Підручник арбітражний процес - глава тема 17 виробництво в порядку нагляду онлайн

Тема 17 виробництво в порядку нагляду

арбітражних судів в порядку нагляду

Виробництво в порядку нагляду є самостійною стадією арбітражного процесу і має наступні завдання:

1) перевірка законності і обгрунтованості судових актів, що вступили в законну силу;

2) надійно гарантувати захист прав організацій і громадян;

3) керівництво нижчими судами з боку Вищого Арбітражного Суду України і забезпечення єдності застосування закону всіма арбітражними судами.

Відносини, що виникають в цій стадії процесу, мають свій суб'єктний

Об'єктом перегляду в цій стадії процесу є досить широкий

коло судових актів, що вступили в законну силу. Переглянуті в порядку нагляду можуть бути: вступили в законну силу рішення арбітражного суду першої інстанції; постанови, винесені апеляційною та касаційною інстанціями. У порядку нагляду переглядаються як вступили в законну

силу рішення, винесені судами суб'єктів РФ, так і рішення Вищого Арбітражного Суду РФ, винесені ним по першій інстанції.

Не можуть бути об'єктом перегляду в порядку нагляду тільки постанови

Президії Вищого Арбітражного Суду РФ.

Як може бути порушено провадження у порядку нагляду?

Законом встановлено, що перегляд вступили в законну силу судових

рішень і постанов може мати місце тільки за протестами посадових

осіб, зазначених у ст. 181 АПК РФ. Отже, подача особою, які беруть участь в

справі, скарги на які вступили в законну силу рішення або постанова не

тягне порушення діяльності судово-наглядового органу Президії

Вищого Арбітражного Суду РФ, а є лише приводом для вирішення питання про витребування посадовою особою справи і визначення наявності (відсутності) підстав для принесення протесту в порядку нагляду.

Згідно ч. 1 ст. 185 АПК України заяву про принесення протесту на вступило в законну силу рішення, постанову арбітражного суду може бути подано після розгляду справи в апеляційній чи касаційній інстанції. Таким чином, закон обмежує право на подачу заяви про принесення протесту зазначеними тут умовами: воно може бути подано тільки після розгляду справи в апеляційній чи касаційній інстанції.

Протести вправі приносити (ст. 181 АПК РФ):

1) Голова Вищого Арбітражного Суду України і Генеральний прокурор

РФ на рішення і постанови будь-якого арбітражного суду в Укаїни, за винятком постанов Президії Вищого Арбітражного

2) заступник Голови Вищого Арбітражного Суду України і заступник

Генерального прокурора України на рішення і постанови будь-якого арбітражного суду в Укаїни, за винятком рішень і постанов

Вищого Арбітражного Суду РФ.

Принесення протесту в порядку нагляду передує витребування та вивчення справи відповідними посадовими особами. Право витребувати справу з відповідного арбітражного суду надано всім посадовим особам,

які можуть принести протест у порядку нагляду.

Після вивчення матеріалів справи при відсутності підстав для принесення

протесту про це сповіщається особа, яка подала заяву. При наявності підстав

для принесення протесту відповідна посадова особа приносить протест

і направляє його разом зі справою до Президії Вищого Арбітражного Суду РФ.

Копії протесту направляються особам, які беруть участь у справі.

процесуальний документ, що містить мотивоване прохання про скасування (зміну) вступило в законну силу рішення або постанови арбітражного суду.

Протест повинен бути складений у письмовій формі і містити такі

В процесі розгляду заяви про принесення протесту може ставитися

питання про необхідність призупинення виконання рішення або постанови арбітражного суду, винесеного у даній справі.

Право на зупинення виконання судових актів мають тільки посадові особи Вищого Арбітражного Суду РФ: Голова Вищого Арбітражного Суду України і заступник Голови Вищого Арбітражного Суду України (ст. 182 АПК РФ). Такого права закон не надає ні Генеральному прокурору РФ, ні його заступникам. Чи не надано право на зупинення виконання судових актів і судово-наглядового органу Президії Вищого

Арбітражного Суду РФ.

