палацові перевороти
Причини палацових переворотів:
- зросла роль дворянства в управлінні державою і політичні домагання гвардії на роль "робітників королів";
- на український престол після смерті Петра претендувало велика кількість прямих і непрямих спадкоємців;
- в усій своїй повноті проявилися існуючі корпоративні інтереси дворянства і родовитої знаті
Безпосереднім приводом для початку епохи палацових переворотів послужило те, що Статут про престолонаслідування 1722 передавав питання про наступника на розсуд імператора і те, що Петро I перед смертю так і не визначив спадкоємця.
Початок епохи палацових переворотів, царювання Катерини I і Петра II
У період правління Катерини I відбувалося:
- в 1726 був створений Верховний таємний Рада (сім вельмож, соратників покійного царя, на чолі з А.Д. Меншиковим) - найвища установа в державі.
- скорочення чиновницьких структур;
- полегшення дворянам їх службових обов'язків;
- перегляд митного тарифу;
- скорочення витрат на армію і флот;
- зміна дислокації армії і її змісту;
- заборона використання армійських частин для вибивання недоїмок з збіднілих платників податків;
- реформування системи самоврядування: скорочуються дублюють один одного органи влади, ліквідуються Головний і міські магістрати, влада передається воєводам - повітовим, провінційним, губернським - підпорядковувалися губернатору;
- відновлення значення повіту як основний територіально-адміністративної одиниці;
- зміна системи оподаткування, зниження подушного податку.
Катерина I з головою поринула в розваги: бали, пишні і довгі застілля, феєрверки, прогулянки по нічному Харкову. Організм не витримав такого шаленого ритму і 6 травня 1727 імператриця померла.
Після смерті Катерини за її заповітом ( "заповіті") на престол зійшов онук Петра I - Петро II (11-річний хлопчик). Під час правління Петра II вся влада опинилася в руках старої аристократії - Долгорукова. Один з іноземних спостерігачів писав про стан країни в цей період: "Величезне судно, кинуте напризволяще, мчить, і ніхто не думає про майбутнє".
- в 1727 р А.Д. Меншиков був засланий до Сибіру, а його величезні статки було конфісковано;
- припинення кораблебудування на Балтиці;
- в 1728 р ліквідовано Преображенський наказ, орган політичного розшуку і переслідування противників Петра I;
- уряд оголосив про необхідність посилення боротьби з розбоями, грабежами, різка критика зволікання з судовими розглядами (далі закликів і побажань справа не пішла).
Після смерті Петра II (застудити під час полювання і захворів віспою) Верховний таємний рада звів на престол Анну Иоанновну, дочка брата Петра - Івана, і склав при цьому певні умови - "Кондиції", що обмежують владу імператриці. Верховний таємний рада в восьми персон, і "без оного згоди" кондиції передбачали:
- нових законів не видавати;
- ні з ким війни не починати і світу не укладати;
- вірних підданих ніякими податками не обтяжувати;
- доходами скарбниці не розпоряджатися;
- в знатні чини вище полковницького рангу не жалувати;
- у дворянства живота, маєтки і честі не віднімати;
- вотчини і села не жалувати.
Правління Анни Іоанівни
- оголосила себе полковником Преображенського полку і капітаном кавалергардів;
- імператриця, завдяки підтримці дворянства і гвардії, розірвала умови верховников ( "Кондиції") і звільнила себе від даних обіцянок;
- почалася розправа над верховниками (багато заслані в Сибір);
- дворянство і гвардія наділила Анну Иоанновну необмеженої самодержавної владою;
- Україна фактично керував курляндский герцог Е. Бірон (час правління - "бироновщина");
- замість Верховного таємного ради був створений в 1731 р Кабінет міністрів (канцлер М.Г. Головкін, віце-канцлер А.І. Остерман і князь А.М. Черкаський);
- повернення Сенату його колишнього значення;
- повернення Петровської системи розміщення полків в губерніях і відповідальність поміщиків за платежі своїх селян;
- за указом імператриці відтепер воєводи повинні змінюватися кожні два роки і при цьому звітувати перед Сенатом про доходи та витрати;
- установа корпусу кадетів (1732 г.), після закінчення якого дворянські діти отримували офіцерські чини;
- безстрокова служба дворян замінена 25 роками, після чого вони могли виходити у відставку (1736 г.). Крім того, один з синів дворянській сім'ї звільнявся від служби для управління маєтком;
- скасування закону про єдиноспадкування маєтків, одночасно вотчини остаточно були зрівняні з маєтками і мали називатися "маєток - вотчина";
- підтверджені старі порядки забезпечення підприємств кріпаком працею, дозволено підприємцям купувати до своїх заводам селян без землі (розширення сфери кріпосної праці в економіці);
- відновлення діяльності Таємної канцелярії (А.І. Ушаков);
- посилилися страти і тортури (кара кабінет-міністра А.П. Волинського);
- продовження каральної політики по відношенню до старообрядцям;
- "бироновщина" породжувала у людей страх і невпевненість в завтрашньому дні;
- відбувалося засилля німців в усій державній системі влади; справами держави, його зовнішньою політикою розпоряджався віце-канцлер граф А.І. Остерман;
- Персії були повернуті прикаспійські області;
- торгівля з Туреччиною дозволялася тільки на торгових кораблях;
- російсько-турецька війна 1735-1739 рр. привела до возвратуУкаіни Азова, але без укріплень;
- в армії безроздільно панував Б.Х. Мініх;
- насаджувалася муштра, сувора дисципліна і злодійство;
- німцям були чужі інтересиУкаіни;
- "бироновщина" сприяли українські аристократи, які займалися власним збагаченням (А.П. Бестужев-Рюмін, П.С. Салтиков, А.І. Ушаков);
- Анна Іванівна проводила політику феодальної реакції;
- спадкоємцем престолу Анна Іванівна оголосила сина своєї племінниці Анни Леопольдівни - Івана Антоновича;
- регентом при ньому - Е.І. Бірон.
