Нове публічне управління - демократія режим
визначення
У найбільш загальному значенні поняття демократія (що походить від двох грецьких слів dеmos - народ і krátos - влада) визначається як влада народу, народовладдя, як форма правління, заснована на визнанні народу в якості джерела влади, на його праві брати участь у вирішенні державних справ і наділення громадян досить широким колом прав і свобод.
Авраам Лінкольн трактував демократію як правління народу, здійснюване самим народом і для народу - government of the people, by the people, for the people.
Генезис та історичні форми демократії
Полисная модель демократії.
Республіканська традиція середньовічних міст-держав.
Теорія суспільного договору і ідейні витоки демократії
Демократичний метод Й. Шумпетера
Йозефів Шумпетер проводив розходження між класичною доктриною демократії, заснованої на загальне благо і волі наро-да і при якій виборець наділений владою приймати політич-кі рішення, і теорією демократії, де рішення проблем избират-никами є вторинним по відношенню до обрання тих, хто буде приймати рішення.
Й Шумпетер писав, що в класичній теорії демократії «вибір представників вторинний але відношенню до первинної мети демократичного устрою, а саме: наділити виборців владою приймати політичні рішення. Припустимо, ми поміняємо ролі цих двох елементів і зробимо рішення проблем виборцями вторинним але відношенню до обрання тих, хто буде приймати рішення. Іншими словами, будемо вважати, що роль народу полягає в створенні прави-тва або посередницького органу, який в свою чергу формує національний виконавчий орган або уряд ».
Демократичний метод - це таке інституційний устрій для прийняття політичних рішень, в якому індивіди набувають владу приймати рішення шляхом конкурентної боротьби за голоси виборців.
моделі демократії
ліберальна демократія
Критерії демократичного процесу по Роберту Далю
Ефективна участь. Перш ніж політика асоціації буде прийнята її членами, всі вони повинні мати рівні та дієві можливості для викладу своїх поглядів на сутність цієї по-літики іншим членам асоціації.
Рівне голосування. До того моменту, коли приймається рішен-ня щодо політики асоціації, всім її членам повинні бути надані рівні і реальні можливості для голосо-вання, причому всі голоси мають однакову силу.
Розуміння, засноване на інформованості. В межах розум-ного кожен член асоціації повинен отримати рівні і реаль-ні можливості для ознайомлення з політичними альтерна-тівамі і їх ймовірними наслідками.
Контроль за порядком денним. Члени асоціації повинні мати ексклюзивні можливості для прийняття рішення щодо того, які питання і в якому порядку підлягають обговоренню. Та-ким чином, демократичні процедури, передбачені тре-ма попередніми критеріями, ними не вичерпуються. Полі-тика асоціації завжди відкрита для змін, якщо таких требу-ют її члени.
Участь повнолітніх. Всі резиденти або принаймні більша їх частина, які досягли повноліття, повинні в пів-ної мірою володіти цивільними правами, передбаченими пер-вимі чотирма критеріями.
Критерії ліберальної демократії по Ларрі Даймонд
Реальна влада належить - як фактично, так і відповідно до конституційної теорією - виборним чиновникам і призначається ними особам, а не вільним від контролю [з боку суспільства] внутрішнім акторам (наприклад, військовим) або закордонним державам.
Виконавча влада обмежена конституційно, а її підзвітність забезпечується іншими урядовими інститутами (незалежною судовою владою, парламентом, омбудсменами, генеральними аудиторами).
У ліберальної демократії не тільки не зумовлені заздалегідь результати виборів, не тільки при проведенні останніх велика частка опозиційного голосування і існує реальна можливість періодичного чергування партійку влади, а й жодної дотримується конституційних принципів групі не відмовлено в праві створювати свою партію і брати участь у виборчому процесі (навіть якщо "загороджувальні бар'єри" і інші електоральні правила не дозволяють малим партіям домагатися представництва в парламенті).
Культурним, етнічним, конфесійним та ін. Меншин, так само як і традиційно дискримінується групам більшості не заборонено (законом або на практиці) висловлювати власні інтереси в політичному процесі і використовувати свої мову і культуру.
Крім партій і періодичних виборів, є безліч інших постійних каналів вираження і представництва інтересів і цінностей громадян. Такими каналами є, зокрема, різноманітні автономні асоціації, руху і групи, які громадяни вільні створювати і до яких має право приєднуватися.
На додаток до свободи асоціації та плюралізму, існують альтернативні джерела інформації, в т. Ч. Незалежні засоби масової інформації, до яких громадяни мають необмежений (політично) доступ.
Всі громадяни політично рівні (хоча вони неминуче розрізняються за обсягом знаходяться в їх розпорядженні політичних ресурсів), а згадані вище особисті та групові свободи ефективно захищені незалежної, позапартійної судовою владою, чиї рішення визнаються і проводяться в життя іншими центрами влади.
Влада закону захищає громадян від довільного арешту, вигнання, терору, тортур і невиправданого втручання в їх особисте життя з боку не тільки держави, а й організованих антидержавних сил.