Норма права
2. Структура норм права
3. Види норм права
Правові норми являють собою абстрактні моделі правомірної поведінки і, таким чином, визначають міру свободи учасників громадських відносин. Норми встановлюють, що можна, потрібно або не можна робити при настанні нормативно-визначених обставин.
1. Поняття і характерні риси норм права
1. Норма права. Регулююча роль норм права виражається як в тому, що особа, орган, організація діють відповідно до їх приписами або вимагають від інших суб'єктів відповідного поведінки, так і в тому, що порушення їх вимог викликає застосування заходів впливу на правопорушника. Якщо в першому випадку норма виступає як масштаб, міра поведінки, зразок певних відносин, то в другому - це кошти оцінки того чи іншого вчинку як правомірного або неправомірного, основа для залучення правопорушника до юридичної відповідальності. Крім того, правова норма - це застереження потенційним правопорушникам, що в разі її порушення буде застосовано заходи державного впливу.
Правова норма не тільки зобов'язує, а й надає права. Наділяючи особистість чи інших суб'єктів права правомочностями, вона залишається велінням в тому сенсі, що такі правомочності проголошуються державою, охороняються і забезпечуються спеціальними заходами правового впливу. Крім того, будь-якого правомочності відповідає владне вказівку стосовно іншим особам і органам забезпечити своїми діями (або, навпаки, утриманням від них) здійснення такого правочину.
Загальний характер правової норми означає:
по перше. що вона розрахована на своє здійснення щоразу, коли в наявності обставини, передбачені цією нормою, що вона не припиняє свою дію після одноразового застосування, а діє постійно і безперервно. Наприклад, під дію норм Кримінального кодексу підпадають як все вже скоєні злочини певного виду, так і можливі в майбутньому діяння, що відповідають ознакам тієї чи іншої норми;
На відміну від норми права так званий індивідуальний правовий акт (наприклад, рішення арбітражного суду по конкретній справі, договір дарування), грунтуючись на нормі, дозволяє той чи інший конкретний випадок, має разове значення, стосується індивідуально-визначених осіб чи інших суб'єктів права. Так, якщо встановлений трудовим законодавством загальний порядок прийому на роботу є норму, то наказ директора підприємства про прийом на роботу громадянина є індивідуальний акт.
По відношенню до однієї особи правова норма-правило поведінки зазвичай виступає у формі вимоги вчинити певну позитивну дію (позитивна обов'язок), заборони тих чи інших вчинків (негативна обов'язок) або надання можливості вести себе відповідним чином (правомочність). Однак будь-яка така норма стосується, принаймні, двох суб'єктів вже в силу того, що вона регулює суспільні відносини, в якому передбачається наявність як мінімум двох сторін. При цьому вона встановлює для одного боку належну поведінку, яку охороняють примусової силою держави, а для іншого - гарантоване державою можливе поведінка, для однієї сторони - обов'язок, а для іншого - правомочність. В цьому і полягає двосторонній, предоставительно-зобов'язуючий характер правової норми. Так, праву громадянина на отримання пенсії відповідає обов'язок пенсійного органу призначити і виплачувати пенсію, а обов'язки громадянина давати свідчення на суді - право суду викликати громадянина в якості свідка.
Правові норми завжди існують в певному формально закріпленій вигляді у законах і підзаконних нормативних актах, а також інших офіційних джерелах права. Тому такі норми, будучи офіційними, загальнообов'язковими вказівок структурі державної влади, представляють собою формально певні правила. Цією ознакою обумовлений той факт, що правові норми формулюються у вигляді точних і досить деталізованих правил, що сприяє їх правильному розумінню і застосуванню.
2. Структура норм права
Внутрішня будова правових норм, їх розподіл на складові частини і зв'язок цих частин між собою становлять їх структуру. Ця проблема поки ще не знайшла одностайної дозволу в юридичній науці.
гіпотезу - вказівка на умови, при наявності яких норма повинна здійснюватися;
диспозицію - визначення самого правила поведінки (юридичної обов'язки або правомочності);
санкцію - примусові заходи, що застосовуються при порушенні приписів диспозиції.
