Постанова уряду України від n 655 - про затвердження положення про забезпечення особливого режиму в

Із змінами і доповненнями від:

На виконання Закону Укаїни "Про закритому адміністративно-територіальному утворенні" Уряд Укаїни постановляє:

Затвердити Положення про забезпечення особливого режиму в закритому адміністративно-територіальному утворенні, на території якого розташовані об'єкти Міністерства оборони Укаїни.

Голова уряду
Укаїни

Із змінами і доповненнями від:

Дія цього Положення поширено:

I. Загальні положення

Інформація про зміни:

1. Це Положення, розроблене відповідно до Закону Укаїни "Про закритому адміністративно-територіальному утворенні", встановлює порядок забезпечення особливого режиму безпечного функціонування військових частин, підрозділів, організацій і об'єктів Міністерства оборони Укаїни, розташованих на території закритого адміністративно-територіального утворення (далі відповідно іменуються - особливий режим, об'єкти, закрите освіту).

Це Положення є обов'язковим для виконання всіма розташованими на цій території організаціями, а також громадянами, які працюють, проживають або тимчасово перебувають на території закритого освіти.

2. Особливий режим включає в себе:

а) встановлення забороненої зони (територія об'єкта) та контрольованої зони (територія закритого освіти без території об'єкта);

б) обмеження на в'їзд і (або) проживання громадян на території закритого освіти;

в) обмеження на польоти літальних апаратів над територією закритого освіти;

Інформація про зміни:

г) обмеження на ведення господарської та підприємницької діяльності, володіння, користування і розпорядження природними ресурсами, нерухомим майном, що випливає з обмеження на в'їзд і (або) проживання;

Інформація про зміни:

д) обмеження на створення і діяльність на території закритого освіти організацій, засновниками яких є іноземні громадяни, особи без громадянства, іноземні некомерційні неурядові організації, відділення іноземних некомерційних неурядових організацій, організації з іноземними інвестиціями;

Інформація про зміни:

е) організацію розробки і здійснення заходів щодо попередження тероризму, запобігання техногенним катастрофам, забезпечення пожежної безпеки та охорони громадського порядку.

3. Особливий режим встановлюється з метою:

а) забезпечення національної безпеки Укаїни;

б) виконання міжнародних зобов'язань Укаїни щодо нерозповсюдження зброї масового ураження;

в) забезпечення захисту відомостей про ядерну зброю, інших видах озброєнь і військової техніки, що становлять державну таємницю;

г) припинення терористичних, диверсійних та інших протиправних дій;

д) забезпечення безпечних умов для роботи і проживання громадян;

е) захисту навколишнього середовища.

Інформація про зміни:

4. Відповідальність за організацію і забезпечення особливого режиму в забороненій зоні покладається на начальника об'єкта.

Керівники управлінь (відділів, відділень) Міністерства внутрішніх справ Укаїни за закритими утворень, органу федеральної служби безпеки, підрозділів федеральної протипожежної служби Державної протипожежної служби, створених з метою організації профілактики та гасіння пожеж в закритих утвореннях, особливо важливих і режимних організаціях, і органу місцевого самоврядування закритого освіти відповідно до законодавства Укаїни в рамках своєї компетенції несуть відповідальність за забезпечення особливого режиму а в контрольованій зоні.

5. Громадяни, які проживають, працюють або прибувають на територію закритого освіти, повинні бути ознайомлені з умовами особливого режиму і відповідальністю за його порушення.

Відповідальність громадян за порушення особливого режиму встановлюється законодавством Укаїни.

6. На основі цього Положення федеральними органами виконавчої влади і органом місцевого самоврядування в межах їх повноважень можуть розроблятися організаційно-розпорядчі документи з питань забезпечення особливого режиму.

II. Порядок забезпечення особливого режиму

7. Основою забезпечення особливого режиму є встановлення особливих умов перебування громадян на території закритого освіти.

8. Заборонена і контрольована зони закритого освіти встановлюються з метою:

обмеження доступу громадян на територію контрольованої зони;

виключення доступу громадян на територію забороненої зони без виробничої необхідності.

Для здійснення санкціонованого доступу громадян і проїзду транспортних засобів через заборонену і контрольовану зони обладнуються контрольно-пропускні пункти.

