Ні паспорта, ні реєстрації ... немає людини, статті, репортер - найсвіжіші новини України

Багато з нас, ймовірно, вважають себе людьми цілком щасливими. Життя йде як треба, багато виходить ... Це позитивно, вселяє деяку впевненість в сьогоднішньому і завтрашньому дні.

... Людині без паспорта існувати в нашій державі суворо забороняється! (Шариков, «Собаче серце», М. Булгаков)

Займаючись цією проблемою, я зустрівся з 20-річною одеситкою Ганною Бадюл. Її історія відповідала всім «вимогам», викладеним вище. З одним лише застереженням. Дівчина вже п'ятий рік не може отримати паспорт. після досягнення 16-річного віку. Те ж саме - у її братів (середнього і старшого.). Свій перший паспорт. Можна ойкнути, але з точки зору закону - теж все правильно.

Ось що до цього призвело ...

Приблизно в той же час мати, Наталя Іванівна, намірилася обміняти паспорт старого зразка (радянський) на новий (український), як того вимагало держава. У цьому їй також було відмовлено - на тій підставі, що вона не має прописки.

Подібна ж історія сталася і з нашою героїнею, Ганною Бадюл, недавно звернулася в ОБФ «Дорога до дому» і повідала свою історію агентству «Репортер».

Як бачите, це роз'яснення «здорово допомогло» бездокументарній (і відповідно ущемленої в правах) Ганні, як, втім, і її братам. Міський же паспортний стіл відписував, що реєстрація або видача паспорта Ганні, Юрію та Дмитру повинна проводитися в Малиновському районі ...

Все ж вийшло !:

Про все це вона розповідала співробітникам ОБФ «Дорога до дому» і журналістам агентства «Репортер». Казала і про те, що через відсутність документів не може знайти роботу, а якщо десь і беруть - працює неофіційно, тому що не може «прилаштувати» трудову книжку через відсутність реєстрації за місцем проживання.

Ганні Бадюл допомогли. Розповіли про те, як треба чинити, які заяви і куди писати, як правильно оформляти папери і т.п. Анна була кілька разів на прийомі у начальника міського паспортного столу Одеси Ольги Шрамко, яка, врешті-решт, прийняла у Анни документи. «Машина закрутилася», нарешті, і до початку літа дівчина отримала таки паспорт.

Повторюю, Ганні допомогли, але цей випадок зовсім не типовий. Скільки ще людей поневіряється по країні з подібними проблемами ... І хто їх порахує, якщо вони як раз невраховані.

Факти, наведені в цій статті, ставлять ряд питань, що ілюструють проблему. Проблему, що стала досить актуальною в сьогоднішній Україні. Питання ці прості, але масштабні: чи існує передбачена законом можливість для громадян, які не мають паспорта і, відповідно, реєстрації, отримати паспорт і зареєструватися? Якщо громадянин має паспорт, але не має реєстрації - як він може стати на реєстрацію і реалізувати свої конституційні права?

З цими питаннями я звернувся до начальника міського відділу у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб (ОМУ УМВС України в Одеській області) Олександру Поперенко і його заступнику Анатолію Вінцевський.

Олександр Порфирович одразу зазначив, що в українському законодавстві недостатньо чітко прописана процедура відновлення паспорта в разі подібних «ускладнень». При цьому, згідно з інструкцією міністерства юстиції, видача паспорта здійснюється без врахування місцем проживання.

За роки незалежної України в органи міліції подавалося дуже багато звернень людей з цього приводу. Були звернення в МВС, в Кабмін, до Верховної Ради - з проханням впровадити механізм «документування» людей, які не мають, в силу різних обставин, реєстрації або тих же документів. Для цього МВС видало спеціальний документ (назвемо його в подальшому як «Роз'яснення»).

У «Роз'ясненні» містяться чотири пункти, які, по суті, роблять проблему «кришталево ясною». І стає незрозумілим, чому ж виникають такі зволікання в паспортних столах. Наведу ці пункти (переклад з української на український - авт.):

1.) Розгляд питань обміну або відновлення паспортів громадян України особам, які з різних причин не мають постійного місця проживання, проводиться за останнім офіційно зареєстрованим місцем проживання;

2.) оформлення паспорта громадянина України таким громадянам здійснюється тільки після їх перевірки з обліку УОІ і звірки тотожності особистості за формою №1. При цьому копію Ф-1 і «спецперевірку» долучати до матеріалів по обміну (відновленню) паспорта;

3.) При видачі паспорта громадянам, які не мають постійного місця проживання, на 11-й сторінці паспорта проставляється відмітка про зняття з реєстраційного обліку за останнім офіційно зареєстрованим місцем проживання;

4.) При видачі паспортів в Ф-А або будинкових книгах проставляється відмітка про обмін (відновлення) паспорта.

Олександр Поперенко акцентував увагу на тому, що без зазначених перевірок видача документів неможлива. Працівники паспортних столів, «люди в погонах», просто не мають на це права. Видача паспорта без належної перевірки і необхідних підтверджень - посадовий злочин.

... Звичайно, найкраще - не потрапляти в подібні ситуації. Коль це можливо. Якщо ж біда трапилася - так чи інакше доведеться пройти описані «митарства». От якби і чиновники більш охоче виконували свою роботу ...