Неформальна зайнятість вУкаіни сучасні тенденції
Проблема безробіття в нашій країні стоїть дуже і дуже гостро. Незважаючи на переможні реляції багатьох чиновників, реальність така, що в багатьох дрібних містах і селищах знайти нормальну високооплачувану офіційну роботу буває часом неможливо, а їхати «на вахту» хочуть далеко не всі. Не дивно, що за останні десять років неформальна зайнятість, за даними Росстату, практично замінює собою до 10% всього трудового ринку країни. Що ж це таке, чим це явище погано, а що добре, ми розповімо в цьому матеріалі.
Перші згадки про явище
В принципі причини були очевидні, так як безробіття фактично не існувало. До сих пір серед фахівців точаться суперечки про те, чи сприяла неформальна зайнятість появи величезної кількості підпільних мільйонерів в 80-і роки, або ж це явище можна вважати прямим наслідком дефіциту товарів і, як наслідок, - дикої спекуляції, на якій робилися величезні гроші, а їх неможливо було витратити. Сучасні вчені сходяться на думці, що ці явища все ж різні за своєю суттю.
Все змінилося після перебудови, коли звичний економічний порядок був відразу змінений дикої ринковою економікою, яка такою була тільки на папері. З'явилася величезна кількість безробітних людей, які були змушені хоч якось заробляти, борючись на будь-яку роботу, нехай навіть про це не робилося ніяких офіційних позначок в трудовій книжці.
Втім, ми вже говорили про те, що було б наївним вважати, нібито неформальна зайнятість існувала тільки в той час. Навпаки, останнім часом це явище стає все більш поширеним (причому в усьому світі).
Що це таке: визначення
Як не дивно, але офіційного визначення немає. Дуже часто люди вважають, що неформальна зайнятість - синонім незаконної, тіньової діяльності, від чого її вивчення в значній мірі буває утруднено. Але В. Гимпельсон вважає, що вона включає в себе куди більше занять. «Неформалки» практично ніколи не пов'язана з реальним кримінальним сектором. Простіше кажучи, неформальна зайнятість вУкаіни - це як би «тіньової» трудовий ринок, який не вітає офіційної реєстрації працівників з якихось причин.
Деякі негативні риси
Саме з цієї причини люди, які там «крутяться», знаходяться в дуже важкому становищі. Їх діяльність практично не піддається контролю з боку офіційних державних відомств. Особи ці в багатьох випадках ніяк не можуть захистити себе юридично від свавілля роботодавця. Інший негативною рисою, яка найбільше і хвилює держава, є відхід від виплати податків, а також інших обов'язкових виплат, що призводить до недоотримання грошей державним бюджетом країни. Теоретично все це сильно впливає на економіку.
Таким чином, неформальну діяльність можна визначити як будь-яку трудову зайнятість, діючу тільки на основі усних домовленостей. Вона часто сприяє порушенню базових прав працівників, так як формально і юридично вони такими не є.
Чому так важливо вивчення цього феномена
Неформальний сектор найчастіше характеризується негативно: ця сфера об'єднує найбідніші верстви населення, які і без того слабо захищені з юридичної точки зору, а в цьому випадку ситуація ще більш ускладнюється. Ситуація з виплатою податків також досить-таки двояка.
Основні позитивні і негативні моменти
Держава і саме суспільство втрачає ті гроші, які б могло отримати як від самого роботодавця, так і від його працівників. Зрозуміло, люди отримують перевагу в тому сенсі, що зароблені гроші повністю залишаються у них, але при цьому вони позбавляються і багатьох своїх прав. Втім, не варто розглядати неформальний сектор тільки з негативної точки зору.
Він реально дає роботу і дозволяє уникнути масового безробіття, яка для цієї самої держави ще страшніше. Нарешті, як це не дивно, але саме неформальна сфера часто є робочою площадкою для малого бізнесу, який в нашій країні державою не захищений зовсім ніяк.
Чому люди стають «неформалами»
Деякі люди буквально фізично не переносять роботу під керівництвом якогось начальства. Нарешті, бувають такі випадки, коли людина може виконувати складну роботу, що вимагає високої кваліфікації, але офіційного освіти у нього немає. Загалом, з причинами все зрозуміло. Питання тільки один: чи є перехід до неформальної сферу добровільним або ж це дійсно єдиний варіант уникнення повального безробіття?