Інформація про зміни:

9. Межі забороненої і контрольованою зон закритого освіти позначаються добре видимими знаками, написами, обладнуються загородженнями і технічними засобами охорони.

Відповідальність за їх установку і експлуатацію в забороненій зоні покладається на начальника об'єкта, в контрольованій зоні - на голови комісії.

Інформація про зміни:

При розміщенні на території закритого освіти 2 і більше об'єктів начальник одного з них призначається головою Комісії за рішенням Міністра оборони Укаїни.

види і систему охорони;

чисельність особового складу підрозділів охорони;

обсяг і терміни будівництва інженерно-технічних споруд, контрольно-пропускних пунктів, каральних приміщень, казарм та інших необхідних споруд;

терміни виконання заходів з підготовки об'єкта до прийому під охорону;

порядок організації розробки і здійснення заходів щодо попередження тероризму, запобігання техногенним катастрофам, забезпечення пожежної безпеки та охорони громадського порядку.

Рішення Комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість членів Комісії. Рішення Комісії підписуються всіма її членами і затверджуються головою Комісії.

Інформація про зміни:

11. Для охорони об'єкта використовуються спеціально призначені начальником об'єкта штатні військові підрозділи і підрозділи воєнізованої охорони об'єкта. Охорона контрольованої зони здійснюється підрозділами відомчої охорони Міністерства оборони Укаїни.

Використання інших видів збройної охорони на території закритого освіти забороняється.

12. Підрозділи охорони при організації несення служби керуються законодавством Укаїни.

III. Пропускний режим

Інформація про зміни:

13. Пропускний режим в контрольованій зоні закритого освіти встановлюється відповідно до затверджується головою комісії та керівником органу місцевого самоврядування закритого освіти інструкцією, яка узгоджується з територіальним органом Міністерства внутрішніх справ Укаїни на районному рівні і органом федеральної служби безпеки, які здійснюють свою діяльність на території закритого освіти .

14. Пропускний режим в забороненій зоні встановлюється відповідно до інструкції, яка затверджується начальником об'єкта.

15. Інструкції про пропускний режим визначають:

а) порядок доступу громадян і в'їзду (виїзду) транспортних засобів на території закритого освіти і об'єкта;

б) порядок вносити (виносу), ввезення (вивезення) вантажів, спеціальних вантажів, документів і матеріальних цінностей;

в) перелік посадових осіб, які мають право прийняття рішень про оформлення та видачу перепусток відповідних видів;

г) порядок контролю за обґрунтованістю видачі пропусків, своєчасністю їх вилучення та погашення.

16. Громадяни, які порушили вимоги пропускного режиму або допустили протиправне подолання кордону забороненою і контрольованою зон закритого освіти, можуть бути затримані в порядку і на строк, установлені законодавством Укаїни.

IV. Обмеження на в'їзд і проживання громадян на території закритого освіти

17. В'їзд та проживання громадян на території закритого освіти обмежуються відповідно до умов особливого режиму. Дозволяється проводити реєстрацію громадян згідно із законодавством Укаїни.

Інформація про зміни:

18. В'їзд громадян для постійного проживання або тимчасового перебування на території закритого освіти узгоджується з органом федеральної служби безпеки.

Громадянину може бути відмовлено в допуску на підставах, зазначених у Законі Укаїни "Про державну таємницю".

19. Керівник органу місцевого самоврядування закритого освіти за погодженням з органом федеральної служби безпеки має право вирішувати в порядку, визначеному цим Положенням, в'їзд громадян на територію закритого освіти, за винятком в'їзду на територію об'єкта.

Інформація про зміни:

20. Для постійного проживання на території закритого освіти дозволяється в'їзд наступним громадянам:

б) військовослужбовці, які проходять службу у військових частинах, розташованих на території закритого освіти;

в) співробітники органів внутрішніх справ, які забезпечують охорону правопорядку на території закритого освіти;

в.1) співробітники Державної протипожежної служби, що забезпечують пожежну безпеку на території закритого освіти;

г) члени сімей та родичі зазначених громадян;

д) особи, які постійно проживають в населених пунктах, що входять до складу закритого освіти.

22. В'їзд громадян для возз'єднання сімей може вирішуватися в установленому порядку за наявності близьких родичів, які постійно проживають на території закритого освіти.

