Надання відпустки типові помилки і порушення
НАДАННЯ ВІДПУСТКИ: Типові помилки І ПОРУШЕННЯ
Основні положення про щорічній відпустці
Крім щорічних основних відпусток трудовим законодавством передбачено надання додаткових оплачуваних відпусток. Такі відпустки отримують працівники:
- зайняті на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці;
- мають особливий характер роботи;
- з ненормованим робочим днем;
- що працюють в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях;
- в інших випадках, передбачених ТК України та іншими федеральними законами.
Тривалість щорічних основної та додаткових оплачуваних відпусток працівників обчислюється в календарних днях і максимальною межею не обмежується. При обчисленні загальної тривалості щорічної оплачуваної відпустки додаткові оплачувані відпустки підсумовуються з щорічною основною оплачуваною відпусткою.
Оплачувана відпустка повинна надаватися працівникові щорічно відповідно до графіка відпусток (ст. 123 ТК РФ).
Типові порушення трудового законодавства
при наданні щорічних відпусток
1. Графік відпусток. На сьогоднішній день за даними територіальних відділень державної інспекції праці в регіонах <1> самим часто зустрічається порушенням є відсутність графіка відпусток або його недотримання.
До відома. Деякі працедавці співробітники ходять у відпустку "не за графіком". У таких випадках в графік повинні бути внесені відповідні зміни на підставі наказів роботодавця і заяв працівників (про перенесення відпустки, про дострокове надання відпустки).
У процедурі затвердження графіка є важливий момент - врахування думки виборного органу первинної профспілкової організації. Нагадаємо, що процедура обліку такої думки встановлена ст. 372 ТК РФ, відповідно до якої роботодавець перед затвердженням графіка повинен направити його проект до виборного органу первинної профспілкової організації, що представляє інтереси всіх або більшості працівників. Останній не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання проекту графіка може направити роботодавцю вмотивоване думку щодо проекту в письмовій формі. Якщо профспілка не згоден з проектом або пропонує його вдосконалити, роботодавець повинен або погодитися з думкою, або протягом трьох днів після отримання відповіді провести додаткові консультації з виборним органом первинної профспілкової організації працівників з метою досягнення взаємоприйнятного рішення. У разі недосягнення згоди виникли розбіжності оформляються протоколом, після чого роботодавець має право прийняти графік.
2. Неповідомлення працівників про початок відпустки. Про час початку відпустки працівник повинен бути повідомлений під розпис не пізніше ніж за два тижні до його початку. Цього вимагає ст. 123 ТК РФ. Однак не всі роботодавці дотримуються дану вимогу. Наприклад, ГИТ в Ярославській області провела позапланову перевірку ВАТ "Автодизель", в ході якої були виявлені порушення трудового законодавства, в тому числі неповідомлення працівника під розпис про час початку відпустки. А між тим порушення термінів повідомлення працівника про початок відпустки тягне для роботодавця певні наслідки. Так, на підставі ст. 124 ТК України в такому випадку роботодавець за письмовою заявою працівника зобов'язаний перенести щорічну оплачувану відпустку на інший термін, узгоджений з працівником.
Як повідомляти працівників про початок відпустки, ми не раз розповідали на сторінках нашого журналу, але повторимо, що це можна зробити або окремим документом - повідомленням, або наказом про надання відпустки, виданим не менше ніж за два тижні до майбутньої відпустки. Як з першим, так і з другим документом працівника необхідно ознайомити під розпис. Тому перевірте наявність цих документів і розпису працівника в них.
3. Поділ відпустки на частини. На підставі ст. 125 ТК України щорічна оплачувана відпустка може бути розділений на частини. Однак такий поділ може бути зроблено тільки за згодою між працівником і роботодавцем. Але роботодавці досить часто ділять відпустку, не запитуючи думку працівника з даного питання. Це є порушенням трудового законодавства, і ГИТ може накласти на роботодавця адміністративний штраф.
Зверніть увагу! При розподілі щорічної оплачуваної відпустки одна з його частин повинна бути не менше 14 календарних днів.
Поділ відпустки зазвичай відбивається в графіку, де вказують відразу два періоди по 14 календарних днів. Однак при такому оформленні у ГИТ може виникнути питання про наявність згоди працівника на таке розбиття відпочинку. Як роботодавцю довести, що працівник згоден використовувати відпустку частинами? Він може уявити письмова угода, додаткове до трудового договору. А може - заява працівника, якщо в графіку вказано один період відпустки тривалістю 28 календарних днів, а працівник просить розбити його на частини.
Пам'ятайте, що при поділі щорічної оплачуваної відпустки кожна його частина повинна бути надана в поточному робочому році, за який дається відпустку. Це правило поширюється як на основний, так і на додаткова щорічна оплачувана відпустки. Недотримання цього правила означає, що частина відпустки повинна бути перенесена на наступний робочий рік.
Таким чином, можливі наступні варіанти поділу відпустки: дві частини (14 + 14 календарних днів) і три частини (14 + 7 + 7 календарних днів).
У графіку відпусток повинні бути вказані дати початку і закінчення відпустки. Якщо було вирішено розділити відпустку, наприклад, на три частини, то для кожної з них визначаються дати початку та закінчення. У графік відпусток включаються і всі накопичені за попередні роки дні відпустки.
Про порушення законодавства можна говорити, якщо в графіку відпусток:
- заплановано надати працівникові не більше двох тижнів відпустки на рік;
- визначені дати відпустки (частин відпустки), але фактично відпустка не надано і не оформлені документи про його перенесення.
