Методи тарифного регулювання для мережевих організацій

метод прибутковості інвестованого капіталу;

метод довгострокової індексації необхідної валової виручки.

Вибір методу регулювання щодо кожної організації, що здійснює регульовану діяльність, проводиться органом виконавчої влади відповідного суб'ектаУкаіни в області регулювання тарифів.

Відносно територіальних мережевих організацій, витрати яких вперше враховуються при затвердженні в установленому порядку тарифів на послуги з передачі електричної енергії по електричних мережах, що належить на праві власності або на іншій законній підставі територіальним мережевим організаціям, а також територіальних мережевих організацій, що функціонують в технологічно ізольованих територіальних електроенергетичних системах, здійснення регулювання у вигляді встановлення довгострокових тарифів на основі борг осрочних параметрів регулювання діяльності таких організацій, в тому числі із застосуванням методу забезпечення прибутковості інвестованого капіталу, не допускається.

Відповідно до вищезгаданих методичними вказівками, перед початком довгострокового періоду визначаються і протягом нього не переглядаються такі довгострокові параметри регулювання:

1. базовий рівень підконтрольних витрат;
2. індекс ефективності підконтрольних витрат;
3. коефіцієнт еластичності підконтрольних витрат за кількістю активів;
4. максимальна можлива коригування необхідної валової виручки, яка б враховувала досягнення встановленого рівня надійності та якості послуг;
5. величина технологічних витрат (втрат) електричної енергії;
6. рівень надійності і якості реалізованих товарів (послуг).

Перед початком кожного року довгострокового періоду регулювання визначаються плановані значення параметрів розрахунку тарифів:

1. Індекс споживчих цін;
2. розмір активів;
3. величина непідконтрольних витрат;
4. величина потужності, в межах якої мережева організація приймає на себе зобов'язання забезпечити передачу електричної енергії споживачам послуг;
5. величина корисного відпуску електричної енергії споживачам послуг територіальної мережевої організації;
6. ціна (тариф) покупки втрат електричної енергії.

На основі довгострокових параметрів регулювання і планованих значень параметрів розрахунку тарифів, які визначаються на довгостроковий період регулювання, регулюючі органи розраховують необхідну валову виручку регульованою організації на кожен рік чергового довгострокового періоду регулювання, який може становити не менше 5 років (не менше 3-х років - в першому довгостроковому періоді регулювання).

При цьому, витрати на фінансування капітальних вкладень з прибутку організації, тарифи на послуги з передачі електричної енергії для якої встановлюються із застосуванням методу довгострокової індексації необхідної валової виручки, не можуть перевищувати 12% необхідної валової виручки.

Протягом довгострокового періоду регулювання регулюючими органами щорічно проводиться коригування необхідної валової виручки з урахуванням відхилення фактичних значень параметрів розрахунку тарифів від запланованих значень параметрів розрахунку тарифів, а також зміни планових показників на наступні періоди.

Необхідна валова виручка методом прибутковості інвестованого капіталу розраховується на довгостроковий період регулювання (не менше 5 років, в першому довгостроковому періоді регулювання - не менше 3-ох років), окремо на кожен фінансовий рік протягом цього періоду.

Перед початком довгострокового періоду регулювання встановлюються довгострокові параметри регулювання, які протягом довгострокового періоду регулювання не змінюються і до яких відносяться:

1. базовий рівень операційних витрат;
2. індекс ефективності операційних витрат;
3. розмір інвестованого капіталу з урахуванням результатів незалежної оцінки активів;
4. величина чистого оборотного капіталу;
5. норма прибутковості інвестованого капіталу, включаючи норму прибутковості на капітал, інвестований до переходу до встановлення тарифів методом прибутковості інвестованого капіталу;
6. термін повернення інвестованого капіталу;
7. максимальна можлива коригування необхідної валової виручки, яка б враховувала досягнення встановленого рівня надійності та якості послуг;
8. коефіцієнт еластичності витрат за кількістю активів;
9. норматив втрат електричної енергії.

Перед початком довгострокового періоду регулювання визначаються плановані значення параметрів розрахунку тарифів:

1. Індекс споживчих цін;
2. кількість активів;
3. непідконтрольні витрати;
4. витрати, передбачені інвестиційною програмою;
5. корисний відпуск електричної енергії та заявлена ​​потужність споживачів послуг;
6. вартість (ціна покупки) втрат електричної енергії;
7. зміна необхідної валової виручки, вироблене з метою згладжування тарифів.

На основі довгострокових параметрів регулювання і планованих значень параметрів розрахунку тарифів, які визначаються на довгостроковий період регулювання, регулюючі органи розраховують необхідну валову виручку регульованою організації на кожен рік чергового довгострокового періоду регулювання. В необхідну валову виручку організації, що здійснює тарифне регулювання методом прибутковості інвестованого капіталу включаються: підконтрольні витрати; непідконтрольні витрати; кошти, що забезпечують повернення інвестованого капіталу, що визначаються виходячи з величини бази інвестованого капіталу дохід на інвестований капітал, «згладжування». Застосування механізму «згладжування» необхідної валової виручки дозволяє регулюючим органам забезпечувати прийнятний темп зростання тарифів на послуги з передачі електричної енергії.

Протягом довгострокового періоду регулювання передбачається коригування необхідної валової виручки, яка встановлюється на черговий фінансовий рік, з урахуванням відхилення фактичних значень параметрів розрахунку тарифів від запланованих значень параметрів розрахунку тарифів, а також з урахуванням коригування планованих значень параметрів розрахунку тарифів.