Муніціпалітет- що це, гарначук Сміла федорович

Тут я спочатку повинен витратити деякий час на загальний короткий лікнеп щодо предмета подальшої розмови:

Москва і Харків - два міста, які одночасно є суб'єктами Укаїни. Це призводить до того, що в них дуже хитро влаштовані муніципальний і регіональний рівень влади.

У Москві і Харкові все в купу: в Пітері хоча б регіональний рівень влади правильно називається (губернатор Харкова і Законодавчі збори), а в Москві взагалі чомусь «мер Москви» і «Московська міська Дума», але суть одна і та ж - їм віддані і все повноваження регіональної влади, і всі повноваження муніципальної влади, і весь бюджет, який збирали б Київ (Санкт-Петербург) як регіон і як муніципалітет.

До цього місця Новомосковсктель вже думає, мабуть, що я зневажливо ставлюся до «внутріміським муніципальних утворень», але це не так. Мені дуже подобається ідея місцевого самоврядування, я дуже багато і часто про це говорю, я цілком солідарний з основною думкою з третьої частини чудової бесіди Акуніна і Навального - думкою про те, що люди не ідіоти, що їм можна і потрібно довіряти самим приймати рішення про тому, як їм жити далі, і облаштовувати простору навколо себе. Насправді, було б дуже круто, якби у нас існувала б (наділена реальними повноваженнями) «Дума Вторчермета», яка засідала б раз на місяць, вечорами, після роботи, в одній з кімнат місцевого ДК, і вирішувала б питання районного значення - упорядковувати б територію школи і відновлювала б освітлення корту, визначала б оптимальні місця для зупинок громадського транспорту і цікавилася б станом мережі пішохідних доріжок, домагалася б установки лежачих поліцейських у поліклініки, і зміни режиму роботи светоф ора на виїзді з мікрорайону, визначала б послідовність ремонту внутрішньодворових проїздів та заміни сміттєвих баків, працювала б із зверненнями громадян за самим невеликих питань ... вирішувала б купу питань міського середовища, таких важливих для комфорту повсякденному житті, і настільки непомітних і об'єктивно надто численних, якщо на них дивитися з рівня мерії Запорожьеа (тим більше, повертаючись до теми нашої розмови, з рівня мерії Москви).

І все ж великий сенс у всьому цьому є. Існування внутрішньоміських муніципальних зборів викликає до життя і вибори в них, які проходять раз на чотири роки - а будь-які вибори в наших реаліях стають найважливішим політичним подією і інструментом. В ході передвиборної кампанії можна легально і масово доносити до широкого загалу людей всякі правильні ідеї, а ще будь-які вибори є прекрасною практичною школою публічної політики. Вибори вкрай важливі як тест на лідерство, тест на вміння організувати команду, створити чіткі матеріали, донести свої думки до людей. У виборах обов'язково треба брати участь - говорив про це багато разів, і, чого б мені це не коштувало, і справою намагався підтверджувати свої слова.

А конкретно московські муніципальні вибори - це ще і прекрасна можливість не тільки взяти участь, а й перемогти, а це значить - отримати подвійно безцінний досвід. Справа тут якраз в тому, що московські муніципальні збори мало що значать і мало що вирішують, а тому на вибори в них ніхто не намагається витрачати величезних бюджетів. Крім того, ці вибори проходять по багатомандатних округах, тобто для того, щоб бути обраним, не обов'язково навіть займати перше місце; практика показує, що нормальна людина «з вулиці», приклавши адекватні зусилля, може потрапити в «заповітну п'ятірку». Таким чином, беручи участь у виборах, можна отримати не тільки досвід політичної роботи в рамках однієї кампанії, але ще і досвід реальної парламентської роботи протягом наступних чотирьох років, дуже важливий, насправді, досвід виживання в бюрократичній системі, досвід ведення переговорів і досягнення компромісів. Як вибори, так і робота в муніципальних зборах - жива, практична, неігрова школа лідерства, школа політики. Зрештою, навіть незважаючи на всю мізерабельность московських муніципалітетів, залишається і абсолютно реальний шанс зробити щось конкретне і корисне для свого району, щось, що залишиться на карті Москви надовго і після закінчення терміну повноважень.