4. Ненадання щорічної оплачуваної відпустки. Згідно ст. 122 ТК України відпустка повинна надаватися щорічно. При цьому забороняється ненадання щорічної оплачуваної відпустки протягом двох років підряд, а також працівникам у віці до 18 років та особам, зайнятим на роботах зі шкідливими і (або) небезпечними умовами праці. А між тим ГИТ в Читинській області <3> серед інших порушень щодо надання відпусток встановлено, що в порушення ст. ст. 114, 115 ТК України працівникам зовсім не надавалися щорічні оплачувані відпустки тривалістю 28 календарних днів.
- жінок - перед відпусткою у зв'язку з вагітністю та пологами або безпосередньо після нього;
- працівників у віці до 18 років;
- працівників, які усиновили дитину (дітей) віком до трьох місяців;
- працівників в інших випадках, передбачених федеральними законами.
Відпустка за другий і наступні роки роботи може надаватися в будь-який час робочого року відповідно до черговості надання щорічних оплачуваних відпусток, передбаченої у даного роботодавця.
5. Перенесення відпустки. На підставі ст. 124 ТК Україна перенесення відпустки можливий у випадках, коли працівник:
- хворів під час відпустки;
- виконував під час щорічної оплачуваної відпустки державних обов'язків, якщо для цього трудовим законодавством передбачено звільнення від роботи.
В даних випадках відпустку переноситься на термін, який визначається роботодавцем, з урахуванням побажань працівника. Однак за результатами перевірок, проведених ГИТ Самарської області <4>, в багатьох організаціях перенесення відпустки на наступний робочий рік здійснювався без письмової згоди працівника.
Крім цього, у виняткових випадках, коли надання відпустки працівникові в поточному робочому році може несприятливо відбитися на нормальному ході роботи організації, допускається за згодою працівника перенесення відпустки на наступний робочий рік. При цьому відпустка повинна бути використаний не пізніше 12 місяців після закінчення того робочого року, за який він надається.
Порушенням трудового законодавства буде і ненадання додаткової оплачуваної відпустки за особливі умови праці та ненормований робочий день особам, які працюють в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, а також в інших випадках. Нагадаємо, що згідно зі ст. 119 ТК України працівникам з ненормованим робочим днем надається щорічно додаткова оплачувана відпустка, тривалість якого визначається колективним договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку і який не може бути менше трьох календарних днів.
7. Оплата відпустки. За звітами, розміщеним на сайтах ГИТ в регіонах, найчастіше порушення, яке здійснюють роботодавці в частині надання відпусток, - це несвоєчасна їх оплата та невиплата компенсації за невикористану відпустку при звільненні. Причому з вимогою усунути порушення прав працівники звертаються не тільки в ГИТ, але і в суд.
На підставі ст. 136 ТК України оплата відпустки провадиться не пізніше ніж за три дні до його початку. Досить поширена ситуація, коли роботодавці оплачують відпустку за день до нього або через пару днів після його закінчення. Деякі роботодавці беруть заяву з працівників про те, що останні не заперечують проти оплати відпустки після його закінчення або в день виплати заробітку. Це є прямим порушенням трудового законодавства.
Так, В. звернулася до суду з позовом до ТОВ "Ольвія" про стягнення компенсації за невикористану відпустку і інших виплат, належних при звільненні, а також компенсації за затримку виплат і за моральну шкоду. В ході розгляду справи судом встановлено, що В. звільнена за п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
При припиненні трудового договору виплата всіх сум, належних працівникові від роботодавця, провадиться в день звільнення (ст. 140 ТК РФ). У ст. 127 ТК України закріплено особливий порядок реалізації права на відпустку при звільненні працівника - виплата грошової компенсації за всі невикористані відпустки. Однак ТОВ "Ольвія" не подало суду доказів, що підтверджують отримання В. при звільненні компенсації за невикористану відпустку, в зв'язку з чим ця компенсація підлягає стягненню на користь В.
Крім цього, суд встановив факт порушення прав В. на своєчасну виплату вихідної допомоги і компенсації за відпустку, тому вимоги про стягнення відсотків в порядку ст. 236 ТК України також задовольнив.
- учасники Великої Вітчизняної війни - до 35 календарних днів на рік;
- пенсіонери за віком (за віком) - до 14 календарних днів на рік;
- батьки та дружини (чоловіки) військовослужбовців, загиблих або померлих внаслідок поранення, контузії або каліцтва, отриманих при виконанні обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, - до 14 календарних днів на рік;
- інваліди - до 60 календарних днів на рік;
- працівники у випадках народження дитини, реєстрації шлюбу, смерті близьких родичів - до п'яти календарних днів.
У судовій практиці чимало позовів працівників з вимогою про надання відпустки без оплати або про виплату компенсації за ненадання, в яких вони виходять переможцями. Ось підтвердження.
К. М. звернувся до суду з позовом до ЗАТ "Ю." про стягнення компенсації моральної шкоди. Свої вимоги він мотивував тим, що звернувся до роботодавця із заявою про надання йому відпустки тривалістю один календарний день без збереження заробітної плати. Однак відповіді на заяву позивача від роботодавця не було. У зазначений в заяві день К. М. на роботу не вийшов. Співробітниками ЗАТ був складений акт про відсутність позивача на робочому місці.
В силу ч. 2 ст. 128 ТК Україна роботодавець зобов'язаний на підставі письмової заяви працівника надати відпустку без збереження заробітної плати, в тому числі у випадках, встановлених федеральними законами, колективним договором. Підпункт 11 п. 1 ст. 16 названого Закону встановлює право ветеранів бойових дій на використання щорічної відпустки у зручний для них час і надання відпустки без збереження заробітної плати строком до 35 календарних днів на рік.