Порушення цивільної справи в суді (процесуальний порядок прийняття заяви; коло питань,
Порушення цивільної справи є однією з самостійних стадій цивільного процесу.
Для того щоб позов зіграв роль процесуального засобу захисту права, він повинен бути пред'явлений відповідну компетентну суду для розгляду і дозволу в строго певному процесуальному порядку.
Пред'явлення позову є найважливішим процесуальним дією. Пред'явити позов - це значить звернутися до суду із заявою, в якому повинна міститися прохання до суду про розгляд спору про право. Однак щоб було порушено цивільну справу, недостатньо тільки подачі до суду позовної заяви. Суддя повинен вирішити питання про прийняття його до провадження суду відповідно до закону.
Згідно ст. 133 ЦПК України суддя протягом 5 днів з дня надходження позовної заяви до суду зобов'язаний розглянути питання про його прийнятті до провадження суду. Про прийняття заяви до провадження суду суддя виносить ухвалу, на підставі якого порушується цивільна справа в суді першої інстанції.
Приймаючи заяву, суддя зобов'язаний перевірити дотримання вимог процесуального законодавства:-
- щодо передумов права на позов (володіє зацікавлена особа правом на звернення до суду за судовим захистом);
- щодо форми і змісту заяви (здійснюється дане право в певному процесуальному порядку).
- суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви або заява повертається - якщо відсутня хоча б одна з передумов права на позов (ст. 134. 135 ЦПК);
- позовну заяву залишається його без руху - якщо воно не відповідає вимогам, що пред'являються до його форми і змісту (ст. 136 ЦПК РФ).
При цьому слід підкреслити, що неподання достатніх доказів не є порушенням форми і змісту заяви і з цієї причини воно не може бути залишено без руху. Заява в цьому випадку приймається, а суд пропонує подати додаткові докази.
Позовна заява як за формою, так і за змістом має відповідати вимогам закону (ст. 131,132 ЦПК РФ) і має бути оплачено державним митом.
Недотримання умов, необхідних для здійснення реалізації права на пред'явлення позову, тягне за собою певні правові наслідки. У тому випадку, якщо справа виявиться неосудним даному суду, то суддя повинен вказати належного суду, де справа підлягає розгляду. Справа, прийняте судом до провадження з дотриманням правил про підсудність, підлягає розгляду в даному суді, хоча б надалі воно стало підсудна іншому суду. Якщо позовну заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має належних повноважень, то слід повернути позовну заяву. Однак якщо справа вже порушена, то при виявленні цієї обставини в процесі розгляду справи суд залишає заяву без розгляду (абз. 1 ст. 222 ЦПК РФ).
Повернення позовної заяви по зазначених підставах не перешкоджає вторинному зверненню до суду із заявою у тій самій справі, з тих самих підстав і з того самого предмета, тими ж суб'єктами, якщо будуть усунені перешкоди, які послужили підставою для відмови в прийнятті позовної заяви. Недотримання вимог, що пред'являються до форми і змісту позовної заяви, тягне за собою залишення позовної заяви без руху (ст. 136 ЦПК РФ).
Відмова у прийнятті позовної заяви
Суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви в разі, якщо:-
- заява не підлягає розгляду та вирішенню в порядку цивільного судочинства, оскільки заява розглядається і вирішується в іншому судовому порядку;
- заяву пред'явлено на захист прав, свобод чи законних інтересів іншої особи державним органом, органом місцевого самоврядування, організацією або громадянином, яким ЦПК України або іншими федеральними законами не надане таке право;
- в заяві, поданій від свого імені, оскаржуються акти, які не зачіпають права, свободи чи законні інтереси заявника;
- є що вступило в законну силу рішення суду по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав або визначення суду про припинення провадження у справі у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову або затвердженням мирової угоди сторін;
- є що стало обов'язковим для сторін і прийняте по спору між тими ж сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав рішення третейського суду. за винятком випадків, якщо суд відмовив у видачі виконавчого листа на примусове виконання рішення третейського суду.
Про відмову в прийнятті позовної заяви суддя виносить мотивовану ухвалу, яка повинна бути протягом 5 днів з дня надходження заяви до суду вручено чи надіслано заявнику разом із заявою та всіма доданими до неї документами.
Відмова у прийнятті позовної заяви перешкоджає повторному зверненню заявника до суду з позовом до того ж відповідача, про той самий предмет і з тих самих підстав. На ухвалу судді про відмову в прийнятті заяви може бути подана скарга.
Підстави для відмови у прийнятті позовної заяви, предусмо-тертя ст. 134 ЦПК РФ, пов'язані з питанням про тож-дестве позовних вимог по їх основи, предмету і суб'єктним складом. У цьому випадку суддя повинен відмовити в прийнятті позовної заяви лише тоді, коли встановить, що тотожність позовів не викликає сумніву. При наявності будь-яких сумнівів суддя зобов'язаний прийняти позовну заяву і розглянути питання про тотожність позовів в судовому засіданні, де справа може бути припинено з поданою основи (ч. 2 ст. 220 ЦПК РФ). Перелік підстав для відмови у прийнятті позовної заяви є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає.
Однак в разі відсутності тотожності позивачів суддя зобов'язаний прийняти позовну заяву і розглянути позовні вимоги по суті.
Повернення позовної заяви
Про повернення позовної заяви суддя виносить мотивовану ухвалу, в якій зазначає, до якого суду слід звернутися заявникові, якщо справа непідсудна даному суду, чи як усунути обставини, що перешкоджають порушенню справи. Ухвала суду повинно бути винесено протягом 5 днів з дня надходження заяви до суду і вручено чи надіслано заявнику разом із заявою та всіма доданими до неї документами.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню позивача до суду з позовом до того ж відповідача, про той самий предмет і з тих самих підстав, якщо позивачем буде усунуто допущене порушення. На ухвалу судді про повернення заяви може бути подана скарга.
Залишення позовної заяви без руху
Відповідно до ст. 136 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано до суду без дотримання вимог, встановлених в ст. 131 і 132 Кодексу (тобто при порушенні вимог до форми і змісту позовної заяви), виносить ухвалу про залишення заяви без руху, про що сповіщає особу, яка подала заяву, та надає йому розумний строк для виправлення недоліків.
У разі, якщо заявник у встановлений строк виконає вказівки судді, перераховані у визначенні, заява вважається поданою в день первісного подання її до суду. В іншому випадку заява вважається неподаним і повертається заявникові з усіма доданими до неї документами.
На ухвалу суду про залишення позовної заяви без руху може бути подана скарга.