Національна політика в современнойУкаіни - реферат, сторінка 2

1.1. Сутність націй як етносів, роль національного чинника в суспільстві і державі. Перспектива формірованіяУкаіни як нації-держави

Методологічно і політично важливо розібратися в цих питаннях в нових історичних умовах. Поки тут панують два підходи: з одного боку, нація-етнос підноситься як субстанція міфологічна, духовна, абстрактна, а значить тимчасова, з іншого - як жорстка реальність з обов'язковим набором певних, досить догматичних об'єктивних і суб'єктивних ознак.

У зв'язку з цим важливо звернути увагу на визначення М. Бердяєва, яке має величезний сенс:

Поки ж у нас панує прагнення, з одного боку, держави як нації в дусі колишніх імперських підходів тяжіти над націями-етносами, а з іншого - спроби націй-етносів диктувати всій державі-нації вузьконаправлене розуміння своїх устремлінь. Важливо відійти від подібних крайнощів і наблизитися до розуміння того, що Україна історично - це і співтовариство націй-етносів, і формується століттями держава-нація. Нації-етноси дляУкаіни - це реалії XXI ст. І важливо не скидати їх, не заперечувати, а облаштовувати на демократичних принципах в єдиному, правовій державі. У цьому сенс і національної політики української держави, і орієнтації українського суспільства.

1.2. Про державну національну політику.

Панівні в нинішній ситуації, з одного боку, тенденції націонал-шовінізму зі спробами відновлення традицій надцентралізованою, унітарного центру, а з іншого - тенденції національного і регіонального сепаратизму підривають демократичні перспективи розвитку українського багатонаціонального народу, українського федеративної держави. Звідси актуальність вироблення і налагодження реально працює політико-правової та управлінської моделі розвитку багатонаціонального федеративної держави, національних і федеративних відносин в Укаїни.

Сьогодні життєво важливо вибудувати систему державної національної та федеративної політики, яка могла б забезпечити на практиці єдність багатонаціонального українського народу, цілісність української держави, демократичний діалог федерального центру з народами і територіями, рівноправний розвиток народів і культур країни і таке місцеве самоврядування, яке б несло повну відповідальність перед державою, суспільством і громадянами.

Держава і суспільство не мають у своєму розпорядженні сьогодні апробованими політико-правовими механізмами стабільного розвитку федеративних і національних відносин.

Важливе значення має і вибудовування економічних механізмів управління федеративними, регіональними та національними відносинами, а підключення потенціалу всього громадянського суспільства до розробки і реалізації федеративної і овальної політики, до вирішення національних і регіональних проблем. Застаріли технології вибудовування економічного федералізму за рахунок важелів бюджетного федералізму. Суб'єкти Федерації і господарюючі суб'єкти поки не орієнтовані на об'єднання своїх зусиль.

2. Форми правління.

У теорії держави і права, так само як і в деяких інших об¬щественних науках, розглядається проблема форми держави, тобто проблема формування і функціонування особливої ​​форми об¬щественной життя людини - держави.

Важливість чіткого визначення форми держави стає по¬нятной після того, як вирішується питання про сутність держави. Після визначення того, чим же є держава, необхідно чітке, ясне уявлення про його різновидах, класифікації; про форму держави.

Форма держави - це реальне вираження його сутності, а також його функцій. Форма держави - це фактично і є держава, так як саме в формі проявляється існування государс¬тва, яке в принципі існує лише в умах людей. Тобто го¬сударство, будучи створеним людським розумом, проявляється тільки в тому, яку форму вони ухвалюють, як воно "виглядає"; разом з тим треба відзначити, що держава набуває форму, строго відповідає його суті.

Розглянути форму держави - це значить вивчити його складові частини, структуру, методи здійснення державної влади. У процесі розвитку юридичної науки відбулася систематизація про¬явленія ознак держави і його форма стала розглядатися як єдність форми правління, форми державного устрою, і політичного режиму. Це три складових, які і утворюють форму держави. Тому вважається за необхідне розглянути їх окремо, з конкретними історичними і політичними прикладами, а потім уявити собі форму держави в цілому, у всьому різноманітті її складових.

