проведення засідань Ради суддів Укаїни);
• прийняття рішень про дострокове припинення повноважень членів Вищої кваліфікаційної колегії суддів і Вищої екзаменаційної комісії;
• обрання суддів до складу Вищої кваліфікаційної колегії суддів і Вищої екзаменаційної комісії;
• обрання складу Ради Суддів РФ.
На З'їзді обговорюються питання в сфері організації і діяльності судової влади і правосуддя, питання зміцнення гарантій статусу суддів, загальні питання організації і забезпечення діяльності судів, а також питання реформування законодавства, що відноситься до судової діяльності.
Рада суддів РФ, поради суддів суб'єктів РФ, Вища кваліфікаційна колегія суддів Укаїни, кваліфікаційні колегії суддів суб'єктів Укаїни, Вища екзаменаційна комісія і екзаменаційні комісії суб'єктів Укаїни обираються на чотири роки.
З'їзд має право приймати рішення з усіх питань, які стосуються діяльності суддівського співтовариства, за винятком питань, що належать до повноважень кваліфікаційних колегій суддів та екзаменаційних комісій. Рішення з'їзду приймаються простою більшістю голосів, якщо з'їздом не встановлюється інший порядок прийняття рішень.
Конференції суддів суб'єктів Укаїни представляють інтереси суддів верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст федерального значення, суду автономної області і судів автономних округів, арбітражних судів суб'єктів РФ, конституційних (статутних) судів суб'єктів РФ, а також світових суддів, суддів районних судів і гарнізонних військових судів, що діють на територіях відповідних суб'єктів РФ.
Конференції суддів правомочні приймати рішення з усіх питань, які стосуються діяльності суддівського співтовариства в суб'єктах Укаїни, за винятком питань, що належать до повноважень кваліфікаційних колегій суддів та екзаменаційних комісій, а також мають право затверджувати акти, що регулюють діяльність органів суддівського співтовариства в суб'єктах Укаїни.
Їх діяльність регулюється регламентом роботи, який затверджується конференціями суддів суб'єктів Укаїни, і відповідно до положення про порядок роботи кваліфікаційних колегій суддів, що затверджується Вищою кваліфікаційною колегією суддів Укаїни.
На конференції суддів у порядку, визначеному цією конференцією, обираються таємним голосуванням судді до складу кваліфікаційної колегії суддів суб'єкта Укаїни.
Рішення конференцій суддів приймаються простою більшістю голосів, якщо конференціями не встановлюється інший порядок прийняття рішень.
Конференції суддів скликаються радою суддів відповідного суб'єкта Укаїни у міру необхідності, але не рідше одного разу на два роки.
Рада суддів України є виборним органом суддівського співтовариства з числа суддів і підзвітний тільки Всеукраїнському з'їзду суддів. Рада суддів Укаїни скликається в міру необхідності, але не рідше двох разів на рік. Рада суддів Укаїни обирає зі свого складу підзвітних йому голови Ради суддів Укаїни і його заступників. Член Ради суддів Укаїни не може бути обраний на посаду голови Ради суддів Укаїни або заступника голови Ради суддів Укаїни більше двох разів поспіль. Робочий орган Ради суддів України - Президія Ради суддів Укаїни, який створюється для оперативного колегіального вирішення питань, визначених регламентом Ради суддів Укаїни.
Засідання Президії Ради суддів України проводяться в міру необхідності, але не рідше чотирьох разів на рік.
Президія Ради суддів України обирається Радою суддів України з числа його членів. До складу Президії Ради суддів України входять за посадою голова Ради суддів Укаїни і його заступники.
Голова Ради суддів України скликає Раду суддів РФ, Президія Ради суддів України і керує їх роботою відповідно до регламенту Ради суддів Укаїни. Голова Ради суддів України представляє Рада суддів України в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, в громадських об'єднаннях, засобах масової інформації, а також при здійсненні міжнародного співробітництва.
За дорученням голови Ради суддів України його повноваження може здійснювати один з його заступників.
Повноваження Ради суддів Укаїни: • скликає Всеукраїнський з'їзд суддів;
• дає згоду на призначення на посаду та звільнення з посади Генерального директора Судового департаменту при Верховному Суді України та заслуховує його річні звіти про організаційний, кадровий і ресурсному забезпеченні судової діяльності;
• обирає суддів до складу Вищої кваліфікаційної колегії суддів України замість вибулих в період між з'їздами;
• обирає членів Вищої екзаменаційної комісії по прийому кваліфікаційного іспиту на посаду судді замість вибулих в період між з'їздами;
• вивчає, узагальнює і поширює досвід роботи органів суддівського співтовариства, розробляє рекомендації щодо вдосконалення їх діяльності;
• визначає порядок участі суддів гарнізонних військових судів, що діють за межами Укаїни, в роботі органів суддівського співтовариства суб'єктів Укаїни;
• представники Ради суддів України має право брати участь в обговоренні проекту федерального закону про федеральному бюджеті в Федеральному Зборах Укаїни;
• Рада суддів РФ, а також інші органи суддівського співтовариства в межах своєї компетенції здійснюють прямі зв'язки з органами суддівського співтовариства і професійними об'єднаннями (асоціаціями) суддів інших держав, з міжнародними організаціями, а також із засобами масової інформації;
• має право запитувати у державних органів, громадських об'єднань і посадових осіб і отримувати від них відомості і документи, необхідні для їх діяльності. Запити, звернення та рішення органів суддівського співтовариства підлягають розгляду в місячний строк з дня їх надходження в державні органи, громадські об'єднання та до посадових осіб.
