Нові правила обліку теплової енергії

Необхідність в нових правилах виникла в зв'язку з розвитком і поширенням сучасних технологій обліку теплової енергії, а також у врегулюванні деяких неоднозначних, спірних моментах, що виникають між теплопостачальною організацією і споживачем тепла.

Нові правила чітко регламентують взаємовідносини між теплопостачальною організацією і споживачем. Зокрема, регламентовані правила установки приладів обліку, терміни використання вже існуючих вузлів і установка засобів дистанційного контролю, детально прописані правила взаєморозрахунків при виході з ладу приладів і закінчення термінів повірки.

Далі будуть розглянуті найбільш суттєві пункти нових правил, що стосуються споживача теплової енергії, власника комерційного вузла обліку теплової енергії (КУУТЕ).

ЩО ІСНУЮТЬ КУУТЕ, УСТАНОВКА ЗАСОБІВ ДИСТАНЦІЙНОГО КОНТРОЛЮ

Пункт 6: «Вузли обліку, введені в експлуатацію до набрання чинності цих Правил, можуть бути використані для комерційного обліку теплової енергії, теплоносія до закінчення терміну служби основних приладів обліку (витратомір, Теплообчислювач), що входять до складу вузлів обліку».

Пункт 7: «Після закінчення 3 років з дня набрання чинності цих Правил теплолічильники, що не відповідають вимогам цих Правил, не можуть використовуватися для установки як в нових, так і існуючих вузлах обліку».

Пункт 9: «Теплопостачальна організація, теплосетевая організація і споживач мають право установки на вузлі обліку додаткових приладів для контролю режиму подачі і споживання теплової енергії, теплоносія в тому числі для дистанційного зняття показань з теплообчислювача, які не перешкоджають при цьому здійсненню комерційного обліку теплової енергії, теплоносія і не впливають на точність і якість вимірювань ».

Пункт 10: «У разі встановлення на вузлі обліку обладнання дистанційного зняття показань доступ до зазначеної системи має право отримати теплопостачальна (теплосетевая) організація і споживач порядку і на умовах, які визначаються договором».

За новими правилами теплопостачальна організація не може зобов'язати абонента реконструювати існуючий КУУТЕ, який має в своєму складі справні і повірені прилади, а також нав'язати установку засобів дистанційного опитування які не передбачені проектом.

ВИДАЧА ТЕХНІЧНИХ УМОВ І ПОГОДЖЕННЯ ПРОЕКТУ

Пункт 41: «Теплопостачальна організація зобов'язана видати технічні умови на установку приладу обліку протягом 15 робочих днів з дня отримання запиту споживача».

Пункт 42: «У разі якщо в зазначений термін теплопостачальна організація не видасть технічні умови або видасть технічні умови, які не містять відомостей, встановлених цими Правилами, споживач має право самостійно розробити проект вузла обліку та здійснити установку приладу обліку відповідно до цих Правил, про що він зобов'язаний повідомити теплопостачальну організацію ».

Пункт 50: «Споживач направляє на узгодження в теплопостачальну (Тепломережевий) організацію копію проекту вузла обліку. У разі невідповідності проекту вузла обліку положенням пункту 44 цих Правил теплопостачальна (теплосетевая) організація зобов'язана протягом 5 робочих днів з дня отримання копії проекту вузла обліку направити споживачеві повідомлення про подання відсутніх документів (відомостей).

У цьому випадку термін надходження проекту вузла обліку на узгодження визначається з дати подання доопрацьованого проекту ».

Пункт 51: «Теплопостачальна (теплосетевая) організація не має права відмовитися від узгодження проекту вузла обліку в разі його відповідності вимогам параграфа 44 цих Правил. У разі неподання відомостей про погодження або зауважень до проекту вузла обліку протягом 15 робочих днів з дня отримання копії проекту вузла обліку проект вважається узгодженим ».

Нові правила не дозволяють затягувати процес видачі техумов, споживач тепла отримує деяку незалежність від теплопостачальної організації.

ВВЕДЕННЯ КУУТЕ В ЕКСПЛУАТАЦІЮ

Пункт 53: Для введення в експлуатацію вузла обліку, встановленого на джерелі теплової енергії, власником джерела теплової енергії призначається комісія по введенню в експлуатацію вузла обліку (далі - комісія) у такому складі:

а) представник власника джерела теплової енергії;

б) представник суміжної тепломережною організації;

в) представник організації, що здійснює монтаж і налагодження здається в експлуатацію

Пункт 54: Виклик представників, зазначених в пункті 53 цих Правил, здійснює власник джерела теплової енергії не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня передбачуваної приймання шляхом направлення членам комісії письмових повідомлень.

Пункт 63: Комісія створюється власником вузла обліку.

