Підвідомчість спорів арбітражному суду

Поняття підвідомчості спорів арбітражному суду

Питання підвідомчості і підсудності структурно об'єднані в АПК України єдиної главою під назвою «Компетенція арбітражних судів» (Глава 4), яка являє собою сукупність норм, в яких закріплені правила визначення підвідомчості і підсудності справ арбітражним судам.

Підвідомчість - це властивість цивільних справ, завдяки якому вони належать до компетенції того чи іншого органу; інакше - це віднесення спору про право або іншої юридичної справи до компетенції певного органу.

Види підвідомчості справ арбітражним судам

Всі справи, перераховані в ст. 33 і 225.1 АПК РФ, розглядаються арбітражним судом незалежно від того, чи є учасниками правовідносин, з яких виникли суперечка чи вимога, юридичні особи, індивідуальні підприємці чи інші організації та громадяни.

Критерії підвідомчості справ арбітражним судам

Критерії підвідомчості справ арбітражним судам сформульовані в § 1 гл. 4 АПК України та інших федеральних законах, а також роз'яснюються і конкретизовані в судовій практиці. До даних критеріїв належать:

1. 1. характер або предмет справи (економічний і пов'язаний з підприємницькою або іншою економічною діяльністю);
   2. суб'єктний склад (сторін);
   3. наявність угоди сторін;
   4. спірність або безперечність права;
   5. характер нормативного акту (за ознакою нормативності і предмета його регулювання).

Характер або предмет справи

Це перший і основний критерій - суперечка чи інша річ повинні:

1. 1. носити економічний характер і
   2. бути пов'язані з підприємницькою або іншою економічною діяльністю.

Цей критерій економічного спору прямо сформульований в ч. 1 ст. 27 АПК РФ, ст. 1, 2 і ін. АПК РФ, ч. 3 ст. 22 ЦПК РФ. Цей критерій розмежування підвідомчості придбав основне значення, оскільки закріплений одночасно в двох процесуальних кодексах.

Згідно п. 1 ст. 2 ГК України підприємницької є самостійна, здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості у встановленому законом порядку. При цьому економічний характер спору проявляється не тільки в здійсненні підприємницької діяльності, а й у доступі до цієї діяльності, а також в пред'явленні інших майнових вимог.

Існує думка, що господарський (економічний) суперечка:

• • у вузькому сенсі - це спір, що виникає у зв'язку із здійсненням підприємницької діяльності і безпосередньо з нею пов'язаний, а
  • в широкому сенсі - це спір, який виникає з будь-яких майнових відносин, а також у зв'язку із здійсненням підприємницької діяльності.

Суб'єктний склад сторін

Згідно ч. 2 ст. 27 АПК України арбітражні суди вирішують економічні суперечки і розглядають інші справи за участю:

• • організацій, які є юридичними особами;
  • громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і мають статус індивідуального підприємця, придбаний у встановленому законом порядку (ІП);
  • Укаїни, суб'єктів Укаїни, муніципальних утворень, державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб, утворень, що не мають статусу юридичної особи, і громадян, які не мають статусу індивідуального підприємця (далі - організації та громадяни) - у випадках, передбачених АПК Україна і іншими федеральними законами.

Суб'єктний склад спору, а саме юридичний статус сторін, також поряд з характером справи дозволяє більш точно розмежувати підвідомчість між двома органами судової влади: судами загальної юрисдикції та арбітражними судами.

До числа суб'єктів спорів, які розглядаються арбітражними судами, відносяться наступні:

1. 1. Юридичні особи, тобто організації, які мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно і відповідають за своїми зобов'язаннями цим майном, можуть від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді (ст. 48 ГК РФ );
   2. Громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і мають статус індивідуального підприємця, придбаний у встановленому законом порядку (в т.ч. глава селянського (фермерського) господарства, здійснює діяльність без утворення юридичної особи). Для підвідомчості економічного спору арбітражному суду необхідно, щоб суперечка виникла між громадянами-підприємцями або між організацією і громадянином-підприємцем. Правило про підвідомчості спору арбітражному суду зберігається до тих пір, поки громадянин не втратить статус індивідуального підприємця.
   3. Україна, суб'єкти Укаїни, муніципальні освіти, коли вони виступають в якості учасників відносин цивільного обороту (ст. 2, 124 і ін. ГК РФ) або публічно-правових відносин, суперечки з яких віднесені до підвідомчості арбітражних судів.
   4. Державні органи, інші органи, посадові особи, прокурори. коли їм надано право участі в арбітражному процесі з метою захисту майнових інтересів держави і представляються ними органів.
   5. У випадках, встановлених АПК України та іншими федеральними законами, арбітражному суду підвідомчі справи з участю утворень, які не є юридичними особами, та громадян, які не мають статусу індивідуального підприємця (правила спеціальної підвідомчості - ст. 33 АПК РФ).
   6. Іноземні організації, міжнародні організації, іноземні громадяни, особи без громадянства. які здійснюють підприємницьку діяльність, організації з іноземними інвестиціями, (ч. 5 ст. 27 АПК РФ), якщо інше не передбачено міжнародним договором Укаїни.

Наявність договору (арбітражної угоди) між сторонами спору

Наявність договору (арбітражної угоди) між сторонами спору розмежовує підвідомчість між арбітражними і третейськими судами, включаючи міжнародні комерційні арбітражі. Угода відповідно до ч. 6 ст. 4 АПК України та ФЗ "Про третейські суди в Укаїни", Законом України "Про міжнародний комерційний арбітраж" виступає як підстава для розмежування підвідомчості між державним арбітражним судом і арбітражем, третейським судом при наявності ряду умов.

Спірність або безперечність права

Такий критерій, як спірність або безперечність права, розмежовує підвідомчість юридичних справ між арбітражними судами і органами виконавчої влади. здійснюють реєстрацію юридичних фактів.

Так, за загальним правилом, справи безспірного характеру підвідомчі арбітражному суду лише у випадках, зазначених в законі, наприклад, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення для виникнення, зміни або припинення прав організацій і громадян у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності (ст. 30 АПК РФ).

Таким же чином розмежовується підвідомчість між створюваними органами реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним і судами. При наявності безспірності права така реєстрація проводиться установою юстиції, а при виникненні спору - за рішенням суду або арбітражного суду з урахуванням суб'єктного характеру спору.

Характер нормативного акту

При визначенні підвідомчості справ у сфері нормоконтролю слід виходити з необхідності прямої вказівки закону про можливість оскарження нормативних правових актів. Крім того, в цілому підвідомчість в сфері нормоконтролю може бути вельми складна для визначення, оскільки в даній сфері компетенцією наділені Конституційний Суд РФ, конституційні (статутні) суди суб'єктів РФ, суди загальної юрисдикції та арбітражні суди.