Ось тому я з величезною радістю дивлюся на те, як на хвилі громадянської активності останнього часу, на хвилі того, що говорити і думати про політику стало раптово модним, багато нормальні молоді люди вирішили перейти від слів до справи, і спробувати себе в якості кандидатів на виборах в різні московські муніципальні збори. Це дуже здорово і правильно!

Серед них - двоє людей, яких я з величезною гордістю називаю своїми друзями (сподіваюся, вони мені не відмовлять в цьому праві):
муніципальні збори району Коньково - Борис Лівшиць
муніципальні збори району Щукино - Максим Кац

Цей список, напевно, можна розширити; якщо ми з вами знайомі, або якщо ви вважаєте, що ми з вами близькі за поглядами і ідеям, і ви йдете на муніципальні вибори в Москві, пишіть - може бути, пару голосів я вам і зможу додати. І на питання будь-які, звичайно, радий відповісти.

ПОЛОЖЕННЯ ПРО муніципалітетів

Про затвердження Положення про муніципалітеті
внутрішньоміського муніципального освіти
Тропарево-Нікуліно в місті Москві

керівник внутрішньоміського
муніципального освіти
Тропарево-Нікуліно
в місті Москві Г.П. Венглинський

положення
про муніципалітеті внутрішньоміського муніципального освіти Тропарево-Нікуліно в місті Москві

2. Повноваження муніципалітету

3. Права муніципалітету

3.1. Муніципалітет має право:
1) отримувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань, що належать до повноважень муніципалітету;
2) взаємодіяти з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, організаціями з питань діяльності муніципалітету;
3) формувати в порядку, встановленому цим Положенням, комісії та робочі групи для вивчення проблем і вироблення рішень з питань, що входять до компетенції муніципалітету;
4) здійснювати від імені муніципального освіти цивільно-правові угоди, укладати в установленому порядку державні контракти, договори, угоди в межах своєї компетенції з організаціями, громадянами з метою виконання покладених на муніципалітет функцій;
5) брати участь в установленому порядку в створенні, реорганізації та ліквідації муніципальних підприємств і установ;
6) мати інші права відповідно до нормативних правових актів Укаїни, нормативними правовими актами міста Москви і муніципальними нормативними правовими актами, необхідні для реалізації повноважень муніципалітету.
3.2. Муніципалітет, здійснюючи повноваження засновника офіційного друкованого засобу масової інформації муніципального освіти, не має права без згоди муніципального Зборів припинити або призупинити діяльність офіційного друкованого засобу масової інформації муніципального освіти, а також передати права та обов'язки засновника третій особі.

4. Організація діяльності та керівництво муніципалітету

5. Комісії та робочі групи муніципалітету

5.1. З метою вирішення питань, віднесених до повноважень муніципалітету, в муніципалітеті можуть формуватися комісії (постійні, тимчасові) і робочі групи муніципалітету (далі - комісія, робоча група). Комісія і робоча група є робочими органами муніципалітету.
5.2. Комісія утворюється розпорядженням муніципалітету і діє відповідно до положення про комісію, затвердженим розпорядженням муніципалітету.
Склад комісії, її голова і секретар визначаються розпорядженням муніципалітету.
5.3. Робоча група створюється розпорядженням муніципалітету для підготовки проектів муніципальних нормативних та інших правових актів, а також для підготовки інших питань, що належать до повноважень муніципалітету.
Склад робочої групи, її керівник і секретар визначаються розпорядженням муніципалітету.
5.4. Комісії та робочі групи скасовуються розпорядженням муніципалітету.

6. Взаємодія муніципалітету з муніципальним Зборами, Керівником муніципального освіти