поняття підсудності

6. Поняття підсудності. Відмінність інституту підсудності від підвідомчості

Правила підсудності визначають компетенцію конкретних судів загальної юрисдикції з розгляду і вирішення цивільних справ по першій інстанції. Беручи позовну заяву і визначаючи, що цивільна справа підвідомча судам, суддя повинен вирішити, якому з судів судової системи вона підсудна. Таким чином, підсудність являє собою процесуальний інститут, норми якого регулюють розмежування компетенції між конкретними судами судової системи.

Поняття підсудності необхідно відрізняти від поняття підвідомчості. Норми про підсудність визначають компетенцію конкретних судів всередині судової системи по розгляду і вирішенню того чи іншого цивільної справи а норми ж про підвідомчості розмежовують компетенцію судів загальної юрисдикції як єдиної системи від інших судів (арбітражних, третейських), а також інших державних органів і організацій, що мають право розглядати і вирішувати ті чи інші питання права.

При порушенні цивільних справ (прийняття заяв суддею) важливо правильно визначати як підвідомчість справи, так і його підсудність. Умовою виникнення громадянського процесу по конкретному спору є рішення суддею двосторонньої завдання: а) чи дозвіл конкретного спору до ведення суду (підвідомчість) і б) який конкретно суд зобов'язаний розглядати дану справу (підсудність). Підсудність - це інститут (сукупність правових норм), що регулює належність підвідомчих судам справ до ведення конкретного суду судової системи для розгляду по першій інстанції.

9. Підстава і порядок передачі справи з одного суду до іншого. Наслідки порушення правил підсудності.

Підстави і порядок передачі справи з одного суду до іншого регламентовані ст. 33 ЦПК РФ. Питання про підвідомчості і підсудності цивільних справ судам загальної юрисдикції вирішуються при прийнятті заяви. Питання про прийняття заяви вирішується суддею одноособово. При визнання справи непідвідомчим або неосудним, суддя суду загальної юрисдикції відмовляє в прийнятті заяви, шляхом винесення ухвали з обов'язковим зазначенням суду, в який повинен бути пред'явлений даний позов. Позовна заява разом з доданими документами та копією ухвали судді повертається позивачеві. Перераховані визначення суддів можуть бути оскаржені зацікавленими особами. При розгляді інституту передачі цивільної справи з одного суду до іншого суду потрібно мати на увазі, що суди однієї ланки за змістом та обсягом компетенції рівні між собою. Ця обставина грає важливу роль при вирішенні питання про передачу справи до іншого суду.

За загальним правилом справа, прийняте судом до провадження з дотриманням правил підсудності, має бути дозволено їм по суті, хоча б надалі воно стало підсудним іншому суду. Однак в ході підготовки або судового розгляду справи можуть виявитися або з'явитися обставини, які свідчать про необхідність передачі цієї справи в інший суд.

Суд передає справу на розгляд іншого суду, якщо:

1) відповідач, місце проживання або місце знаходження якого не було відомо раніше, заявить клопотання про передачу справи до суду за місцем його проживання або місцем його знаходження;

2) обидві сторони заявили клопотання про розгляд справи за місцем знаходження більшості доказів;

3) при розгляді справи в даному суді виявилося, що воно було прийнято до виробництва з порушенням правил підсудності;

4) після відводу одного або кількох суддів або з інших причин заміна суддів або розгляд справи в даному суді стають неможливими. Передача справи в цьому випадку здійснюється вищестоящим судом.

Про передачу справи до іншого суду або про відмову в передачі справи до іншого суду виноситься ухвала суду, на яке може бути подана скарга. Передача справи до іншого суду здійснюється після закінчення терміну оскарження цього визначення, а в разі подання скарги - після винесення ухвали суду про залишення скарги без задоволення. Справа, спрямоване з одного суду до іншого, має бути прийнято до розгляду судом, в який ця дія спрямована. У цьому випадку між ними можуть виникнути розбіжності з приводу того, який з них повинен розглядати дану справу. Щоб не допустити бюрократичної тяганини при передачі справи і забезпечити своєчасне і швидке його розгляд і вирішення по суті, законодавство встановило, що справа, спрямоване з одного суду в інший за правилами підсудності, підлягає безумовному прийняттю до провадження судом, якому ця дія спрямована. Спори про підсудність між судаміУкаіни не допускаються (п.4 ст.33 ЦПК РФ).

В силу ч.1 ст.47 Конституції ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в тому суді і тим суддею, до підсудності яких воно віднесено законом.

Порушення правил підсудності при розгляді цивільної справи є безумовною підставою до скасування судової ухвали незалежно від того, чи призвело це порушення до неправильного вирішення справи по суті чи ні (ч.1 ст.330, п.1 ч.2 ст.364, ст. 387 ЦПК).