Ситуація на ринку праці вУкаіни
Крім того, державою стали проводитися заходи щодо зниження неформальної зайнятості: це і нова реформа в пенсійній сфері, і інший підхід до регулювання ринку праці.
Як змінювалася чисельність робітників, зайнятих у неформальному секторі
Простіше кажучи, всі заходи щодо неформальної зайнятості (точніше, по її зниженню) не мають сенсу доти, поки громадяни не будуть впевнені в завтрашньому дні.
Розшарування людей в неформальній зайнятості
Фахівці Росстату свідчать, що кількість людей, які шукають в цій сфері додатковий заробіток, становить не більше 13-17% від усього обсягу цього ринку. Ось тільки соціологи з ними не згодні. Вони вважають, що ці дані багаторазово занижені. Цілком ймовірно, що «йти в тінь» змушене не менше 70% всього населення, так як людям банально не вистачає для повноцінного життя їх офіційних доходів. Взагалі, на схильність до відходу в неформальну діяльність впливає регіон проживання, стать, вік і освіту.
Як вік впливає на неформальну діяльність
Вік людини в цьому плані нітрохи не менш важливий. Так, більш схильна до такої діяльності молодь через свого прагнення до ризику і відсутності нормального освіти. Існує і гостра проблема з самим ринком праці: він часом диктує нереальні вимоги до досвіду роботи, якого у молодих людей просто фізично бути не може. Крім того, їм доводиться поєднувати навчання і роботу, що зовсім не вітається офіційними роботодавцями. Навпаки, люди в похилому віці менше схильні до різких змін у своєму житті.
Але це не завжди так. Так, міські пенсіонери і справді часто вважають за краще знаходити офіційну підробіток. Але на селі офіційну роботу нерідко неможливо знайти і дієздатним фахівцям, а тому пенсіонерам тут влаштуватися набагато складніше. У деяких селах люди похилого віку масово займаються вирощуванням сільськогосподарської продукції з метою її продажу: це збільшує їх добробут, але до офіційної роботі таку діяльність також віднести не можна.
Освіта
Результати в цій області цілком передбачувані. Як ми неодноразово говорили, в неофіційному секторі зайнято багато людей, які не можуть похвалитися високим рівнем своєї освіти. Втім, не все так однозначно. Більше третини «неформалів» - люди з повною загальною середньою освітою. Але чимало в їх рядах і фахівців після вузу. Найчастіше вони стають «сірими» підприємцями.
заходи боротьби
Які ж є заходи щодо зниження неформальної зайнятості? Це цілий комплекс заходів, які спрямовані на підвищення зацікавленості населення в офіційному заробіток і збільшенні збору податкових виплат.
Крім цього, комісія з неформальної зайнятості з'ясувала, що багато «бізнесмени» відверто шантажують робочих, не підвищуючи (а часом - так і зовсім знижуючи) заробітну плату під приводом того, що «на їх місце повно бажаючих». Все це неприпустимо і має суворо каратися.
Крім цього, план заходів по неформальної зайнятості обов'язково повинен включати заходи державної підтримки, спрямовані на виведення малого бізнесу з тіні. Підприємці в усіх нормальних країнах чомусь мають право на знижені податки та інші поблажки, в той час як вітчизняна податкова система починає «здирати» з них все виплати, починаючи з першого року, незважаючи на наявність прибутків. В результаті люди знову-таки змушені йти в тінь, тому що не хочуть працювати собі в збиток.
легалізація
Згідно з дослідженнями вітчизняних фахівців, близько 17% (як мінімум) підприємців працюють «втемну», не сплачуючи податків і ніяк не афішуючи свою діяльність. Найчастіше вони самі зацікавлені у виведенні своїх активів з таких сумнівних схем, але просто бояться опинитися на нарах або до кінця життя працювати на виплату штрафів. Таким чином, легалізація неформальної зайнятості обов'язково має передбачати податкову амністію для тих бізнесменів, які вирішили працювати офіційно і виплачувати податки. Пропозиції про це вже неодноразово виносилися на розгляд Уряду.