23. Наявність власності на території закритого освіти може служити підставою для в'їзду і проживання власника за умови оформлення допуску в установленому порядку.

Інформація про зміни:

24.1. При видачі громадянину дозволу для в'їзду на територію закритого освіти і (або) постійного проживання на зазначеній території враховується наступна інформація:

про наявність порушеної стосовно громадянина кримінальної справи за вчинення злочину проти державної влади і (або) іншого тяжкого, особливо тяжкого злочину;

про наявність у громадянина незнятої або непогашеної судимості, за винятком випадків, якщо громадянин постійно проживає на території закритого освіти і покинув його в зв'язку з призначенням йому покарання у вигляді позбавлення волі за рішенням суду;

про наявність даних про перебування особи на обліку в наркологічному або психіатричному (психоневрологічному) лікувально-профілактичному закладі, за винятком випадків, якщо громадянин, його чоловік (дружина) або близькі родичі постійно проживають на території закритого освіти;

про надання громадянином недостовірних даних для оформлення в установленому порядку дозволу для в'їзду на територію закритого освіти і (або) постійного проживання на зазначеній території.

25. В'їзд на територію закритого освіти іноземних громадян здійснюється за рішенням Міністерства оборони Укаїни, погодженим з Федеральною службою безпеки Укаїни або територіальним органом безпеки за місцем знаходження закритого освіти.

26. Громадяни, які втратили виробничу зв'язок з об'єктом або організацією - юридичною особою, розташованої на території закритого освіти, можуть бути переселені в відповідно до законодавства Укаїни за межі закритого освіти.

V. Виїзд громадян, які проживають на території закритого освіти, за кордон

27. Виїзд громадян, які проживають на території закритого освіти, в службові закордонні відрядження здійснюється в порядку, встановленому законодавством Укаїни.

28. Виїзд громадян, які проживають на території закритого освіти, за кордон у приватних питань (туризм, приватне запрошення, лікування, відпочинок і т.д.) може бути обмежено відповідно до законодавства Укаїни.

VI. Діяльність організацій - юридичних осіб на території закритого освіти

Інформація про зміни:

Зазначені організації - юридичні особи в своїй діяльності, як правило, використовують трудові ресурси закритого освіти.

Створення та діяльність на території закритого освіти організацій з іноземними інвестиціями допускаються в порядку. встановленому законодавством Укаїни.

VII. Обмеження на польоти літальних апаратів

30. Польоти літальних апаратів над територією закритого освіти обмежуються відповідно до умов особливого режиму.

Дозволи на польоти над територією закритого освіти для виконання спеціальних завдань узгоджуються з начальником об'єкта, Міністерством оборони Укаїни і органом федеральної служби безпеки.

31. Начальником об'єкта за погодженням з органом федеральної служби безпеки і Міністерством оборони Укаїни можуть бути виділені зони повітряного простору для польотів над територією закритого освіти засобів малої авіації (мото- і дельтапланів, планерів, повітряних куль), що належать громадянам і організаціям - юридичним особам, розташованим на території закритого освіти.

VIII. Контроль за виконанням Положення

33. Підставою для проведення контролю є розпорядження керівників відповідних федеральних органів виконавчої влади, начальників структурних підрозділів цих органів, начальника об'єкта і (або) керівника органу місцевого самоврядування закритого освіти.

Відповідно до затвердженого положення особливий режим включає в себе: встановлення забороненої зони (територія об'єкта) та контрольованої зони (територія закритого освіти без території об'єкта); обмеження на в'їзд і (або) проживання громадян на території закритого освіти; обмеження на польоти літальних апаратів над територією закритого освіти; обмеження на ведення господарської та підприємницької діяльності, володіння, користування і розпорядження землею, природними ресурсами, нерухомим майном, що випливає з обмеження на в'їзд і (або) проживання. Відповідальність за організацію і забезпечення особливого режиму в забороненій зоні покладається на начальника об'єкта. Виїзд громадян, які проживають на території закритого освіти, за кордон у приватних питань (туризм, приватне запрошення, лікування, відпочинок і т.д.) може бути обмежений.

На даний документ внесено зміни наступними документами:

Актуальний текст документа

Отримайте повний доступ до системи ГАРАНТ безкоштовно на 3 дні!