Нетарифні бар’єри - Мурза

Нетарифних бар'єрів (нетарифні обмеження), обмежувальне регулювання зовнішньої торгівлі, що представляє собою сукупність економічних і адміністративних заходів, не пов'язаних із застосуванням звичайних мит. Роль нетарифних бар'єрів зростає в умовах зниження митних зборів.

Існує до 500 різних видів нетарифних обмежень, які охоплюють ок. 18% світової торгівлі. У розвинених країнах нетарифні обмеження застосовуються щодо 17% імпорту (50% чорних металів, 44% сільськогосподарських товарів, 25% текстильних виробів), а в країнах, що розвиваються - св. 40% їх імпорту (50% імпорту продовольства).

Основна форма нетарифних бар'єрів - кількісні обмеження, які передбачають встановлення квот на імпорт (в окремих випадках на експорт). Квотування - найбільш жорстка адміністративна форма регулювання зовнішньої торгівлі, яка в промислово розвинених країнах в основному скасована (за винятком квотування невеликої групи товарів, в основному сільськогосподарських). Різновидом кількісних обмежень є добровільні обмеження експорту, що вводяться країнами-експортерами під тиском країн-імпортерів.

За своїм економічним впливу на торгівлю до кількісних обмежень можуть бути віднесені і такі бар'єри, як "правила про змішування". Цей вид кількісних обмежень передбачає споживання певної частки вітчизняної продукції на одиницю імпорту. Ці правила можуть містити як прямі приписи щодо частки попиту, що припадає на місцеву продукцію, так і спонукати до цього імпортерів або споживачів непрямим шляхом.

До нетарифних обмежень відноситься і ліцензування, яке передбачає отримання дозволу на ввезення або вивезення окремих товарів. Зазвичай ліцензування є формою контролю за поставками товарів відповідно до встановлених квотами, але може використовуватися і самостійно для регулювання зовнішньої торгівлі специфічними товарами (напр. Озброєнням).

До іншим нетарифних бар'єрів відносяться:

1) митні та адміністративні процедури при імпорті, так звані паратаріфние бар'єри, що включають систему і процедуру оцінки імпортованих товарів, відмінності в тарифної класифікації та документації, закриття деяких прикордонних пунктів і ін. Формальності при проходженні товарів через митницю;

2) стандарти, що заважають розвитку торгівлі, а також відмінності в національних законодавствах про стандартизацію і т. П. Технічні стандарти, норми упаковки, маркування і т. Д. Часто застосовуються до продукції, що імпортується занадто жорстко. Останнім часом в якості бар'єру для імпорту іноземних товарів стали широко використовуватися природоохоронні стандарти на машини і обладнання. Сюди відноситься також санітарний та ветеринарний контроль імпортованих продуктів харчування, в т. Ч. Введення карантинів, умови виготовлення, вимоги до змісту певних речовин в продукті і т. Д .;

3) податки на імпорт, такі, як первісний заставу за імпорт, антидемпінгові і компенсаційні мита, адміністративні та статистичні збори, прикордонні податки і т.д .;

4) обмеження ввезення шляхом введення внутрішнього оподаткування та через механізм цін. У цю групу бар'єрів входять мінімальні і максимальні імпортні ціни, що встановлюються в деяких країнах, а також різні внутрішні податки, які ускладнюють доступ імпортованої продукції на національний ринок;

5) безпосередню участь держави в торгівлі, що призводить до дискримінації іноземних експортерів при урядових закупівлях, введення державної монополії на імпорт окремих товарів.

Питання про встановлення нетарифних бар'єрів в торгівлі є важливим предметом обговорення на міжнародних переговорах. В рамках ГАТТ підписано низку угод про впорядкування застосування нетарифних бар'єрів. В результаті переговорів в 1974-79 рр. (Токіо-раунд) були підписані угоди (так звані кодекси) про імпортний ліцензування, про застосування антидемпінгових мит, про видачу субсидій та встановлення компенсаційних мит, про технічні бар'єри в торгівлі і урядові закупівлі, які є обов'язковими для країн їх підписали (50-70 країн - членів ГАТТ). В процесі нового етапу переговорів в 1986-93 рр. (Уругвайський раунд), в ході якого ГАТТ було перетворено до Світової організації торгівлі (СОТ), були укладені нові угоди з нетарифних бар'єрів (по санітарних і фітосанітарних норм, про захисні застереження), а угоди, укладені раніше, стали багатосторонніми торговельними угодами, обов'язковими для всіх членів СОТ. І. П. Фаминский.