Серйозний вплив на форму держави робить культурний рівень народу, його історичні традиції, характер релігійних світоглядів, національні особливості, природні умови проживання й інші фактори. Специфіку форми держави визначає також характер взаємин держави і його органів з недержавними організаціями (партіями, профспілками, громадськими рухами, церквою і іншими організаціями).

Під формою правління розуміється організація влади характері¬зуемая її формальним джерелом, тобто тим, кому належить влада в даній державі. Втім, деякі юристи вважають, що до цього визначення варто додати порядок утворення орга¬нов держави і порядок їх взаємодії з населенням.

Форми правління розрізняються в залежності від того, чи належить верховна влада в державі одній особі, яка одновремен¬но є символом держави, або ж вона здійснюється за допомогою різних демократичних інститутів (представницькі органи влади, референдуми, і.т.д.). У зв'язку з цим все госу¬дарства за формою правління поділяються на монархії і республіки.

Відмітною ознакою монархії є те, що верховна влада повністю або частково зосереджена в руках одноосібного глави держави - монарха (фараона, короля, цезаря, шаха, ім¬ператора і.т.д.).

У більшості випадків ця влада спадкова.

В історичному процесі монархія складається ще в Древньому Світі, (Др.Ізраіль, Др.Егіпет, держави Еллади, Др.Рім і.т.д.) в період рабовласницьких держав, але найбільш повне вираження ця форма знайшла в Середні століття, коли разом з господс¬твовавшім в суспільних відносинах феодалізмом вона послужила міцним цементом для будівництва держави. Прикладом можуть служити всі європейські держави (Англія, Франція, Польща, та ін.). У період буржуазних революцій і слідували за ними, монархія як форма правління найчастіше зберігалася, але при цьому набувала істотних змін (наприклад, обмежена влада короля у Великобританії, станова монархія вУкаіни в XVII столітті, і т.д.). У наш час на Землі існує кілька держав, що зберегли монархічну форму правління, причому не тільки конституційну, а й абсолютну її різновид.

Отже, монархії поділяються на два основних види: абсолютну і ог¬раніченную. перша характерна в основному для Древніх і середньовічних держав, друга - для держав Нового і Новітнього часу.

В абсолютній монархії вся влада зосереджена в руках едіно¬лічного глави держави. Як правило, будь-які форми колегіальних органів мають дорадчий характер. Монарх є повним володарем, його особа священна, а рішення загальнообов'язкові.

Обмежена монархія припускає наявність вищого органу представницької влади, що має мандат народу і наділеного певною кількістю повноважень.

Виконавча влада зосереджена або безпосередньо мо¬нарха, або вона належить уряду, який ним контроліру¬ется. Втім іноді, особливо в наш час, монарх є лише символом держави і національного суверенітету (Наприклад, сучасна Великобританія, Японія та ін.).

Республіка - це форма правління при якій вищі органи влади колегіальні, мають мандат народу на здійснення державної влади. Для республіки обов'язкова наявність вищого представницького органу влади, що обирається народом.

Історично республіка як форма правління склалася ще в Стародавньому світі, прикладом тому можуть служити рабовласницькі рес¬публікі Еллади, Древній Рим періоду республіки і ін. Проте в той час інститути демократії були ще нерозвинені, а рабовладельчес¬кіе відносини і пов'язані з ними наукові уявлення і знання не створювали передумов для виникнення гуманізму і пов'язаних з ним, сучасних принципів демократичної держави. Тому розквіт республіки пов'язаний не з рабовласницькою чи феодальною державою, а з державою, де відбулися зміни, харак¬терние для епохи Відродження, появи ідей гуманізму, "свободи, рівності, братерства". У зв'язку з цим, спочатку в Європі, потім в Америці, а потім і в усьому світі республіканська форма правління завойовує позиції і стає найбільш характерною формою правління в сучасній світовій цивілізації.