Початок загальноєвропейського процесу

В кінці 60-х рр. міжнародні відносини на європейському континенті також характеризувалися пошуками шляхів до ослаблення напруженості. Силова політика в умовах військово-стратегічного паритету виявилася безперспективною. У реалістичних правлячих колах і урядах Заходу стала пробивати собі дорогу ідея переговорів, позначився пошук шляхів до безпеки через співпрацю і забезпечення довіри на Європейському континенті.

Ініціатива скликання наради європейських держав для обговорення заходів, що забезпечують колективну безпеку в Європі, належала Радянському Союзу та іншим соціалістичним країнам. Але ці пропозиції носили значною мірою пропагандистський характер і не змінювали загальної конфронтаційного курсу радянського керівництва. Проявом цього курсу став невиправданий введення військ п'яти країн - членів ОВД в Чехословаччину в 1968 р що на деякий час призупинило процес розрядки. Проте, тенденція до співпраці європейських держав у забезпеченні миру і безпеки продовжувала діяти.

Розвитку цього процесу сприяли великі зрушення в політиці ряду західноєвропейських держав, які намітилися до кінця 60-х рр. Важливий внесок у розрядку напруженості зробила тоді Франція. Намітився після візиту президента Ш. де Голля в Москву влітку 1966 р курс на співпрацю Франції з СРСР був продовжений його наступниками на президентській посаді Ж. Помпіду та В. Жискар д'Естеном.

Для нормалізації міждержавних відносин в Європі важливу роль зіграв і прихід соціал-демократів до державного керівництва в ФРН. Як уже було відзначено вище, перемога СДПН на виборах 1969 року і формування уряду В. Брандта дозволили ФРН, відкинувши доктрину Хальштейна, стати на шлях "нової східної політики", тобто політики нормалізації відношенні з СРСР і країнами Східної Європи, включаючи НДР. У 1970-1973 рр. була підписана серія договорів між Федеративною Республікою Німеччиною, з одного боку, і СРСР, Польщею, НДР і Чехословаччиною - з іншого. Було укладено також чотиристороння угода по Захід-ному Берліну, яке підтвердило, що Західний Берлін не є частиною ФРН і не може нею управлятися.

По-друге, Заключний акт проголосив 10 принципів взаємовідносин держав, які представляють собою звід міжнародно-правових норм, що доповнюють в ряді пунктів Статут ООН. До їх числа відносяться: суверенна рівність, повагу прав, властивих суверенітету; незастосування сили або загрози силою; непорушність кордонів; повагу територіальної цілісності держав; мирне врегулювання суперечок; невтручання у внутрішні справи; повагу прав людини і основних свобод, включаючи свободу думки, совісті, релігій і переконань; рівноправність і право народів розпоряджатися своєю долею; співробітництво між державами; сумлінне дотримання зобов'язань за міжнародним правом.

На додаток до цих положень Заключного акта був прийнятий Підсумковий документ щодо заходів зміцнення довіри і деяким аспектам безпеки і роззброєння, в якому передбачалися попереднє повідомлення про великі військові маневри, обмін спостерігачами на військових навчаннях, візити військових делегацій.