У ч. 3 ст. 185 АПК України закріплено право посадових осіб, які принесли протест в порядку нагляду, відкликати його. Цим правом посадова особа може скористатися тільки до початку розгляду справи по суті. Відгук протесту повинен бути зроблений у письмовій формі. Посадова особа, відкликати протест, зобов'язана сповістити про це осіб, які беруть участь у справі.

Порядок розгляду протестів

У загальних рисах порядок розгляду протесту судом наглядової інстанції

визначає ст. 186 АПК РФ.

Підписаний протест разом з справою надсилається до Секретаріату Президії.

У Секретаріаті Президії протест реєструється і формується порядок

денного засідання Президії з розгляду протестів.

Не пізніше ніж за сім днів до дня засідання Секретаріат передає членам

Президії копії протесту і судового акта, на який принесений протест. Копії зазначених документів надсилаються також Генеральному прокурору РФ. на

засідання Президії в необхідних випадках для дачі пояснень можуть бути

викликані особи, які беруть участь у справі. Якщо Президія вважає за потрібне викликати цих

осіб в засідання суду, то вони повинні бути повідомлені про час і місце засідання Президії. Їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Суддею-доповідачем у справі на засіданні Президії є суддя, який підготував протест. В окремих випадках Головою або його заступником доповідь справи може бути доручено іншому судді.

До початку засідання Президії Секретаріат перевіряє наявність більшості членів Президії та інформує про це голову Вищого Арбітражного Суду РФ.

За рішенням Президії засідання з розгляду протестів може бути

закритим. На ньому мають право бути присутніми лише члени Президії і спеціально

Розгляд протесту на засіданні Президії починається із заслуховування

доповіді судді про обставини справи і доказах протеста. При цьому суддя-доповідач повідомляє про зміст додатково поданих документів,

які мають значення для справи, викладає свою думку про доказах протеста, дає оцінку доказам у справі, вносить пропозицію про постанову Президії.

Після закінчення доповіді суддя-доповідач відповідає на запитання членів Президії, Генерального прокурора України або його заступника по суті справи, що розглядається. Якщо на засіданні Президії з'явилися запрошені особи, які беруть участь у справі, то члени Президії, Генеральний прокурор України або його заступник мають право задати їм питання.

Після доповіді члени Президії переходять до обговорення обставин справи, оцінюють докази протесту і вносять пропозиції про постанову Президії.

Генеральний прокурор України або його заступник мають право дати висновок у справі.

Після закінчення обговорення головуючий ставить на голосування висловлені пропозиції про постанову Президії з урахуванням повноважень

Президії, передбачених ст. 187 АПК РФ.

Згідно ст. 189 АПК України постанову Президії вважається прийнятим,

якщо за нього відкритим голосуванням проголосувала більшість від загального числа присутніх членів Президії. Члени Президії не має права утримуватися від голосування. Винесена постанова надсилається особам, які беруть участь у справі, в п'ятиденний строк з дня його винесення замовним листом з повідомленням про вручення.

Розглянуте на засіданні Президії справа повертається до арбітражного

суд. До справи долучаються: постанова Президії, протест, заява та інші документи, долучені до справи в ході розгляду протесту.

Повноваження Президії Вищого Арбітражного Суду РФ

щодо перегляду справ у порядку нагляду

Суду РФ, розглянувши справу в порядку нагляду, має право:

1) залишити рішення, постанову арбітражного суду без зміни, а протест без задоволення;

2) скасувати рішення, постанову в цілому або частково і направити справу на новий розгляд;

3) змінити або скасувати рішення, постанову і прийняти нове рішення,

не передаючи справу на новий розгляд;

4) скасувати рішення, постанову в цілому або частково і припинити провадження у справі або залишити позов без розгляду повністю або в частині;

5) залишити в силі одне із раніше прийнятих у справі рішень чи постанов.