Царювання Єлизавети Петрівни
- до фортеці були відправлені: Анна Леопольдівна, немовля-государ Іван Антонович, А.І. Остерман, Б.Х. Мініх та інші;
- суд над арештованими чинився без тортур;
- кара була замінена посиланням;
- проголошення повернення до традицій батька, патріотичні гасла;
- правління Єлизавети було досить гуманним, не підписала жодного смертного вироку;
- фаворити Єлизавети: А.Г. і К.Г. Розумовські, І.І. Шувалов;
- в 50-і рр. фактичним керівником уряду ставав П.І. Шувалов (реорганізація артилерії, скорочення прямих податків за рахунок збільшення непрямих, скасування внутрішніх митниць);
- в 1755 р відкрито Московський університет, в 1757 р Академія мистецтв в Харкові;
- зроблено спробу реставрувати деякі порядки і державні установи, створені Петром I. З цією метою відбулося скасування Кабінету міністрів, значно розширені функції Сенату, відновлені Берг і Мануфактур-колегії, головний і міський магістрати;
- усунені багато іноземців з сфер державного управління і системи освіти;
- створено новий вищий орган - Конференція при найвищому дворі (1756 г.) для вирішення важливих державних питань, яка незабаром перетворилася на своєрідний урядовий орган, багато в чому дублює функції Сенату;
- імператриця намагалася виробити і нове законодавство, зібравши для роботи зі складання нового Уложення народних представників. Однак і цей почин, і деякі інші залишилися нездійсненими (П.І. Шуваловим відстоювалася необхідність введення вільного селянської праці (1753 г.), захищалися права селянства в торгівлі);
- відбулося посилення релігійної політики. Були прийняті укази про виселення ізУкаіни осіб іудейського віросповідання, про перебудову лютеранських храмів в православні;
- вела активну зовнішню політику;
- в Європі склалися дві протиборчі коаліції: Австрія, Франція, Україна проти Пруссії та Англії. Україна взяла участь у Семирічній війні (1756-1762 рр.):
- в 1757 р перемога при Гросс-Егерсдорфе, незважаючи на пасивність командувача Апраксина, який наказав відступати після перемоги;
- в 1758 р українські війська зайняли Кенігсберг, генеральний бій біля села Цорндорф (який командував українськими військами Фермор біг з поля бою, але українські полки билися відчайдушно);
- 1759 р новий командувач українськими військами генерал Петро Салтиков розбив пукраінского короля Фрідріха при Кунерсдорфе, але через розбіжності з австрійцями остаточної перемоги домогтися не вдалося;
- в 1760 р українські війська на нетривалий час зуміли захопити столицю Пруссії Берліном, але, в цілому, кампанія не дала рішучих результатів;
- в 1761 р корпус під командуванням генерала Румянцева опанував фортецею Кольберг.
Карл Петро Ульріх - племінник Єлизавети Петрівни (син Анни Петрівни і голштиньского герцога) привезений в Україну лише в 1742 р прийняв православ'я і ім'я Петра Федоровича. Після смерті Єлизавети Петрівни став імператором. Його правління ознаменувалося рядом подій:
- була оголошена секуляризація церковних земель на користь держави, що зміцнювало державну казну (остаточно указ був проведений в життя Катериною II в 1764 р);
- Петро III припинив переслідування старообрядців і хотів зрівняти в правах всі релігії, змусити духовенство носити світське сукню, орієнтуючись на лютеранство;
- відбулися ліквідація Таємної канцелярії і повернення із заслання і опали людей, засуджених за Єлизавети Петрівни;
- скасовувалися торгові монополії, стеснявшие розвиток підприємництва;
- проголошувалася свобода зовнішньої торгівлі та ін.
- проведені реформи в армії по пукраінскому зразком;
- припинено участіеУкаіни в Семирічній війні, Пруссії повернуті всі втрачені нею землі.