Особливості адміністративної відповідальності посадових осіб - студопедія

Відповідно до ст. 2.4 Каап Україна адміністративної відповідальності підлягає посадова особа в разі вчинення адміністративного правопорушення внаслідок невиконання або неналежного виконання покладених на нього службових обов'язків. Порушник не дотримується своїх посадових обов'язків або ухиляється від їх виконання, допускаючи тим самим настання шкідливих для суспільства наслідків.

Понятие должностного лица как субъекта административной ответственности закреплено в КоАП Украина впервые. Раніше діяв КпАП РРФСР не містив поняття посадової особи.

Під посадовою особою в цьому Кодексі слід розуміти особу, яка постійно, тимчасово або у відповідності зі спеціальними повноваженнями здійснює функції представника влади, тобто наділена в установленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають у службовій залежності від нього, а також особа, яка виконує організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, а та кож в Збройних Силах Укаїни, інших військах і військових формуваннях Укаїни.

До числа організаційно-розпорядчих функцій відносяться, наприклад, такі, як: управління працівниками та службовцями, призначення на посаду та звільнення з посади, застосування заходів заохочення і дисциплінарної відповідальності. Адміністративно-господарськими є повноваження щодо розпорядження майном та грошовими коштами організацій. Розпорядчими повноваженнями публічного характеру, тобто повноваженнями представника влади, наділені особи, які здійснюють державний контроль або нагляд.

Поряд із зазначеними особами до посадових осіб як суб'єктів адміністративної відповідальності КпАП України відносить також вчинили адміністративне правопорушення у зв'язку з виконанням організаційно-господарських функцій керівників і інших працівників іний (ніж державні і муніципальні) організацій, атак же осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи (якщо законом не встановлено інше)

Особливостями адміністративної відповідальності посадових осіб як особливих її суб'єктів є те, що, по-перше, фактичною підставою адміністративної відповідальності посадових осіб є адміністративно-дисциплінарне правопорушення, що відрізняється від звичайного адміністративного проступку певною специфікою; по-друге, в цілому і навіть в межах одного і того ж адміністративного проступку законодавство встановлює для посадових осіб суворіші адміністративні стягнення, ніж для громадян; по-третє, до посадових осіб можуть застосовуватися специфічні адміністративні покарання, зокрема дискваліфікація, по-четверте, особливість відповідальності посадової особи полягає також в тому, що він може бути притягнутий до відповідальності не тільки за свої власні дії, а й за діяння, вчинені находящимся в его подчинении работником.