Основні порушення з боку ФМС, оформлення закордонного паспорта вУкаіни
Основні порушення з боку ФМС
Тепер розглянемо більш детально основні порушення, які допускаються співробітниками.
Відмова в прийомі документів
Озвучуються мотивування: ви неправильно заповнили анкету, звернулися не в те відділення, не надали необхідних документів.
Перше, що ви повинні зробити, якщо у вас відмовляються приймати документи, а ви вважаєте, що все робите правильно, -проконтроліровать, що запис про ваш візит залишиться в журналі реєстрації відвідувачів, з позначкою про відмову в прийомі документів і зазначенням причини відмови. Співробітник ФМС, у відповідності з п.49 і додатком 4 до регламенту, зобов'язаний записувати кожного, у кого він не приймає документи, роз'яснювати йому причину і призначати дату наступного візиту (наявність включеного диктофона також вітається). Надалі при ескалації конфлікту, такий запис дозволить уникнути формулювання «громадянин Іванов із заявою про видачу паспорта не звертався». Знову ж, цілком можливо, що замість того, щоб підставляти себе під удар прокуратури, роблячи запис про необгрунтовану відмову, ФМСнік просто прийме у вас документи. Можете підійти до начальника відділення. Дуже часто це цілком нормальний чоловік, і він зможе вирішити ваші проблеми. Якщо це не допомогло - дзвоніть і пишіть, як зазначено вище. Якщо ваше вимога обгрунтовано, вам передзвонить начальник відділення і запропонує без черги подати документи. Якщо не обгрунтовано - вам роз'яснять, в чому ви помилялися.
Причиною додаткових вимог при подачі заяви часто є не примха співробітника, а об'єктивні обставини, що склалися в даному відділенні. Наприклад, вимога надавати копію паспорта відбувається з турботи про працездатність службового ксерокса, поломка якого здатна на кілька днів паралізувати роботу відділення. Вимога заповнення додаткових запитів / повідомлень народжене як спроба полегшити роботу перевантаженого персоналу. Вимога привезти виписку з будинкової книги - з побоювання, що відповідь на запит, відправлений поштою, не встигне дійти за визначений місяць. Чи вимагати від співробітників неухильного виконання їх посадових обов'язків, або допомогти їм впоратися з труднощами за ваш рахунок - вирішувати особисто вам.
Окремо варто згадати відмови через те, що у вас відсутня реєстрація в тому місті (районі), в якому ви подаєте документи. Така відмова також незаконний, за умови, що ви проживаєте на території, яку обслуговує відділенням, в яке ви звернулися. Справа в тому, що ні закон про порядок виїзду, ні регламент оформлення паспортів не вимагає наявності реєстрації, проте наказує подавати документи за місцем проживання або перебування. У свою чергу, відповідно до закону про право громадян на свободу пересування, місце проживання або перебування ви обираєте самостійно, наявність або відсутність там реєстрації не може ні на що впливати. Тому остання редакція регламенту видачі паспортів містить явне вказівку про те, що в разі відсутності у громадянина реєстрації там, де він проживає тимчасово або постійно, документи повинні бути прийняті. Спеціально для цього випадку можете скористатися такою заявою: «Скарга в прокуратуру про відмову в прийомі документів без реєстрації». Але, зрозуміло, паспорт в цьому випадку буде оформлятися не один місяць, як при зверненні за місцем постійної реєстрації, а до чотирьох.
Відмова в оформленні паспорта старого зразка
Озвучуються мотивування: немає бланків, ви не зможете в'їхати по ньому в Європу і США, паспорта без чіпів видаються тільки тим, кому потрібно екстрений виїзд.
Затримка термінів видачі
Озвучуються мотивування: не прийшов відповідь на запит, немає бланків паспортів, паспорт був втрачений
Крім того, в регіональний підрозділ ФССП (служби судових приставів) надсилається запит про надання інформації про ваше можливе ухилення від виконання зобов'язань, накладених судом.
Також слід пам'ятати, що паспорти старого зразка друкують безпосередньо у відділенні, в яке ви звернулися. Паспорти нового зразка ( «біометричні») виготовляють на Держзнаку в Москві, і їх доставка у відділення може зайняти деякий час (хоча і здійснюється по каналах фельд'єгерського зв'язку).
У разі затримок з вини Держзнаку при необхідності в терміновому отриманні паспорта зараз у відділеннях практикується наступна схема: ви оплачуєте ще раз мито в розмірі 1000 рублів, приносите фотографію, і в вашій присутності вам виготовляють паспорт старого зразка. Ви пишете заяву, в якому зобов'язуєтеся обміняти цей паспорт на біометричний в той момент, коли він буде отриманий відділенням, і спокійно летите по своїх справах.
На жаль, іноді відбуваються затримки з вини самої ФСБ. Згідно регламенту взаємодії між ФМС і ФСБ, остання повинна відповісти на запит в строк, як правило не перевищує 20 днів. Що робити, якщо дане правило порушується, не зрозуміло, бо ні ФМС, ні прокуратура не мають можливості контролювати діяльність розвідників.
Згідно з регламентом, ФССП повинна відповісти на запит тільки в тому випадку, якщо у заявника є заборгованість. Так що відсутність відповіді від приставів має розцінюватися ФМС як дозвіл на виїзд. Затримки з вини нерасторопонсті ФССП неможливі в принципі.
Що стосується ситуації з зіпсованими / відсутніми бланками паспортів, то і її цілком може допомогти вирішити дзвінок до вищої структуру.
У разі виникнення затримки не слід слухати обіцянки співробітників «зверніться через тиждень». Необхідно відразу ж зробити необхідні дзвінки і відправити скарги. Все одно вам швидше за все доведеться це зробити через 2-3 тижні, так навіщо ж їх втрачати даремно?
Вимога отримання штампа про громадянство до свідоцтва про народження дитини
Уявіть собі ситуацію: вас зупинив інспектор ГИБДД за проїзд на червоне світло. Як ви думаєте, що станеться, якщо ви суворо на нього подивіться і скажете: «Відійдіть від машини! Що? На червоний? Ви що, не бачите - у мене зараз важлива справа? Під'їжджайте до мене додому в наступний понеділок з 4 до 5, може бути зможу приділити вам кілька хвилин », а потім натиснете на газ? Представили?
Якщо ви зіткнулися з проблемами при оформленні паспорта, ролі міняються. Ви зловили співробітника ФМС на порушення федерального закону і посадових інструкцій - точно так само, як ПДР для водія, накази МВС і ФМС, що регламентують терміни і порядок оформлення, обов'язкові для виконання всіма співробітниками цих відомств. У ваших руках знаходиться премія виконавця - якщо нагорі стане відомо про відбуваються затримки, необґрунтованих відмовах і подібному, ні про які заохочення мови вже бути не може. А якщо кількість скарг перевищить певний рівень, почнуть застосовуватися заходи дисциплінарного впливу.
Не дозволяйте порушнику задурити вам голову командним тоном. Замість протоколу, в якому інспектор ДАІ фіксує ваше правопорушення, складіть скаргу, в якій зафіксуйте порушення з боку співробітника ФМС і відправте її до вищестоящих органів і прокуратури. Не полінуйтеся зробити це, пам'ятайте - порядок в держструктурі залежить тільки від вас.
Сподіваємося, наведена інформація допоможе нам всім поліпшити якість обслуговування населення у відділеннях ФМС. Успіхів!