Поділ - хто і як межует житлові квартали в москві

На жаль жителі не знають свої права і не можуть відстоювати свої права і інтереси, які дуже часто порушуються компанією, що розробляє Проект межування.

Вся справа в тому, що сьогодні найбільша цінність в Москві - це земля.

Це розуміють чиновники і комерсанти і намагаються якомога більше землі відібрати під свої комерційні інтереси: точкову забудову, платні парковки і т.д. Давайте подивимося хто замовляє і хто виконує Проекти межування і як жителі можуть відстоювати свої інтереси при межування, на які підводні камені їм слід звернути увагу.

Державним замовником при розробці Проекту межування виступає Департамент земельних ресурсів міста Москви (сьогодні це Департамент міського майна міста Москви), він же складає завдання на межування. Це дуже важливо - адже від того хто платить і ставить умови - як межувати, залежить як буде виконаний Проект межування, в чиїх інтересах. А раз замовником виступає Департамент земельних ресурсів міста Москви, то і завдання на межування він становить в своїх комерційних інтересах: щоб побільше землі було відрізано у житлових будинків і віднесено до землі загального користування, до вулично-дорожньої мережі. яка буде після проведення межування. оформлена у власність міста Москви!

Виконавець Проекту межування - це зазвичай якийсь проектний інститут, типу ТОВ «Мордоврегіонпроект», НІІіПІ Генплану та інші подібні, які виграли конкурс і які уклали держконтракт. Виконавець танцює під дудку Замовника і виконує всі вимоги, які диктуються Замовником. Хто дівчину вечеряє, то її і танцює.

По кожному проекту межування обов'язково проводяться Публічні слухання, на які запрошуються жителі межуемого кварталу, щоб внести свої зауваження та пропозиції щодо пропонованого проекту. Публічні слухання складаються з декількох етапів:
- проведення експозиції, на якій жителі можуть ознайомитися з повним Проектом межування, задати питання проектувальникам і записати свої письмові зауваження та пропозиції в журнал;
- збори учасників Публічних слухань, на яких публічно обговорюється Проект межування і жителі можуть висловлювати зауваження і пропозиції;
- кілька днів після зборів, протягом якої жителі можуть подавати письмові пропозиції та зауваження до окружної комісії з проведення слухань за проектом.

Для жителів важливим етапом проведення межування є процедура Публічних слухань.

Жителям важливо розуміти, що на Публічні слухання виноситься Проект межування, складений в інтересах Замовника, а не в інтересах жителів!

Тому завдання жителів - не вірити сліпо тому що будуть говорити чиновники на слуханнях, а уважно дивитися на Проект межування і жорстко відстоювати свої інтереси. Всі зауваження та пропозиції обов'язково оформляти письмово. Якщо щось не влаштовує - голосно говорити про це і письмово вимагати внести дані зміни в Проект межування.
Все що відріжуть від житлових будинків - рано чи пізно стане для жителів платним.

Підводні камені проекту межування

З якими підводними каменями стикаються жителі при проведенні Публічних слухань? На що їм звернути увагу і як відстоювати свої інтереси? Одним з важливих етапів проведення Публічних слухань є збори учасників Публічних слухань, жителів межуемого кварталу. Жителі в залі (зазвичай будь-якої школи) задають питання, обговорюють, вносять пропозиції до Проекту межування.

Проектувальники юлят, хитрують, недоговорюють, та й просто обманюють мешканців, відстоюючи свій Проект межування в інтересах Замовника. Робота адже виконана під диктовку і в інтересах Замовника (Департаменту земельних ресурсів міста Москви), гроші треба відпрацьовувати, щоб і надалі отримувати вигідні контракти. Нічого особистого. Звичайна комерція.

На прикладі Проекту межування давайте розберемо на що потрібно звернути увагу в Проекті і що потрібно вимагати від проектувальників.

Приклад Плану межування з Проекту межування кварталу

Перед нами стандартний План межування з Проекту межування кварталу, повністю його можна побачити тут.

Що в цьому проекті межування зроблено не в інтересах жителів?

1. Всі дитячі та спортивні майданчики, парковки машин проектувальники виключили з земельних ділянок житлових будинків, а віднесли їх до території загального користування. Це означає що після затвердження Проекту межування і постановки на кадастровий облік ці ділянки будуть оформлені у власність міста Москви. Далі власник (фактично чиновники) можуть зробити зі своєю власністю все що захочуть: продати комерсантам, змінити статус земельної ділянки, здати в оренду, під будівництво, ввести плату за користування і т.д.

Захотів Собянін зробити платними парковки для автомобілів в Москві? І спокійно робить де йому заманеться, бо робить він це на землі, віднесеної до території загального користування. до території вулично-дорожньої мережі. На чужій власності, на території земельної ділянки житлового будинку він вже цього зробити не зміг би.
Тому і виведення дитячих і спортивних майданчиків зі складу території земельної ділянки житлового будинку до складу міської власності загрожує жителям втратою цих територій або введенням оплати за користування, як відбувається це зараз з автопарковки.