Коло цих повноважень є вичерпним і розширювальному тлумаченню не підлягає.

Президія залишає рішення, постанову арбітражного суду без зміни, а протест без задоволення в тому випадку, якщо прийде до висновку, що винесене судом рішення або постанова є законною та обґрунтованою, а мотиви протесту несуттєвими для справи. Перевіряючи справу в повному обсязі, Президія може виявити окремі процесуальні порушення, які не вплинули на правильність винесеного рішення, постанови. Чи не скасовуючи рішення, Президія в цьому випадку зобов'язаний вказати в своїй постанові про виявлені недоліки. При залишенні протесту без задоволення в ухвалі повинні бути зазначені мотиви, за якими доводи протесту визнані неправильними або не є підставою до скасування рішення арбітражного суду.

Президія Вищого Арбітражного Суду України має право скасувати рішення, постанову в цілому або частково і направити справу на новий розгляд. Цим повноваженням Президія може скористатися в тих випадках, якщо помилки, допущені нижчими судами, не можуть бути виправлені під час розгляду справи в наглядовій інстанції.

Президія Вищого Арбітражного Суду РФ, розглянувши справу в порядку нагляду, має право змінити рішення, ухвалу і прийняти нове рішення, не передаючи справу на новий розгляд.

Прийняти у справі нове рішення, постанову або змінити його суд наглядової інстанції вправі:

якщо обставини справи встановлені судом повно і правильно, але допущена помилка в застосуванні норм матеріального права;

якщо Президія Вищого Арбітражного Суду України не погодиться з оцінкою

доказів, даної арбітражним судом, і визнає за необхідне самому по новому оцінити їх.

Право винести нове рішення належить Президії незалежно від того,

яке прохання посадової особи містилася в протесті.

Право змінити рішення, постанову виникає у Президії при тих же умовах, що і право на винесення нового рішення. До зміни рішення, в

Зокрема, доводиться вдаватися в разі збільшення або зниження розміру

стягуваної суми. Рішення суду першої інстанції, постанову апеляційної або касаційної інстанцій - це єдині за своїм змістом документи, частини якого взаємопов'язані і є одним цілим. Тому

зміна може стосуватися не тільки резолютивної, але і мотивувальної частини.

У п. 4 ч. 1 ст. 187 АПК України сформульовано право Президії Вищого Арбітражного Суду України скасувати рішення, постанову в цілому або частково і припинити провадження у справі або залишити позов без розгляду повністю або в частині. Припинення провадження у справі або залишення заяви без розгляду можуть мати місце тільки з підстав, перелічених у ст. 85 і 87 АПК РФ.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 187 АПК України Президія може залишити в силі одне із раніше прийнятих у справі рішень чи постанов. В цьому випадку в постанові Президія повинен привести як мотиви, за якими він скасовує відбулися у справі рішення, так і аргументи, за якими він прийшов до висновку залишити в силі це рішення, постанову.

Під скасуванням рішення, постанови слід розуміти вчинене судом наглядової інстанції процесуальна дія, спрямоване на визнання недійсним винесеного арбітражним судом рішення, постанови. Зміна рішення, постанови - це внесення в них поправок, які не вплинули на кінцеві висновки суду про права та обов'язки сторін.

Зміна і скасування рішень, постанов можуть мати місце лише за наявності підстав, викладених в законі. У законі йдеться, що підставами до

зміну чи скасування рішення, постанови є незаконність або необгрунтованість судового акта.

Необгрунтованим є таке рішення, постанову, в якому неправильно встановлені фактичні обставини справи:

а) неповне з'ясування арбітражним судом обставин, що мають значення для справи;

б) недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд

в) невідповідність висновків суду, викладених у рішенні, ухвалі, обставинам справи.