Пункт 64: Для введення вузла обліку в експлуатацію власник вузла обліку представляє комісії проект вузла обліку, погоджений з теплопостачальною організацією, що видала технічні умови і паспорт вузла обліку або проект паспорта, який включає в себе:

а) схему трубопроводів (починаючи від межі балансової належності) із зазначенням протяжності і діаметрів трубопроводів, запірної арматури, контрольно-вимірювальних приладів, грязевиков, спускніка і перемичок між трубопроводами;

б) свідоцтва про повірку приладів і датчиків, що підлягають повірці, з діючими клеймами поверителя;

в) базу даних настроювальних параметрів, що вводиться в вимірювальний блок або Теплообчислювач;

г) схему пломбування засобів вимірювальної техніки та обладнання, що входить до складу вузла обліку, яка виключає несанкціоновані дії, що порушують достовірність комерційного обліку теплової енергії, теплоносія;

д) погодинні (добові) відомості безперервної роботи вузла обліку протягом 3 діб (для об'єктів з гарячим водопостачанням - 7 діб).

Пункт 65: Документи для введення вузла обліку в експлуатацію подаються в теплопостачальну організацію для розгляду не пізніше ніж за 10 робочих днів до передбачуваного дня введення в експлуатацію.

Пункт 67: При відсутності зауважень до вузла обліку комісією підписується акт введення в експлуатацію вузла обліку, встановленого у споживача.

Пункт 68: Акт введення в експлуатацію вузла обліку служить підставою для ведення комерційного обліку теплової енергії, теплоносія за приладами обліку, контролю якості теплової енергії і режимів теплоспоживання з використанням одержуваної вимірювальної інформації з дати його підписання.

Тепер прописана процедура створення комісії з приймання КУУТЕ, також введено поняття «паспорт вузла обліку», встановлено час надання необхідних документів і час на їх розгляд.

ВИХІД З ЛАДУ ПРИЛАДІВ КУУТЕ, ПОВІРКА

Варто окремо зупинитися на процедурі розрахунку плати за тепло в момент виходу з ладу приладів або закінчення терміну дії їх повірки. Старі правила не однозначно регламентували таку ситуацію і теплопостачальна організація часто трактувала їх на свою користь. Зокрема пункт 9.11. старих правил визначав розрахунок за спожиту теплову енергію після закінчення терміну дії Державної повірки хоча б одного з приладів відповідно до розрахункових теплових навантажень, зазначеними в Договорі на теплопостачання. Така ситуація могла виникнути навіть у тих випадках, коли прилади були зняті в перевірку заздалегідь до фактичного (паспортного) закінчення міжповірочного інтервалу.

Нові правила дають 15 діб на усунення будь-яких несправностей, включаючи і закінчення терміну дії повірки приладів. Протягом цього часу визначення кількості теплової енергії виробляється за середньодобовим кількості спожитої теплової енергії.

Пункт 115: «За відсутності в точках обліку приладів обліку або роботи приладів обліку більше 15 діб розрахункового періоду визначення кількості теплової енергії, що витрачається на опалення і вентиляцію, здійснюється розрахунковим шляхом і грунтується на перерахунку базового показника по зміні температури зовнішнього повітря за весь розрахунковий період» .

Пункт 116: «В якості базового показника приймається значення теплового навантаження, вказане в договорі теплопостачання».

Пункт 117: «Перерахунок базового показника проводиться за фактичною середньодобовій температурі зовнішнього повітря за розрахунковий період, що приймається за даними метеорологічних спостережень найближчій до об'єкта теплоспоживання метеостанції територіального органу виконавчої влади, що здійснює функції надання державних послуг в галузі гідрометеорології.

У разі якщо в період зрізання температурного графіка в тепловій мережі при позитивних температурах зовнішнього повітря відсутній автоматичне регулювання подачі тепла на опалення, а також якщо зрізка температурного графіка здійснюється в період низьких температур зовнішнього повітря, величина температури зовнішнього повітря приймається рівною температурі, зазначеній на початку зрізання графіка. При автоматичному регулюванні подачі тепла приймається фактичне значення температури, зазначеної на початку зрізання графіка ».

Пункт 118: «При несправності приладів обліку, закінчення терміну їх повірки, включаючи виведення з роботи для ремонту або повірки на термін до 15 діб, в якості базового показника для розрахунку теплової енергії, теплоносія приймається середньодобова кількість теплової енергії, теплоносія, певне за приладами обліку за час штатної роботи в звітний період, наведене до розрахункової температури зовнішнього повітря ».

Пункт 119: «При порушенні строків подання свідчень приладів в якості середньодобового показника приймається кількість теплової енергії, теплоносія, певне за приладами обліку за попередній розрахунковий період, наведене до розрахункової температури зовнішнього повітря.

У разі якщо попередній розрахунковий період припадає на інший опалювальний період або дані за попередній період відсутні, проводиться перерахунок кількості теплової енергії, теплоносія відповідно до пункту 121 цих Правил ».

Пункт 120: «Кількість теплової енергії, теплоносія, що витрачаються на гаряче водопостачання, при наявності окремого обліку і тимчасової несправності приладів (до 30 днів) розраховується за фактичною витратою, визначеним за приладами обліку за попередній період».

Пункт 121: «У разі відсутності окремого обліку або неробочого стану приладів більше 30 днів кількість теплової енергії, теплоносія, що витрачаються на гаряче водопостачання, приймається рівним значенням, встановленим в договорі теплопостачання (величина теплового навантаження на гаряче водопостачання)».