Чого вимагати жителям? Письмово і ультимативно вимагати включити дитячі та спортивні майданчики, парковки машин до складу земельної ділянки житлового будинку, інакше відмовлятися визнавати законність Проекту межування, як порушує їхні законні інтереси власників і користувачів земельних ділянок. Ваше право не визнавати Проект межування, який Вас не влаштовує! Масово і письмово сповістити про це всі органи влади.

Чиновники тут вдаються до хитрощів. В їхньому арсеналі чотири безглуздих аргументу, розраховані на простаків.

Перше, вони лицемірно кажуть, що не можна ж заборонити дітям з інших будинків грати на дитячому або спортивному майданчику. Забороняти і не треба. А включити до складу земельної ділянки житлового будинку потрібно. Включення дитячої або спортивному майданчику до складу території земельної ділянки житлового будинку не означає автоматичного заборони дітям з інших будинків користуватися цим майданчиком.

Друге, це чиновники кажуть що дитяча або спортивний майданчик може бути одна на кілька будинків. Вірно, є багато дворів, в яких дитячий майданчик одна на два або три будинки, а й тут є законне рішення. Це спільна (не спільна.) Власність на землю. Тобто оформлення земельної ділянки дитячої або спортивної площадки як спільної власності мешканців кількох певних будинків кварталу, чиї діти користуються цими майданчиками. Чиновники дуже неохоче йдуть на такий варіант, тільки якщо жителі разом і дружно збирають підписи і виступають за даний варіант межування.

Відчуваєте різницю між загальною і спільною власністю? Спільна власність - це власність мешканців будинків кварталу на вказану земельну ділянку, і їх право розпоряджатися цією ділянкою на їх розсуд, а загальна власність (територія загального користування) - це власність усіх жітелейУкаіни на вашу дитячий чи спортивний майданчик (а фактично це власність чиновників, якій вони розпоряджаються як хочуть). Ну з якого дива жителі Удмурдіі або Комі або Татарстану є власниками вашої дитячого майданчика, або навіть жителі іншого району Москви?

Третій аргумент чиновників - раз місто платить і впорядковує дитячий майданчик, то вона повинна належати місту. Безглуздий аргумент з фільму "Іван Васильович змінює професію": "О, я, я! Кемского волості. Воювали - віддай". Законних підстав через це віддавати свою земельну ділянку немає. Це все одно що ви прийдете на чужу земельну ділянку, на чиюсь дачу, посадіть там картоплю і будете за це вимагати віддати вам цю ділянку. Або поставите на чужу машину свої колеса і звернулися щодо віддати вам всю машину.

Як ми бачимо, всі ці аргументи неспроможні і розраховані на людей, які не встигли розібратися в ситуації з землею.

2. З території земельних ділянок житлових будинків відрізані зелені газони під вулично-дорожню мережу. Це також означає що після затвердження Проекту межування і постановки на кадастровий облік ці ділянки будуть оформлені у власність міста Москви. Далі власник (фактично чиновники) можуть зробити зі своєю власністю все що захочуть: знищити газони і розширити під вікнами житлових будинків автодорогу або облаштувати платні місця для паркування машин всіх бажаючих. Таке відрізання спостерігається у житлових будинків, що стоять уздовж доріг.

Чого вимагати жителям? Письмово і ультимативно вимагати повернути газони до складу земельної ділянки житлового будинку, інакше відмовлятися визнавати законність Проекту межування, як порушує їхні законні інтереси власників і користувачів земельних ділянок. Ваше право не визнавати Проект межування, який Вас не влаштовує! Масово і письмово сповістити про це всі органи влади.

Чиновники і тут вдаються до хитрощів.

По-друге, проектувальники заявляють, що завдання для Проекту межування вже дано їм в межах, що не включають газони житлових будинків. Така собі хитрість Департаменту земельних ресурсів. Жителі в цьому випадку повинні вимагати визнати Проект межування незаконним, так як він складений не в межах житлового кварталу, а в зменшених кордонах, що порушує їх законні права та інтереси, не дає можливості провести повноцінне межування і встановити межі ділянок їх житлових будинків відповідно до фактичним землекористуванням.

По-третє, проектувальники посилаються на наявність червоних ліній вулично-дорожньої мережі, які вони не можуть переступити. Відповідно і тут жителі повинні вимагати відправити Проект межування на доопрацювання після скасування або зсуву червоних ліній. Терміновості ніякої немає! Нехай спокійно після того як зрушать червоні лінії з газону і виконують проект межування.

Ось, власне, основні підводні камені, з якими стикається більшість жителів на зборах при проведенні Публічних слухань з межування.
Тільки від активності жителів залежить як буде змінений Проект межування в їх інтересах, яку спадщину отримають діти і внуки.

Лосєв Сміла Михайлович,
житель району Перово, ВАО Москви

P.S. Хочеться звернути увагу жителів на Закони, які стоять на сторожі їх інтересів щодо землі біля будинку.

Ось що наприклад писав офіційний портал мерії Казані:
"Площа земельної ділянки, закріпленої за власниками квартир певного будинку, буде включати не тільки площа фундаменту, але і прибудинкову територію, дитячі та спортивні майданчики, автостоянки, внутрішні під'їзні шляхи, об'єкти дворової інфраструктури."