Особливості правового режиму іноземних інвестицій вУкаіни

ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО РЕЖИМУ ІНОЗЕМНИХ ІНВЕСТИЦІЙ ВУкаіни

Саркісян Георгій Робертович - аспірант Сучасної гуманітарної академії (м.Київ).

Що стосується принципів і норм національного права, то вони розробляються державою-реципієнтом капіталу. Законодавчі або підзаконні акти в цій сфері відображають вибір певної державою політики щодо іноземних інвестицій. Кожна держава намагається будувати свою інвестиційну політику, виходячи з ряду міркувань, які грунтуються на пріоритетах проведеної загальної економічної політики. В ході еволюції міжнародного інвестиційного права відбувалася трансформація принципів і норм всередині цього права. У 60 - 70-ті роки XX ст. МІП спиралося, насамперед, на загальні принципи міжнародного права. В умовах, коли країни, що розвиваються намагалися затвердити своє беззаперечне право на регулювання міжнародних інвестицій, а конвенционная система правового захисту іноземних інвестицій була відсутня, розвиненим країнам було вигідно звертатися до основних принципів міжнародного права. У другій половині XX в. міжнародне інвестиційне право, покликане забезпечити сприятливий режим іноземних інвестицій, розвивалося зигзагоподібно, що було викликано принциповими суперечностями між країнами Півночі, експортерами інвестицій, і країнами Півдня, їх імпортерами. Це розвиток пройшло три етапи, хоча їх тимчасові рамки мають досить умовний характер. -------------------------------- Фархутдинов І. З. Указ. соч. С. 171 - 172.

Перший етап - етап затвердження країнами Півночі загальних принципів міжнародного права у сфері регулювання іноземних інвестицій. Другий етап - це час невизнання (відведення) країнами Півдня загальних принципів міжнародного права у сфері правового режиму міжнародних інвестицій. Третій етап - етап відновлення країнами Півночі і Півдня загальних принципів в тому, що стосується правового режиму іноземних інвестицій. Слід особливо відзначити, що поняття правового статусу та захисту інвестицій, з одного боку, інвестиційних гарантій - з іншого, тісно пов'язані один з одним. Під правовим статусом розуміється сукупність норм національного та міжнародного права, які визначають правовий режим іноземних інвестицій з моменту їх установи до моменту їх ліквідації. Під правилами захисту розуміється сукупність норм внутрішнього або місцевого права, які попереджають або карають зазіхання Органи державної влади за порушення норм, і правил, засобів регулювання іноземної інвестиційної діяльності. Але вся проблема в тому, що інвестиційні гарантії забезпечуються в рамках внутрішньодержавного законодавства. Як відомо, інтереси держави-реципієнта і іноземного інвестора найчастіше розходяться і тому ці дві сторони мають різні точки зору на забезпечення правових гарантій іноземних інвесторів. Держава, на території якого здійснюється іноземна інвестиційна діяльність, прагне до використання своїх внутрішніх гарантій, що дозволяє йому отримати найбільші поступки. Держава, звідки походить іноземний інвестор, краще відноситься до механізмів міжнародного права, оскільки використання міжнародних гарантій дає йому можливість зменшити поступки в області захисту інвестицій. -------------------------------- Карро Д. Жюар П. Указ. соч. С. 375 - 376.

Система контролю за допуском іноземних інвестицій відповідно до національного законодавства чи не суперечить теорії і практиці міжнародного права. При цьому не всі держави вимагають проходження процедури отримання схвалення для всіх іноземних інвестицій. Багато держав проводять політику "відкритих дверей", але при цьому інвестиції, офіційно схвалені державою, отримують різні переваги. Особлива процедура схвалення іноземних інвестицій спрямована на те, щоб залучити переважно такі з них, які носять вигідний для приймаючої держави характер і відповідають всім умовам, висунутим цією державою. Це не суперечить нормам і принципам міжнародного інвестиційного права. -------------------------------- Фархутдинов І. З. Міжнародне інвестиційне право. С. 74 - 77.

Принцип територіальності регулювання іноземних інвестицій означає, що як тільки іноземний інвестор допускається на територію чужої держави, його діяльність автоматично підпадає під дію виняткової юрисдикції приймаючої держави. У світлі цього всі форми і методи державного контролю, що встановлюються державою щодо іноземного інвестора, визнаються законними відповідно до існуючих міжнародно-правовими нормами. Виходячи з теорії і практики міжнародного права, кожна держава зобов'язана поважати власність громадян інших держав та надавати їм захист. Зобов'язання справедливого, сприятливого ставлення до іноземної приватної власності, а також забезпечення їй, нормального функціонування є обов'язковою нормою міжнародного права. Залежно від функціональної спрямованості норми, що регламентують правовий режим іноземних інвестицій вУкаіни, можна розділити на окремі групи: 1) гарантують безумовний правовий захист і стабільність діяльності іноземного інвестора; 2) присвячені питанням надання пільг іноземним інвесторам; 3) регуляторні правила страхування іноземних інвестицій; 4) гарантують законне і справедливе врегулювання інвестиційних суперечок. -------------------------------- Фархутдинов І. З. Указ. соч. С. 151 - 152.

Примітно, що Комісія міжнародного права ООН щодо недискримінації абсолютно ясно вказала, що це - "загальне правило, що випливає з рівності держав". "Загальне правило, що випливає з суверенної рівності держав". -------------------------------- Jearbook of International law comission. 1958. V. II. P. 105. Ibid, 196. Vol. 11. P. 128.