Поняття і призначення податкової політики
Поняття податкової політики
Податкова політика являє собою систему заходів держави щодо цілеспрямованого використання податкового механізму в інтересах розвитку виробництва, зростання доходів підприємств і фізичних осіб, а також забезпечення на цій основі формування централізованих фондів фінансових ресурсів (консолідованого бюджету та інших).
Призначення податкової політики
В умовах трансформованою економіки податкова політика держави потрібна перш за все, щоб активізувати перехід до ринкових принципів господарювання і стійкого економічного зростання, розвивати ефективні форми господарювання на основі такої структури власності, яка адекватна динаміці ринкової економіки.
Вона покликана забезпечувати зростання рентабельності і зниження витрат, накопичення фінансових ресурсів для інвестицій з метою реалізації необхідних структурних змін в економіці.
Податкова політика виступає однією з найважливіших складових частин загальної економічної політики держави. Вона багато в чому визначає її успіх, оскільки система оподаткування є найважливішим комплексним важелем державного регулювання ринкової економіки.
Саме виконанням цієї комплексної функції характеризуються системи оподаткування в країнах з розвиненою ринковою економікою (США, Німеччина, Англія та ін.).
При цьому реалізується принцип адекватності побудови податкових систем. Він полягає в тому, що форми і методи оподаткування повинні бути динамічні і відповідати конкретним умовам формування ринкової економіки.
Податкова політика держави багато в чому визначає формування ефективного ринкового механізму. Саме цю мету слід реалізовувати в ході податкової реформи вУкаіни.
Обстеження промислових підприємств показало, що вони направляють на інвестиції всього лише 5-10% прибутку, тоді як до переходу на нову податкову систему ця частка становила не менше 20%. І це відбувається в умовах, коли знос обладнання на підприємствах провідних галузей матеріального виробництва становить 65% і більше.
В результаті неефективної податкової політики. вже найближчим часом будуть потрібні величезні додаткові інвестиції в виробництво. Але це завдання сучасна українська бюджетно-податкова система вирішити не в змозі. Вона позбавлена стимулюючого початку, яке в сучасних умовах має виключно важливе значення для розвитку економікіУкаіни.
Стимулювання пріоритетних напрямків розвитку через податковий механізм. створення умов податкового протекціонізму характерно для економік перехідного періоду. Через це пройшли такі країни, як Японія, Тайвань, Республіка Корея і інші країни. Ця політика активно застосовується в Китаї. І тільки вУкаіни податкова система все ще не має достатньої зв'язку з реальними цілями функціонування економіки.
Жорсткість української податкової системи була обумовлена її цільовою спрямованістю насамперед на ліквідацію дефіцитності бюджету за допомогою високого рівня вилучення доходів підприємств і населення. Наслідком цього стало важке фінансове становище підприємств, відсутність у них коштів на розвиток виробництва.
Все ще немає достатньої ув'язки податкової системи з діяльністю безпосередніх суб'єктів ринкової економіки - підприємств і корпорацій. Втрата такого взаємозв'язку призвела до того, що податкова система продовжує вирішувати перш за все фіскальні завдання без урахування їх впливу на загальний розвиток економіки.
В результаті цього приблизно дві третини підприємств промисловості поставлені в складне фінансове становище, близьке до фінансової неспроможності. Близько 35% підприємств нині збиткові.
В умовах діючої податкової системи підприємства зацікавлені в отриманні мінімальної прибутку, щоб уникнути високого оподаткування. Економіка як ніколи раніше стала витратною. Цьому сприяє також переважання інфляції витрат, наявність монополізму в умовах вільного ціноутворення.