Мораторій на землі з
Мораторій - без перебільшення найбільш гучний і проблемне питання, що супроводжує земельну реформу в Україні. За 15 років своєї історії мораторій став предметом багатьох політичних маніпуляцій, які породили стійкі міфи, однак, відсунули далеко на задній план сам предмет дискусій. В результаті такі прості питання, що саме є предметом мораторію, якої кількості земель та громадян він стосується, які транзакції відбуваються з сільськогосподарськими землями за умов мораторію, - викликають неоднозначні відповіді навіть серед експертів. У цій статті ми надаємо вичерпний огляд нинішньої ситуації: кого і чого стосується мораторій, а також які формальні транзакції відбуваються з землями під час дії мораторію.
Що таке мораторій
Скільки земель потрапляє під дію мораторію
- сільськогосподарські угіддя в державній і комунальній власності - всього 10,5 млн га;
- несільськогосподарські угіддя в державній і комунальній власності - 1,3 млн га;
- незатребувані паї - 16 тис. га;
- земельні частки (паї): 27,7 млн га;
- сільськогосподарські землі ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власності: у власності юридичних осіб приблизно 1 млн га, у власності громадян оціночно 500 тис. га.
Графік 1. Розподіл сільськогосподарських земель в Україні
Що дозволено і що не дозволено робити з підмораторних землями
Законодавство дозволяє пайовикам здавати паї в оренду, обмінювати на іншу земельну ділянку, а також залишати пай нащадкам у спадок. У той же час їм забороняється продавати свої ділянки, змінювати їх цільове призначення, вносити права на земельну частку (пай) до статутних капіталів господарських товариств і передавати в заставу.
В Україні понад 96% сільськогосподарських земель підпадають під дію мораторію; ситуація безпосередньо стосується щонайменше 16% громадян. Найбільша кількість підмораторних земель знаходиться у власності пайовиків - близько 68%. Цими землями люди не можуть розпоряджатися на свій розсуд.
Мораторій стримує розвиток сільської місцевості та сільського господарства, оскільки перешкоджає перерозподілу земельних ресурсів до більш ефективному власнику і виробникові, знижує ціну оренди і доходи власників (докладніше див. Статтю «Економічна віддача сільськогосподарських земель в Україні та її розподіл»), а також обмежує доступ до кредитних ресурсів, і тому повинен бути усунутий якомога швидше.
Для цього різними експертами сьогодні пропонується кілька стратегій: як повне скасування мораторію на всій території України, так і різновиди поступового запровадження ринку (зняття мораторію спочатку з земель державної власності - близько 10,5 млн га, або зняття його з усіх с / г земель, але в пілотних районах - для апробації можливих проблем і особливостей). Ще однією альтернативою є передача питання відкриття ринку і встановлення обмежень на ринку землі в повноваження місцевих (районних) органів влади, як це було запропоновано в статті «Обмеження на ринку продажу земель сільськогосподарського призначення: Міжнародний досвід».
Помітили помилку? Виділіть цей фрагмент тексту мишею, і натисніть Ctrl + Enter.