Нетипові форма правління поняття, ознаки, види - студопедія

Мона? Рхія (лат. Monarchia від грец. Μοναρχ? Α - «єдиновладдя»: μ? Νος - «одиночний, єдиний» і? Ρχ? - «управління, влада») - форма правління, при якій верховна державна влада частково або повністю належить одній особі - монарху (королю, царю, імператору, герцогу, ерцгерцогу, султану, еміру, хану, фараону і т. д.) і, як правило, передається у спадок.

Монархія: поняття, ознаки, види

Монархія - така ФГП (форма державного правління). при якій верховна державна влада здійснюється одноосібно монархом і переходить зазвичай у спадок (абсолютна; обмежена).

Основні ознаки монархії:

1. Вся повнота влади належить монарху і здійснюється ним одноосібно;

2. Монарх користується владою довічно;

3. Влада передається у спадок;

4. Монарх юридично безвідповідальний;

Види монархій:

1) За обсягом обмежень:

· Абсолютна монархія - монархія, що припускає необмежену владу монарха. При абсолютній монархії можливі існуючі органи влади повністю підзвітні монарху, а воля народу офіційно може виражатися максимум через дорадчий орган (в даний час Саудівська Аравія, ОАЕ, Оман, Катар).

· Конституційна монархія - монархія, при якій влада монарха обмежена конституцією, неписаним правом або традиціями. Конституційна монархія існує в двох формах: дуалістична монархія (Австро-Угорська імперія 1867-1918 рр. Японія 1889-1945 рр. В даний час існує в Марокко, Йорданії, Кувейті і, з деякими застереженнями, також в Монако і Ліхтенштейні) і парламентарна монархія (в даний час Великобританія, Данія, Швеція).

· Парламентарна монархія - вид конституційної монархії, в якій монарх не має владу і виконує тільки представницьку функцію. При парламентарної монархії уряд відповідально перед парламентом, який має більшу владу, ніж інші органи держави (хоча в різних країнах це може змінюватися).

· Дуалістична монархія (лат. Dualis - двоїстий) - вид конституційної монархії, в якій влада монарха обмежена конституцією і парламентом у законодавчій області, але в заданих ними рамках монарх має повне право вільно прийняття рішень.

2) За традиційним пристрою:

· Давньосхідна монархія - перша в історії людства форма державного правління, мала унікальні властиві тільки їй риси.

· Феодальна монархія (середньовічна монархія) - послідовно проходить три періоди свого розвитку: ранньофеодальна монархія, станово-представницька монархія, абсолютна монархія [2]. Частина дослідників між першим і другим етапами виділяють етап вотчинної монархії [3] [4].

· Раннефеодальная монархія - хронологічно перша в країнах північної частини Європи форма державного правління, що існувала як в періоди створення ранньофеодальних імперій, так і в наступний період феодальної роздробленості [5].

· Вотчина монархія - монархія, при якій верховна влада знову стає реальною і порядок її передачі перестає залежати від волі великих феодалів, в боротьбі з якими монарх вступає в союз з лицарством і третім станом і починає процес державної централізації.

· Станово-представницька монархія - монархія, при якій влада монарха обмежена не тільки представниками його васалів, як при вотчинної монархії, а й представниками третього стану. Згодом, з переходом до найманої армії і ліквідацією доль, перетворюється в абсолютну монархію.

· Абсолютна монархія - монархія, при якій продовжують існувати станові привілеї, проте, не існує феодальних володінь, васально-ленній системи і в деяких випадках (Англія, Франція) відсутня кріпосне право.

· Теократична монархія - монархія, при якій політична влада належить главі церкви або релігійному лідерові.

Перевагами монархії як форми правління зазвичай називають:

- Монарх, як правило. з дитинства виховується з урахуванням того, що в майбутньому він стане верховним правителем держави. Це дозволяє йому розвивати якості, необхідні для такої посади і гарантує, що влада в ході демократичних махінацій не отримає людина некомпетентна або зловмисний;

- Заміщення влади відбувається не на підставі чиїхось інтересів, а завдяки випадку народження, що знижує можливість проникнення у владу людей, для яких влада є самоціллю.

- Монарх природно зацікавлений в тому, щоб залишити своєму синові або дочці процвітаючу країну.

Недоліками монархії називають:

- Монарх не несе юридичної відповідальності перед будь-ким за своє правління, що може привести до прийняття рішень, об'єктивно не відповідають інтересам держави.

- Монархом може стати людина. справи держави для якого зовсім не цікаві, а також дитина або психічний хворий

- Монархія залежна від свого оточення, яке стає фактично незалежною від закону, а підпорядковується лише волі монарха.

- Смерть бездітного монарха часто означає важкий політична криза з тривалими чварами і політичною боротьбою, прикладом такої кризи є Смутні часи 1598-1613 роки вУкаіни.

