Поняття, ознаки та види федерації
Вивчимо поняття федерації. а також визначимо їх ознаки і види.
Федерація (від лат. Слова foederatio - союз, об'єднання) - це форма державного устрою, яка представляє собою складне (союзне) держава, що включає державні утворення з певною політичною самостійністю і специфічними ознаками.
Складові федерацію державні освіти (у вигляді республік, штатів, земель) виступають в якості її суб'єктів (членів) і мають своє власне адміністративно-територіальним устроєм.
У різних країнах федеративний устрій має неоднорідну структуру і певні ознаки. Його особливості визначаються історичними умовами формування конкретної країни, своєрідністю культури, національних і релігійних складом населення. У подібних випадках відзначається асиметричність федерації. тобто присутній певна нерівність у правовому статусі її суб'єктів.
В даний час в світі є більше 30 федеративних держав, в яких проживає близько третини населення планети (США, Німеччина, Бельгія, Індія, Бразилія, Танзанія і т.д.).
У теорії виділяють сукупність ознак федерації (федеративної держави), які поділяються на дві групи ознак. абсолютні (обов'язкові) і факультативні.
До складу обов'язкових ознак федерації (федеративної держави) включають:
- добровільний характер об'єднання державних утворень в єдину державу;
- єдину територію країни, яка склалася як результат входження територій суб'єктів;
- симетричний конституційний статус окремих суб'єктів федерації і їх рівноправність;
- розмежування в компетенції між центром і регіонами;
- присутність дворівневої системи законодавства (центру і її суб'єктів);
- наявність системи самостійних органів виконавчої і законодавчої влади суб'єктів;
- існування єдиного федерального громадянства.
Факультативними ознаками федерації (тобто необов'язково властивими їй) є:
- існування власної конституції у регіонів, яка враховує їх характерні ознаки;
- наявність на регіональному рівні самостійної судової системи;
- можливість введення громадянства суб'єкта;
- асиметричний конституційний статус для членів федерації.
Державні освіти, які формують федерацію. не виступають в якості держави в повному розумінні слова. Вони не мають суверенітету, права на односторонній вихід з союзу, юридично позбавлені права на самостійну участь у міжнародних відносинах і союзах.
У разі порушення федеральної конституції або законодавства центр має право на прийняття примусових заходів щодо даного суб'єкта (інститут федерального втручання або федеральної інтервенції).
Залежно від ролі і значення національного (лінгвістичного) фактора при визначенні її структури виділяють наступні види федерації:
- федерації, які організовані на територіальній основі. вони становлять більшість (США, Німеччина, Австрія, Бразилія, Аргентина, Венесуела);
- федерації, які засновані на національній основі (Бельгія, Пакистан, Нігерія, частково Індія);
- федерації, які організовані на змішаній національно-територіальної основі (Росія, Швейцарія, Канада).
Залежно від видів правових актів, що засновують федеративну державу, розрізняють два основних види федерації. конституційні та договірні.
Конституційні федерації засновуються «зверху» в результаті прийняття конституції (Бразилія, США, Канада), а договірні федерації формуються "знизу" на базі угоди або договору між суб'єктами федеративних взаємин (Швейцарія, ОАЕ).