Підручник загальна теорія національної безпеки - глава 2

2. види загроз безпеки

Важливу роль в практичній діяльності щодо забезпечення національної безпеки відіграє класифікація загроз безпеки за певними критеріями на окремі види, що допомагає поліпшити організацію протидії загрозам з урахуванням їх конкретних особливостей. Найбільш значущими в цьому відношенні критеріями є: місцезнаходження джерела небезпеки; ступінь сформованості загрози; характер загрози; сфери і сфери людської діяльності; рівень суб'єктивних оцінок загроз.

Загроза може бути зовнішньої або внутрішньої залежно від того, де розташоване джерело небезпеки (схема 15.).

Схема 15. Класифікація загроз безпеки

за місцезнаходженням джерела небезпеки

Підставою даної класифікації є державна приналежність джерела небезпеки, яка формує загрозу. Якщо небезпека виходить від іншої держави або її громадян, де б вони не знаходилися, то загроза визнається зовнішньої, якщо ж нанесення шкоди виходить з боку власної держави або своїх співгромадян, то це внутрішня загроза.

Розподіл загроз безпеки на ці два види має практичну значимість, хоча в даний час вплив багатьох загроз носить транскордонний характер.

Схема 16. Класифікація загроз безпеки

за ступенем сформованості загрози

Потенційна загроза є зародження небезпеки, формування передумов, можливості нанесення шкоди.

Реальна загроза - це остаточно сформувалося явище, коли для нанесення шкоди не вистачає одного або декількох факторів або умов.

Такий поділ загроз дозволяє прогнозувати і попереджати можливість нанесення шкоди на самих ранніх стадіях формування загрози. При появі ж реальної загрози перед системою забезпечення національної безпеки виникає завдання створення таких умов, які дозволили б знизити гостроту загрози і перевести її в потенційну.

Схема 17. Класифікація загроз безпеки за їх характером

Виділення таких видів загроз дозволяє цілеспрямовано виявляти найбільш гострі, першорядні загрози, своєчасне запобігання яких дозволить підвищити ефективність діяльності щодо забезпечення національної безпеки та окремих її видів.

Особливу практичну значимість має класифікація загроз безпеки за сферами і областям людської діяльності (схема 18).

Схема 18. Класифікація видів загроз безпеки

за сферами і областям життєдіяльності

Подібний розподіл загроз має важливе значення при організації системи забезпечення національної безпеки та визначенні основних напрямків її функціонування. При цьому виділення видів загроз за даним критерієм можна конкретизувати для кожної самостійної сфери людської діяльності.

Виключно важливе, якщо не визначальне значення в організації діяльності щодо забезпечення національної безпеки має суб'єктивна сторона сприйняття загроз. Незважаючи на об'єктивну природу загроз безпеки, відображення людиною цього явища часто-густо не збігається з реальним станом. Оцінка об'єктивно існуючої загрози завжди несе в собі елементи суб'єктивізму і вже в силу цього є спотвореним відображенням об'єктивної дійсності. Часом спотворення в сприйнятті загрози можуть досягати значних масштабів. Більш того, загроза реально існує, формується, а суб'єкти безпеки можуть не знати про це, не усвідомлювати, що насувається катастрофи.

Тому для практики важливе значення має класифікація загроз за ступенем їх суб'єктивного сприйняття (схема 19).

Схема 19. Класифікація загроз безпеки

за ступенем суб'єктивного сприйняття

Під завищеною і заниженою загрозою розуміється об'єктивно існуюча загроза відповідно з підвищеним або заниженим, аж до повного ігнорування, рівнем реальної небезпеки.

Під уявної загрозою розуміється помилкова, надумана, штучно сформована загроза при відсутності достатнього реального підстави для цього.

Адекватна загроза відображає оптимальний випадок, коли реальні параметри загрози з достатньою точністю збігаються з її суб'єктивним виглядом.

Причини неадекватного сприйняття загроз можуть бути самими різними: обмеженість знань законів природи, відсутність необхідного обсягу достовірної інформації про події і обстановці, низький рівень методів і оперативності обробки наявної інформації, відсутність навичок прогнозування та передбачення наслідків, особливо реальної обстановки і т. Д.

В цілому всі виділені вище за різними критеріями види загроз дуже впливають на формування, розвиток і практичну діяльність системи забезпечення національної безопасностіУкаіни.