позитивне регулювання відносин, регламентування правомірних вчинків;
охорону правових приписів від порушень.
Наявність зазначених завдань зумовлює поділ всіх норм-правил поведінки на два основних види:
норми позитивного регулювання. які встановлюють права і обов'язки творчого, організуючого характеру, спрямовані на регулювання правомірної поведінки, формулюють позитивні веління у праві (право на підприємництво, на спадщину, обов'язок сплачувати податки і т.д.);
правоохоронні норми. які, будучи негативною реакцією держави на неправомірну поведінку, передбачають заходи державного примусу до правопорушників (норми кримінального права, заходи стягнення за невиконання договору і т.п.). Правоохоронні норми, що передбачають юридичні санкції, забезпечують виконання приписів норм позитивного регулювання.
Зазначені види норм, виконуючи різні функції в правовому регулюванні, мають несовпадающую структуру. Так, норми позитивного регулювання складаються з двох самостійних частин - гіпотези і диспозиції. Гіпотеза вказує на умови, при наявності яких норма повинна здійснюватися, визначає сферу її дії. Диспозиція формулює права і обов'язки учасників суспільних відносин (що вони можуть або повинні робити) в умовах, передбачених гіпотезою норми. Так, п. 1 частини 6 ст. 114 ГК України встановлює правило про те, що, в разі прийняття рішення про зменшення статутного фонду (гіпотеза), підприємство зобов'язане письмово повідомити про це своїх кредиторів (диспозиція). Правоохоронна норма також складається з двох елементів: диспозиції (вказівки на правопорушення, його ознаки), і санкції (заходи юридичної відповідальності за правопорушення, передбачене в диспозиції).
Санкції. сформульовані в правоохоронних нормах, бувають різних видів. Одні з них передбачають заходи "штрафного", карального властивості. Вони складаються в позбавленні правопорушника будь-яких благ (позбавлення волі та ін.), В накладенні на нього особливих обов'язків (штраф і ін.), У владному засудженні і осудженні його протиправної поведінки (догана і ін.). Залежно від видів правопорушень такі санкції діляться на кримінальні, адміністративні, дисциплінарні та інші.
Інші санкції визначають заходи, що вживаються органами держави з метою, перш за все, відновлення порушеного правопорядку. Такі примусове виконання невиконаного обов'язку (наприклад стягнення боргу), покладання обов'язку відшкодувати завдану майнову шкоду, скасування незаконного акту, визнання угоди недійсною і ін.
3. Види норм права
Класифікація норм права на види проводиться за різними підставами.
1. По галузях права норми права діляться на:
норми конституційного права;
норми адміністративного права;
норми кримінального права і т.п.
2. Виділяють також:
процесуальні норми права. які регулюють порядок, процедуру реалізації першої групи норм.
3. Як вже зазначалося, норми права можуть бути:
4. За ступенем точності і визначеності вказаних у гіпотезі фактичних обставин випадку норми права діляться на:
У нормі з певної гіпотезою умови її реалізації настільки зрозумілі й очевидні, що в кожному випадку застосування норми досить лише констатувати їх наявність (досягнення певного віку та наявність трудового стажу для отримання пенсії).
У нормі з відносно-визначеної гіпотезою наявність або відсутність умов реалізації норми не є для всіх очевидним і визначається в кожному конкретному випадку компетентним органом. Тут недостатні тільки проста констатація і перевірка таких умов, а потрібно їх офіційне встановлення (наприклад, крайня незначність порушення боржником забезпеченого заставою зобов'язання, а також явна невідповідність вимоги заставодержателя і вартості закладеного майна - ч. 2 ст. 348 ЦК України, істотне порушення договору - ч. 2 ст. 450 ЦК України).
5. За ступенем визначеності диспозицій норми права діляться на:
Норми з абсолютно-певною диспозицією точно і вичерпно визначають права і обов'язки сторін. Наприклад, ст. 7 Закону про державні пенсії встановлює, що пенсії не підлягають обкладенню податками.
