Поняття центру обслуговування населення

Лекція № 1.Роль і значення центрів обслуговування населення. Основні принципи надання державних послуг.

Поняття Центру обслуговування населення.

Основні принципи надання державних послуг.

Предмет, цілі і види діяльності Центру обслуговування населення.

Поняття Центру обслуговування населення.

Центр обслуговування населення - юридична особа, яка здійснює організацію роботи з прийому заяв на надання державних послуг і видачі їх результатів услугополучателя за принципом «одного вікна», а також забезпечує надання державних послуг в електронній формі за допомогою отримання відомостей з інформаційних систем відповідно до законодавства Республіки Казахстан .

Основна ідея створення Центрів обслуговування населення - забезпечення зручності населення: якісне надання державних послуг. Такі Центри забезпечують надання населенню державних послуг за принципом «одного вікна»: прийом заяв та видача документів по лінії органів юстиції, управління земельними ресурсами та податкових органів і т.д.

Принцип «одного вікна» - форма централізованого надання адміністративної послуги, що передбачає мінімальну участь услугополучателя в зборі та підготовці документів при наданні адміністративної послуги і обмеження його безпосереднього контакту з услугодателями.

Одне вікно - це термін, що позначає технологію надання послуг для громадян і бізнесу. Технологія «одне вікно» має на меті знизити тягар вимушеного спілкування громадян і бізнесу і характеризується тим, що надання будь-яких послуг концентрується в одному місці, починаючи від подачі заяви, до видачі результатів рішення виконавчого або іншого органу.

Важливою складовою цієї технології є мінімізація кількості документів, які заявник повинен надавати до органу влади для прийняття рішення. Це досягається побудовою розвинутої інфраструктури ефективної міжвідомчої взаємодії, причому як на одному рівні влади (по горизонталі), так і межуровневого взаємодії (по вертикалі). Як правило, при наданні адміністративної послуги необхідна інформація з різних органів включаючи різні рівні влади.

Таким чином, «одне вікно» - це доступне для суспільства приміщення, що обслуговується компетентним штатом співробітників, яке забезпечує населенню великий перелік державних, приватних та громадських послуг.

Принцип "одного вікна" при наданні державних послуг передбачає виключення або максимально можливе обмеження участі заявників (громадян, юридичних осіб і індивідуальних підприємців) у процесах збору з різних інстанцій і надання в різні інстанції різних документів і довідок, що підтверджують права заявників на отримання державних послуг.

Основними цілями реалізації принципу "одного вікна" є:

v спрощення процедур отримання громадянами та юридичними особами державних послуг, і скорочення термінів їх надання;

v підвищення комфортності отримання громадянами та юридичними особами державних послуг;

v скорочення кількості документів, що надаються заявниками для отримання державних послуг;

v виключення особистих контактів заявників з посадовими особами, що приймають рішення про надання (відмову в наданні) державних послуг;

v протидія корупції та ліквідація ринку посередницьких послуг, що надаються в рамках надання державних послуг комерційними організаціями на платній основі;

v підвищення задоволеності одержувачів державних послуг якістю їх надання;

v підвищення інформованості населення про порядок, способи та умови отримання державних послуг.

v підвищення прозорості та підконтрольності діяльності посадових осіб виконавчих органів державної влади.

- забезпечує професійну підтримку;

- може забезпечити значну економію часу.

Роль «одного вікна» полягає в задоволенні потреб населення і таким чином, консультація з місцевим населенням необхідна з самого початку. Участь населення може бути активним чи пасивним і залучення повинно включати методи залучення, такі як анкети, вибори в управління і святкування успіху «одного вікна».

Основними формами організації надання державних послуг в Республіці Казахстан за принципом "одного вікна" є:

- Організація надання державних послуг через Центри обслуговування населення;

- Організація надання державних послуг через мережу Інтернет - Портал "Електронного уряду".