Судовий акт є незаконним, якщо суд порушив або неправильно застосував норми матеріального і процесуального права.

Норми матеріального права вважаються порушеними або неправильно застосованими, якщо арбітражний суд:

a) не застосував закон, який підлягає застосуванню;

б) застосував закон, який не підлягає застосуванню;

в) неправильно витлумачив закон.

Процесуальні порушення можуть бути різними. Їх можна розбити на

дві групи. До першої групи входять такі порушення, які завжди тягнуть скасування рішення, постанови. Їх прийнято називати безумовними підставами

до скасування рішення. Вони перераховані в ст. 176 АПК РФ. До другої групи порушень норм процесуального права можна віднести такі, які не завжди тягнуть скасування судового рішення, постанови. Їх прийнято називати умовними підставами до скасування рішення. Ці порушення є підставами до скасування рішення, постанови, лише за умови, якщо вони призвели або могли

привести до неправильного винесення судового акту. Питання про те, призвело

або могло призвести процесуальне порушення до неправильного вирішення

справи, а отже, до скасування рішення, в кожному конкретному випадку вирішується

Президією Вищого Арбітражного Суду РФ.

Судово-наглядовий орган при розгляді справи в усякому випадку повинен

керуватися закріпленим в абзаці другому ст. 188 АПК України правилом, згідно з яким не можуть бути скасовані правильні по суті рішення, постанови арбітражного суду з одних лише формальних підстав.

Які визначення арбітражних судів

можуть бути опротестовані в порядку нагляду?

Опротестування в порядку нагляду вступили в законну силу визначень

арбітражних судів має деяку специфіку.

Опротестовані окремо від рішення можуть бути не всі, а тільки зазначені в

1) визначення, оскарження яких передбачено законом (наприклад,

ухвали про забезпечення позову або відмову в забезпеченні позову, про скасування

забезпечення позову, про роз'ясненні рішення про виправлення описок, помилок

або арифметичних помилок та ін.);

2) визначення, що перешкоджають руху справи (зокрема, визначення

про відмову в прийнятті позовної заяви (ст. 107 АПК РФ), ухвалу про повернення позовної заяви (ст. 108 АПК РФ), визначення про припинення

провадження у справі (ст. 86 АПК РФ), ухвалу про залишення позову без розгляду (ст. 88 АПК РФ) і т. п.).

Інші визначення арбітражного суду не можуть бути опротестовані окремо від рішення.

У ч. 2 ст. 191 АПК України записано, що протести на визначення арбітражного

суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду протестів

на рішення та постанови суду.

Читати: Анотація
Читати: Розділ 1 загальні питання арбітражного процесуального права
Читати: Тема 2 поняття арбітражного процесу і арбітражного процесуального права
Читати: Тема 3 принципи арбітражного процесуального права
Читати: Тема 4 досудового (претензійного) порядок врегулювання економічних суперечок
Читати: Тема 5 підвідомчість і підсудність економічних суперечок та інших справ арбітражним судам
Читати: Тема 6 учасники арбітражного процесу
Читати: Тема 7 позов в арбітражному процесі
Читати: Тема 8 докази в арбітражному процесі
Читати: Тема 10 процесуальні терміни
Читати: Розділ ii виробництво в арбітражному суді першої інстанції
Читати: Тема 12 підготовка справи до судового розгляду
Читати: Тема 13 вирішення спорів в засіданні арбітражного суду
Читати: Тема 14 постанови арбітражного суду
Читати: Розділ iii порушено провадження з перегляду рішень
Читати: Тема 15 виробництво в суді апеляційної інстанції
Читати: Тема 16 виробництво в суді касаційної інстанції
Читати: Тема 17 виробництво в порядку нагляду
Читати: Тема 18 стадія перегляду Розділ iv виконання судових актів тема 19 виконання арбітражних судових актів
Читати: Тема 20 дозвіл економічних суперечок третейським судом