Даний перелік повноважень є відкритим.
Рада суддів Укаїни і ради суддів суб'єктів Укаїни можуть здійснювати свої повноваження, якщо їх склади сформовані не менше ніж на дві третини. Поради суддів суб'єктів Укаїни обираються конференціями суддів в кількості і порядку, що визначаються конференціями суддів відповідно до їх регламентами. Рада суддів суб'єктів Укаїни обирає зі свого складу підзвітних йому голови ради суддів суб'єкта Укаїни і його заступників.
Повноваження Рад суддів суб'єктів Укаїни:
• розглядають в період між конференціями суддів всі питання, віднесені до компетенції конференцій суддів, за винятком обрання кваліфікаційних колегій суддів суб'єктів Укаїни і заслуховування їх звітів;
• скликають конференції суддів;
• обирають суддів до складу кваліфікаційних колегій суддів відповідних суб'єктів України замість вибулих в період між конференціями суддів;
• обирають членів екзаменаційних комісій суб'єктів РФ-з прийому кваліфікаційного іспиту на посаду судді замість вибулих в період між конференціями суддів;
• має право запитувати у державних органів, громадських об'єднань і посадових осіб і отримувати від них відомості і документи, необхідні для їх діяльності.
Загальні збори судів можуть проводитися для обговорення питань, пов'язаних з удосконаленням організації роботи суду, вирази законних інтересів суддів, а також для проведення, виборів делегатів на з'їзд (конференцію) суддів. Загальні збори суддів судів в кожному суді проводяться не рідше ніж один раз на рік. За рішенням загальних зборів може бути обрано раду суддів даного суду.
Вища кваліфікаційна колегія суддів Укаїни формується в кількості 29 членів колегії. Судді до складу Вищої кваліфікаційної колегії суддів України обираються таємним голосуванням на З'їзді делегатами з'їзду від відповідних судів зі свого складу на роздільних зборах делегатів. Обрання суддів до складу Вищої кваліфікаційної колегії суддів України замість вибулих в період між з'їздами проводиться Радою суддів РФ. До складу Вищої кваліфікаційної колегії суддів України не можуть бути обрані Голова Верховного Суду України та його заступники.
Вища кваліфікаційна колегія суддів Укаїни здійснює такі повноваження:
1) розглядає заяви кандидатів на посаду Голови Верховного Суду України і подає Президентові України свої висновки;
2) розглядає заяви кандидатів на посади першого заступника, заступників Голови Верховного Суду України - голів судових колегій, голови Апеляційної колегії, заступника голови Апеляційної колегії, суддів Верховного Суду РФ, голів, заступників голів інших федеральних судів (за винятком районних судів), а також суддів арбітражних судів округів, арбітражних апеляційних судів, Суду з інтелектуальних прав, військових судів і подає Голові Верховного Суду У раина свої висновки;
3) розглядає пропозиції Голови Верховного Суду РФ, що стосуються подання Президентові України кандидатур суддів Верховного Суду України для призначення в установленому порядку на посаду члена Президії Верховного Суду РФ, і подає Голові Верховного Суду України свої висновки;
5) оголошує в засобах масової інформації про відкриття вакантних посад суддів, щодо яких правомочна приймати рішення із зазначенням часу і місця прийому та розгляду документів;
6) призупиняє, відновлює або припиняє повноваження (за винятком припинення повноважень суддів, які досягли граничного віку перебування на посаді судді) суддів, в призначенні яких вона брала участь;
7) здійснює кваліфікаційну атестацію суддів Верховного Суду Укаїни, голів, заступників голів федеральних судів (за винятком Верховного Суду Укаїни і районних судів), а також суддів арбітражних судів округів, арбітражних апеляційних судів, Суду з інтелектуальних прав і військових судів.
8) готує висновки про можливість притягнення суддів, які перебувають у відставці, до виконання обов'язків суддів Верховного Суду Укаїни, арбітражних судів округів, арбітражних апеляційних судів, Суду з інтелектуальних прав і військових судів;
9) присвоює суддям перший і вищий кваліфікаційні класи;
10) накладає дисциплінарні стягнення на суддів Верховного Суду РФ, голів, заступників голів федеральних судів (за винятком районних судів), а також на суддів арбітражних судів округів, арбітражних апеляційних судів, Суду з інтелектуальних прав і військових судів, а також членів Ради суддів Укаїни і Вищої кваліфікаційної колегії суддів Укаїни, голів, заступників голів рад суддів та кваліфікаційних колегій суддів суб'єктів Укаїни за вчинення ними дисциплінарного проступку;
11) затверджує положення про порядок роботи кваліфікаційних колегій суддів;
12) розглядає питання, віднесені до компетенції кваліфікаційних колегій суддів суб'єктів Укаїни, в разі неможливості їх дозволу цими колегіями;
13) розглядає скарги на рішення кваліфікаційних колегій суддів суб'єктів Укаїни;
Судді до складу кваліфікаційної колегії суддів суб'єкта Укаїни обираються таємним голосуванням на конференції суддів за нормами представництва в порядку, визначеному цим форумом.