Податок на розкіш в Україні - не тільки для багатих! правові пастки

Право.Ru розповідало раніше (повний текст смотрітездесь), що Держдума, розглянувши в першому читанні так званий законопроект про податок на розкіш, відхилила його. З бурхливих депутатських дебатів, що розгорілися під час обговорення, слід було: законопроект дійсно викликає багато питань і виглядає недопрацьованим.

Інакше кажучи, це той самий випадок, коли рішення депутатів відхилити законопроект виглядає цілком логічним і таким, що відповідає здоровому глузду. Бо в своєму сьогоднішньому вигляді він такий, що може змусити платити податок і тих, хто насправді зовсім не багатий. Більш того, через високий розміру податок обернеться для деяких великий (іноді нерозв'язною) проблемою, і розкіш не просто перестане бути бажаною і привабливою, а перетвориться в важкий тягар, від якого будуть прагнути позбутися ...

Саме тому є сенс вже зараз придивитися до законопроекту про податок на розкіш, так як великий шанс, що основні його положення з часом все ж матимуть статус законних норм. Проаналізувати законопроект, оцінити його можливі наслідки і розкрити протиріччя (якщо такі є), ми попросили нашого колегу з Юридичного бюро "Падва і Епштейн" юриста-аналітика Сергія Хаванского.

Попутно зауважимо: законопроект передбачає, що в Податковому кодексі з'явиться нова глава - 25.4 "Податок на предмети розкоші". Про те, що це за предмети, також розповідає Сергій Хаванскій нижче.

Що саме можна вважати предметами розкоші?

Як випливає з тексту, який був представлений депутатам, до таких предметів відносяться:

1) житлові будинки, квартири, дачі та інші будівлі, приміщення та споруди, земельні ділянки (частки в них) вартістю від 15 млн. Рублів і вище;

2) автомобілі, літаки, вертольоти, теплоходи, яхти, парусні судна, катери, зареєстровані в установленому порядку відповідно до законодавства Укаїни, вартістю від 2 млн. Рублів і вище;

3) дорогоцінні метали, дорогоцінне каміння та вироби з них, твори живопису і скульптури вартістю від 300 тисяч рублів і вище.

Пропонований перелік предметів розкоші неповний і неконкретізірованний

Дійсно, перелік небездоганний. І не стільки за складом самих предметів, скільки за їх походженням і оцінці їх вартості. Наприклад, у бабусі є цінна старовинна ікона, яка дісталася їй ще від дідів. Хто буде займатися її оцінкою, щоб з'ясувати, чи підпадає ікона під поняття "предмет розкоші". А якщо навіть і оцінять і визнають розкішшю, звідки бабуся візьме гроші, щоб заплатити податок?

Крім того, здається, що цей перелік неповний. Незрозуміло, чому до розкоші віднесені тільки названі об'єкти. А дорогі антикварні книги в шафі з червоного дерева або рідкісне холодна зброя, розвішана по стінах на тлі візерункового перського килима?

Розкіш - дуже відносне поняття, скоріше морально-етичне, ніж правове. Введення такого концепту в українську законодавчу практику, основним пороком якої є трактування норм, правозастосування - більш ніж спірне крок, який може породити масу конфліктів.

Введення податку може призвести до того, що предмети розкоші перестануть реєструвати вУкаіни

Щоб стягувати податок, наприклад, за володіння транспортними засобами, зазначеними в проекті закону, вони повинні бути зареєстровані вУкаіни так, як вимагає наше законодавство. Але навіть зараз, коли податку на розкіш немає, багато власників реєструють свої дорогі транспортні засоби в інших юрисдикціях. А якщо податок на розкіш введуть, то ця тенденція, швидше за все, лише посилиться. Змусити забезпечених співвітчизників реєструвати транспорт вУкаіни буде складно, число подібних об'єктів розкоші, зареєстрованих в РФ, може скоротитися до числа, близького до нуля. А це означає, що податкові надходження скоротяться.

Чи буде усунутий феномен подвійного оподаткування?

Цей феномен виникне через те, що зазначені в проекті предмети розкоші за чинним податковим законодавством вже є об'єктами оподаткування - з їх вартості обчислюється і сплачується або податок на майно фізичних осіб або організацій, або транспортний або земельний податок.

Якщо після прийняття законопроекту в Податковий кодекс України додадуть нову главу про податок на розкіш, чи будуть скориговані інші глави - про порядок обчислення і сплати інших "старих" податків (на майно, транспортний, земельний). Якщо немає, то податкове навантаження перевищить всі розумні межі. Що буває в таких випадках, нам відомо - власники предметів розкоші зроблять все, щоб податок не платити зовсім.

Виникнуть проблеми з оцінкою майна

Порушення конституції: стягування податку з майна, що дісталося у спадок

Чому раптом такий термін давності для податку на розкіш

У законопроекті йдеться, що рішення про правильність сплати податку можуть бути переглянуті протягом п'яти років. Але звідки взялася така норма? Адже термін давності для притягнення до відповідальності за податкові правопорушення, а також період, що перевірявся в ході податкових перевірок, складають три роки.

Таким чином, численні недоробки законопроекту не дозволяють його прийняти в тому вигляді, в якому він представлений зараз. Хоча, як ми вже відзначали вище, не виключено, що через деякий час цей або подібний до нього проект знову буде винесено на розгляд депутатами Держдуми.

Підготував Леонід Мазурик