- Положення абсолютної монархії над законом робить інших людей безправними, фактично народ залежний лише від волі монарха.

Форма державного правління (ФГП) - елемент форми держави, що представляє собою організацію вищих органів державної влади, їх структуру, порядок утворення, розподіл компетенції між ними і взаємини з населенням.

Республіка - така ФГП. при якій верховна державна влада здійснюється виборними органами, що обираються населенням на певний термін.

Ознаки республіки:

1. Існування одноосібного і колегіального глави держави;

2. Виборність глави держави й інших верховних органів на певний термін;

3. Здійснення державної влади за дорученням народу;

4. Юридична відповідальність глави держави у випадках, передбачених законом;

5. Обов'язковість рішень верховної державної влади для всіх інших державних органів;

6. Захист інтересів громадян, взаємна відповідальність особистості і держави.

Види республіки:

- парламентська - така ФГП. при якій верховна влада в організації державного життя належить парламенту (Греція, Італія);

- президентська - така ФГП. при якій главою держави і уряду є президент (США);

- змішана - така ФГП. при якій існує баланс повноважень між президентом і парламентом (РФ).

Ознаки парламентської республіки:

1. Уряд формується парламентом тому з числа депутатів тих партій, які володіють більшістю голосів у парламенті;

2. Глава держави обирається парламентом;

3. Глава держави має широкі повноваження;

4. Глава уряду призначається президентом;

5. Уряд відповідальний перед парламентом.

Ознаки президентської республіки:

1. Президент - глава держави і уряду;

2. Президент має широкі повноваження;

3. Президент призначає членів уряду;

4. Уряд відповідальний перед президентом;

5. Президент володіє правом вето на закони парламенту і може самостійно видавати нормативні акти;

6. Президент може розпустити парламент.

Ознаки змішаної республіки:

1. Є сильний парламент і президентська влада;

2. Є прем'єр-міністр, наділений широкими повноваженнями;

3. Президент не є главою держави;

4. Уряд формують президент і парламент;

5. Уряд відповідальний перед президентом і парламентом.

Термін «нетипова» форма правління »відображає процеси скорочення і зникнення« чистих »форм монархічного і республіканського правління. Ці процеси викликані до життя тими змінами, які відбулися в світі в цілому і конкретно в кожному суспільстві. Демократизація, як глобальна тенденція, відкрила доступ раніше політично безправного населенню до процесу прийняття рішень і змінила механізми формування і функціонування органів верховної влади.

· Монархія з республіканськими елементами ( «республіканська монархія», виборна) - така монархія має головний республіканський ознака - систематичну виборність глави держави, проте їм не може бути обраний будь-який громадянин, що задовольняє виборчим кваліфікацій і вимогам для президента, а тільки один з декількох монархів - правителів складових частин федерації. Подібна нетрадиційна форма правління є в ОАЕ і Малайзії, які за своїм державним устроєм є федераціями, при цьому кожна із складових частин (7 еміратів ОАЕ) або деякі складові частини держави (9 з 13 штатів Малайзії) представляють собою спадкові монархії. Глава держави в цілому формується шляхом виборів між монархами, які очолюють той чи інший суб'єкт федерації. При цьому термін його повноважень чітко обмовляється (в обох державах він становить 5 років), і після закінчення зазначеного терміну повноважень монарх обирається знову.

· Республіка з монархічними елементами ( «монархічна республіка», суперпрезидентської) - в сучасному світі в умовах тоталітарних систем з'явилися республіки, яким властивий найважливіший елемент монархії - незмінюваність глави держави. Глава держави в такій республіці може формально обиратися, може призначатися, але реально народ у формуванні глави держави участі не бере. Крім того повноваження такого глави держави не обмежені, він є довічним правителем, більш того можлива передача влади в спадщину. Вперше довічним президентом став Сукарно в Індонезії, потім довічний пост став займати президент Югославії Тіто, в даний час зустрічається в деяких країнах Азії і Африки (КНДР, Туркменістан при Ніязова, Гамбія).

· Теократична республіка (ісламська республіка) - особлива форма республіки, де править мусульманське духовенство, поєднує в собі основні ознаки традиційного ісламського Халіфату і ознаки сучасного республіканського ладу. В Ірані відповідно до Конституції 1979 главою держави є Рахбар - вища духовна особа, яка не обирається населенням, а призначається спеціальним релігійним радою (Рада експертів), що складається з впливових богословів країни. Виконавчу владу очолює який обирається президент, а законодавчу - однопалатний парламент (Меджліс). Кандидатура президента, а також всі члени уряду і кандидати в депутати Меджлісу затверджуються Радою вартових конституції, який також перевіряє законопроекти на відповідність ісламському праву і має право накласти вето на будь-яке рішення Меджлісу.