морські зони

Прилегла зона. Зовнішня межа територіальних вод є кордоном держави на морі, яка відділяє державну водну територію від відкритого моря. Однак держава може здійснювати певний контроль і за межами своїх територіальних вод в зонах, безпосередньо прилеглих до територіальних вод. Конвенція про територіальне море та прилеглу зону містить таких норм.

1. У зоні відкритого моря, прилеглої до територіальних вод, держава може здійснювати контроль, необхідний для недопущення порушень митних, фіскальних, імміграційних, санітарних правил в межах її території або територіальних вод і для покарання за порушення зазначених правил, вчинені в межах його території.

2. Прилегла зона не може поширюватися за межі 12 миль від вихідної лінії, від якої відміряється ширина територіальних вод.

3. Якщо береги двох держав розташовані один проти іншого або примикають один до одного, прилегла зона встановлюється угодою або не повинна поширюватися за серединну лінію, кожна точка якої дорівнює відстоїть від найближчих точок вихідних ліній, від яких відміряються територіальні води цих держав.

Таким чином, суверенітет держави не поширюється на прилеглу зону, яка продовжує залишатися частиною відкритого моря. У прилеглій зоні держава може здійснювати тільки певні права, які воно використовує зі спеціальною метою.

Порядок відліку ширини прилеглої зони говорить про те, що її ширина, разом з територіальними водами, не повинна перевищувати 12 миль, т. Е. Якщо держава має ширину територіальних вод 6 миль, воно може встановити прилеглу зону шириною 6 миль. Держави, які мають 12-мильну ширину своїх територіальних вод, прилеглих зон мати не можуть, так як вони поглинаються територіальними водами.

Прилеглі зони можуть встановлюватися як в односторонньому порядку, так і шляхом укладення міжнародного договору.

Види зон. Конвенція згадує про чотирьох видах прилеглих зон: митної, фіскальної, імміграційної та санітарної.

Митна зона встановлюється для запобігання незаконного ввезення та вивезення товарів. Вперше була встановлена ​​Англією (1736 г.) і дещо пізніше США (1799). В даний час такі зони мають багато держав, причому в деяких випадках ширина зон перевищує 12 миль (наприклад, Сирія має митну зону 18 миль).

Фіскальні зони встановлюються з метою захисту фінансових інтересів держави та запобігання порушень його фінансових правил. Такі зони встановлені, наприклад, Індією, Югославією, Сирією.

Імміграційні зони вводяться деякими державами для посилення контролю за в'їздом в країну і існують в даний час в Індії, Португалії та деяких інших державах.

Санітарні зони встановлюються для запобігання завезенню в країну інфекційних захворювань і є, наприклад, в Аргентині, Венесуелі, Індії та інших державах.

Поряд з зонами, згаданими в Конвенції, існує практика держав встановлювати і інші зони. Зони кримінальної та цивільної юрисдикції встановлюються для запобігання порушенню кримінального та цивільного законодавства прибережної держави. Такі зони встановлені Австралією, Канадою і Аргентиною. Зони безпеки встановлюються державами в разі загрози військових дій. Наприклад, на початку другої світової війни була прийнята декларація про встановлення уздовж всього Американського континенту зони безпеки шириною від 100 до 300 миль, в якій воював державам заборонялося вести військові дії. В даний час зони безпеки мають Аргентина, Куба і деякі інші держави.

Зони нейтралітету зазвичай вводяться в воєнний час для захисту прибережної держави і заборони воюючим державам проведення будь-яких військових дій. У практиці держав встановлюють і інші прилеглі зони.

Економічна зона. Останнім часом багато прибережних держави (близько 50) прийняли національне законодавство про встановлення так званих економічних зон. У зазначених зонах держави резервують за собою суверенні права і юрисдикцію в певних областях. Так, суверенні права зазвичай встановлюються щодо розвідки, розробки і збереження природних ресурсів як живих, так і неживих, що знаходяться на дні, в надрах і в які вкривали дно водах. Юрисдикція держави поширюється на створення і використання штучних островів, установок і споруд, морські наукові дослідження, збереження морського середовища. Ширина економічної зони встановлюється в 200 морських миль.

Як і прилегла зона, економічна зона не входить до складу державної території. Відповідно до більшості законодавств, в економічній зоні зберігаються загальновизнані свободи відкритого моря, в тому числі свобода судноплавства. Разом з тим в законодавстві деяких держав про економічну зону зроблені спроби наблизити її режим до правового режиму територіальних вод як щодо проходу суден, так і по відношенню до юрисдикції прибережної держави. Зазначені спроби суперечать міжнародному праву.

Якщо зіткнення суден, посадка судна на мілину або інша морська аварія, що сталася в економічній зоні СРСР або за її зовнішніми межами, може привести до серйозних шкідливих наслідків для узбережжя СРСР і пов'язаних з ним інтересів, радянські органи влади можуть визначити прийняти відповідно до міжнародного права необхідні контрзаходів, порівнюваних фактичному чи що загрожує збитку, з метою захисту від забруднення або загрози забруднення.

Якщо є достатні підстави вважати, що іноземне судно порушило положення Указу або інших відповідних актів законодавства СРСР і при цьому робить спробу втекти, радянські компетентні органи в установленому порядку здійснюють право переслідування.

Указом встановлено адміністративну відповідальність за порушення його положень, зокрема, за забруднення морського середовища, [здійснення] незаконної розвідки або розробки природних ресурсів, проведення в економічній зоні СРСР морських наукових досліджень без згоди радянських компетентних органів. За вказані порушення може бути накладено штраф у розмірі до 100 тис. Р. В якості додаткового адміністративного стягнення при деяких порушеннях суд може конфіскувати судно, установки, знаряддя лову, устаткування. Застосування заходів адміністративного впливу не звільняє порушників від відшкодування заподіяної ними шкоди живим і інших ресурсів економічної зони СРСР відповідно до чинного законодавства СРСР.