Пам’ятка муніципальному службовцю, який планує звільнення з муніципальної служби, Волотовский
який планує звільнення з муніципальної служби
- I. Обмеження, що накладаються на громадянина, заміщає посаду муніципальної служби
Статтею 14 Федерального закону № 25-ФЗ встановлено, що громадянин після звільнення з муніципальної служби не має права:
1) у разі заміщення посади муніципальної служби, включену до переліку посад, встановлений нормативними правовими актами Укаїни, протягом двох років після звільнення з муніципальної служби заміщати на умовах трудового договору посади в організації і (або) виконувати в даній організації роботу на умовах цивільно правового договору у випадках, передбачених федеральними законами, якщо окремі функції муніципального (адміністративного) управління даною організацією входили в посадові (службові) обов'язки му ніціпального службовця, без згоди відповідної комісії щодо дотримання вимог до службового поводження муніципальних службовців і врегулювання конфлікту інтересів, яке дається в порядку, що встановлюється нормативно-правовими актами Укаїни.
2) розголошувати або використовувати в інтересах організацій або фізичних осіб відомості конфіденційного характеру або службову інформацію, що стали йому відомі у зв'язку з виконанням посадових обов'язків.
Громадянин, що заміщав посаду муніципальної служби, включену до переліку. встановлений нормативними правовими актами Укаїни, протягом двох років після звільнення з муніципальної служби має право заміщати на умовах трудового договору посади в організації і (або) виконувати в даній організації роботи (надавати даної організації послуги) протягом місяця вартістю понад сто тисяч рублів на умовах цивільно-правового договору (цивільно-правових договорів), якщо окремі функції муніципального (адміністративного) управління даною організацією входили в посадові (службові) обов'язки муници пального службовця, за згодою відповідної комісії щодо дотримання вимог до службового поводження державних або муніципальних службовців і врегулювання конфлікту інтересів.
Комісія зобов'язана розглянути письмове звернення громадянина про надання згоди на заміщення на умовах трудового договору посади в організації і (або) на виконання в даній організації робіт (надання даної організації послуг) на умовах цивільно-правового договору протягом семи днів з дня надходження зазначеного звернення до порядку, що встановлюється нормативно-правовими актами Укаїни, і про прийняте рішення направити громадянинові письмове повідомлення протягом одного робочого дня і повідомити його усно протягом трьох робочих днів їй.
передбачених обмежень і заборон
Відповідно до ст. 13 Федерального закону № 273-ФЗ громадяни Укаїни, іноземні громадяни та особи без громадянства за вчинення корупційних правопорушень несуть кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність відповідно до законодавства Укаїни.
Федеральним законом № 273-ФЗ встановлено, що недотримання громадянином, що заміщають посади муніципальної служби, перелік яких встановлюється нормативними правовими актами Укаїни, після звільнення з муніципальної служби вимоги. передбаченого частиною 2 статті 12, тягне припинення трудового або цивільно-правового договору на виконання робіт (надання послуг), зазначеного в частині 1 статті 12, укладеного з зазначеним громадянином.
Роботодавець при укладенні трудового або цивільно-правового договору на виконання робіт (надання послуг), зазначеного в частині 1 статті 12 Федерального закону № 273-ФЗ, з громадянином, що заміщають посади муніципальної служби, перелік яких встановлюється нормативними правовими актами Укаїни, протягом двох років після його звільнення з муніципальної служби зобов'язаний у десятиденний сроксообщатьо укладенні такого договору представнику наймача (роботодавцю) муніципального службовця за останнім місцем його служби в порядку. що встановлюється нормативно-правовими актами Укаїни.
У листі, що направляється роботодавцем представнику наймача (роботодавцю) громадянина за останнім місцем його служби, повинні міститися такі відомості:
прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) громадянина (в разі, якщо прізвище, ім'я або по батькові змінювалися, зазначаються попередні);
число, місяць, рік і місце народження громадянина (країна, республіка, край, область, населений пункт);
посаду муніципальної служби, заміщається громадянином безпосередньо перед звільненням з муніципальної служби (за даними, що містяться в трудовій книжці);
найменування організації (повне, а також скорочене (за його наявності));
дата і номер наказу (розпорядження) або іншого рішення роботодавця, згідно з яким громадянин прийнятий на роботу;
дата укладення трудового договору та термін, на який його укладено (вказується дата початку роботи, а в разі, якщо укладається строковий трудовий договір, - термін його дії і обставини (причини), які послужили підставою для укладання строкового трудового договору);
найменування посади, яку займає громадянин за трудовим договором відповідно до штатного розкладу, а також структурний підрозділ організації (при його наявності);
посадові обов'язки, виконувані за посадою, займаною громадянином (вказуються основні напрями доручається роботи).
Перевірка дотримання громадянином, заборони на заміщення на умовах трудового договору посади в організації і (або) на виконання в даній організації робіт (надання даної організації послуг) на умовах цивільно-правового договору (цивільно-правових договорів) у випадках, передбачених федеральними законами, якщо окремі функції муніципального управління даною організацією входили в посадові (службові) обов'язки муніципального службовця, і дотримання роботодавцем умов укладення трудового договору або дотриманий ия умов укладення цивільно-правового договору з таким громадянином здійснюється в порядку, що встановлюється нормативно-правовими актами Укаїни.
III. Конфлікт інтересів, пов'язаний із взаємодією з колишнім роботодавцем і працевлаштуванням після звільнення з муніципальної служби
Конфлікт інтересів, пов'язаний із взаємодією з колишнім роботодавцем і працевлаштуванням після звільнення з муніципальної служби віднесений до типових ситуацій конфлікту інтересів на муніципальну службу Укаїни:
Муніципальний службовець веде переговори про працевлаштування після звільнення з муніципальної служби на роботу в організацію, відносно якої він здійснює окремі функції муніципального управління.
Заходи запобігання та врегулювання
Муніципальному службовцю рекомендується утримуватися від ведення переговорів про подальше працевлаштування з організаціями, щодо яких він здійснює окремі функції муніципального управління. При надходженні відповідних пропозицій від об'єктів аудиту муніципальному службовцю рекомендується відмовитися від їх обговорення до моменту звільнення з муніципальної служби.
У разі якщо зазначені переговори про подальше працевлаштування почалися, мунцііпальному службовцю слід повідомити представника наймача, безпосереднього начальника в письмовій формі про наявність особистої зацікавленості.
З працевлаштуванням колишніх муніципальних службовців також пов'язаний цілий ряд ситуацій, які можуть спричинити конфлікт інтересів і завдати шкоди репутації муніципального органу, але при цьому не можуть бути в необхідному ступені врегульовані в рамках чинного законодавства, наприклад:
- колишній муніципальний службовець надходить на роботу в приватну організацію, регулярно взаємодіє з державним органом, в якому муніципальний службовець раніше заміщав посаду;
- колишній муніципальний службовець створює власну організацію, істотною частиною діяльності якої є взаємодія з державним органом, в якому муніципальний службовець раніше заміщав посаду;
- муніципальний службовець просуває певні проекти з тим, щоб після звільнення з муніципальної служби займатися їх реалізацією.