Норми з відносно-визначеної диспозицією. встановлюючи права і обов'язки суб'єктів, дають їм можливість при цьому уточнювати їх у кожному конкретному випадку, в межах норми проявляти ініціативу, самодіяльність зацікавлених осіб і органів. Прикладом такої норми може служити ч. 1 ст. 404 ГК РФ, що встановлює, що, якщо невиконання або неналежне виконання зобов'язання сталося з вини обох сторін, суд відповідно зменшує розмір відповідальності боржника.
6. За ступенем визначеності санкцій правоохоронні норми, містять юридичні санкції, ділять на:
норми з абсолютно-визначеними санкціями. Вони точно вказують, яку міру впливу повинен застосувати орган держави до правопорушника (догана, позбавлення військового звання, примусове стягнення боргу та ін.);
норми з відносно-визначеними санкціями. Вони допускають межі застосування державними органами різних заходів правового впливу з урахуванням тяжкості вчиненого проступку (злочину), особистості правопорушника та інших обставин справи. Вони або містять вказівку на мінімум і максимум покарання, стягнення (наприклад від трьох до п'яти років позбавлення волі), або (а також поряд з цим) вказують на кілька видів покарання, стягнення, одне з яких може бути застосовано до правопорушника (наприклад позбавлення волі або виправні роботи). Останній вид относительно-певної санкції нерідко називають альтернативної санкцією. Існують також так звані кумулятивні санкції. які допускають (або зобов'язують) застосування до правопорушників, крім основного, також додаткового покарання, стягнення (виправні роботи з покладанням обов'язки загладити заподіяну шкоду, штраф з конфіскацією майна і т.п.).
7. У правовій системі також виділяють:
норми основного регулюючого впливу, які встановлюють нові самостійні правила і безпосередньо спрямовані на регулювання суспільних відносин;
норми допоміжного дії, що передбачають скасування раніше діяли норм, їх зміну, доповнення, поширення, твердження нового акта.
8. По дії в просторі норми діляться на:
норми загального дії. що діють на всій території, на яку поширюється компетенція органу, який видав цю норму;
норми місцевого дії. які поширюють свою силу на певну зазначену в самому акті місцевість (наприклад, на райони Крайньої Півночі, територію Чорнобильської катастрофи і т.д.).
9. По дії в часі розрізняються:
норми постійної дії;
тимчасові. вступають в дію автоматично або в певний, зазначений в акті термін;
норми, що мають зворотну силу і не мають такої.
10. По дії норм права в особах ліпіди діляться на:
загальні (стосуються всіх громадян або всіх органів і організацій, юридичних осіб);
спеціальні. поширюють свою дію на чітко окреслене коло осіб, органів, організацій (наприклад, на військовослужбовців, пенсіонерів, органи Міністерства фінансів і т.п.);
виняткові. виключають конкретний вид суб'єктів із загального регулювання (дипломатичний імунітет для повноважних представників інших держав);
норми, що стосуються конкретного суб'єкта права (наприклад, Верховного суду РФ, Генерального прокурора України та т.д.).
11. Норми права також діляться на:
управомочівающіе. які визначають правомочності громадян та інших учасників суспільних відносин, встановлені в законі можливості діяти певним чином;
зобов'язують. які покладають на суб'єктів права обов'язки здійснювати якісь позитивні дії. Це передбачена законом необхідність активної поведінки;
забороняють. які встановлюють обов'язок утримуватися від недозволених дій, не здійснювати вчинки, які шкідливі суспільству.
12. Нарешті, в системі права виділяють:
диспозитивні норми. під якими зазвичай розуміються правила, що дають сторонам регульованого відносини можливість самим визначати шляхом укладення договору права і обов'язки. Якщо ж сторони не визначили їх, то така норма заповнює прогалини у волевиявленні сторін. Так, ч. 1 ст. 134 ГК України визначає, що дія угоди, укладеної з приводу складної речі, поширюється на всі її складові частини, якщо інше не встановлено договором.
Диспозитивні (восполнітельние) норми, характерні, в першу чергу, для цивільного права: